為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“要從機制體制改革入手，完善區(qū)域生態(tài)補償機制”的重要指示精神，深化林權(quán)制度改革，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，郵儲銀行肇慶市分行主動作為，日前成功發(fā)放廣東省首筆生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款（下稱“生態(tài)林貸款”）7.3萬元，在破解支農(nóng)貸款“三大”難題，推動生態(tài)資產(chǎn)融資創(chuàng)新探索實踐上邁出了堅實一步。

破解“融資難”，加快生態(tài)林價值轉(zhuǎn)化

近年來，黨中央、國務(wù)院先后多次提出要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。但是，根據(jù)相關(guān)管理條例規(guī)定，在生態(tài)公益林領(lǐng)域，林樹被禁止砍伐，林地無法流轉(zhuǎn)與抵押，導(dǎo)致生態(tài)林難以抵押獲得融資，成為“沉睡資產(chǎn)”。

為盤活生態(tài)林資產(chǎn)，郵儲銀行肇慶市分行致力于實現(xiàn)生態(tài)公益林補償收益權(quán)的“沉睡價值”。生態(tài)公益林補償收益權(quán)是黨和國家為鼓勵生態(tài)林撫育主體護育林業(yè)而給予補償收益的權(quán)利，護育主體在落實護育措施的基礎(chǔ)上，每年可獲得來自林業(yè)管理部門的經(jīng)濟補償款項。郵儲銀行肇慶市分行創(chuàng)新?lián)７绞?，增設(shè)該權(quán)利為融資質(zhì)押物，實現(xiàn)了生態(tài)林業(yè)“沉睡價值”的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，有效解決了生態(tài)林“融資難”問題。

破解“抵押難”，加強政府溝通匯報

為使生態(tài)林補償收益權(quán)質(zhì)押能夠順利實現(xiàn)，郵儲銀行肇慶市分行主動向政府相關(guān)單位匯報與溝通，聯(lián)合肇慶市林業(yè)局、人民銀行肇慶市中心支行等政府單位成功開發(fā)了生態(tài)林貸款，開拓出市場化林業(yè)生態(tài)補償?shù)男侣纷印?/span>

在市場調(diào)研階段，郵儲銀行肇慶市分行聯(lián)同市林業(yè)局開展對林業(yè)市場及客戶的走訪調(diào)查。在產(chǎn)品開發(fā)階段，郵儲銀行肇慶市分行參加肇慶人民銀行組織的綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)研討推廣會，并主動創(chuàng)新產(chǎn)品、積極探索生態(tài)林補償價值轉(zhuǎn)化路徑。經(jīng)過與各方通力協(xié)作，郵儲銀行肇慶市分行規(guī)范了生態(tài)林貸款流程：一是與市林業(yè)局共推“生態(tài)公益林補償收益權(quán)證明”；二是在人民銀行的中征應(yīng)收賬款統(tǒng)一登記平臺上實現(xiàn)對該權(quán)證的質(zhì)押登記；三是通過與林業(yè)局、借款人簽訂三方協(xié)議，獲取到借款人生態(tài)林補償資金賬戶開立在該行的權(quán)限，有力提升了貸款風險監(jiān)控水平。

破解“融資貴”，打造實惠便捷產(chǎn)品

為加強生態(tài)林發(fā)展支持力度，郵儲銀行肇慶市分行傾力打造實惠便捷的生態(tài)林貸款，產(chǎn)品特色鮮明：一是融資成本低，不僅實際貸款利率水平低于一般同期限貸款利率，而且其借款人還能享受到國家林業(yè)貸款貼息政策；二是貸款方式活，單筆貸款期限最長可達5年，并可采取一次性還本付息、等額還本付息、階段性等額本息等多種還款方式；三是額度比例高，通過綜合考慮借款人信用程度、經(jīng)營狀況、資金用途及綜合評級等因素，有效撬動財政補償資金杠桿，貸款額度可達年度補償款額的數(shù)倍。

下階段，郵儲銀行肇慶市分行將繼續(xù)積極踐行新發(fā)展理念，加快林業(yè)資源開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)林補償資金的規(guī)模效應(yīng)，提升林農(nóng)收入，促進生態(tài)林護育主體的誠信意識，增強生態(tài)林可持續(xù)發(fā)展與保護的內(nèi)在動力，拓展多元化的生態(tài)補償機制。