“選擇南海，是因為這里是機械裝備制造業(yè)發(fā)達區(qū)，技術(shù)投資環(huán)境不錯，各級政府對人才引進的熱情和對創(chuàng)業(yè)項目的服務，讓落戶南海的團隊和人才充滿信心?！币堰^六旬的芬蘭籍華人科學家楊云峰，2014年買斷自己的發(fā)明回國，當攜世界領(lǐng)先的精密噴射成形技術(shù)落戶南海時，他發(fā)出了這樣的感嘆。

這些年來，類似的感嘆不絕于耳。聲聲感嘆，見證著一個行進在全領(lǐng)域打造品牌的南海對于人才的渴望與重視。

作為改革先鋒，南海超前謀劃，從上世紀八十年代引入“星期六工程師”，到2011起確立“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，再到2018年初發(fā)布“2 5”人才新政，隨著人才發(fā)展體制機制改革步步深化，南海以求賢若渴、愛才惜才的真誠，形成吸引人才匯聚的“強磁場”。

近50萬左右各類人才奮戰(zhàn)在南海一線，超600名海內(nèi)外博士集聚南海獻智出力……一批批勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才隊伍正賦予南海無盡的潛力，“人才引擎”正驅(qū)動南海高質(zhì)量發(fā)展。

上世紀八十年代“星期六工程師”助力產(chǎn)業(yè)崛起

隨著改革開放的春風吹拂神州大地，上世紀八十年代初，南海的輝煌正是得益于人才。當年，南海實行“六個輪子（縣、公社、大隊、生產(chǎn)隊、個體、聯(lián)合體）一起轉(zhuǎn)，三大產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展”的戰(zhàn)略。

憑借“廣佛核心區(qū)”的地理優(yōu)勢，坐擁珠三角四通八達的路網(wǎng)體系，人流、物流、信息流、資金流的集聚，南海農(nóng)民紛紛“洗腳上田”辦實業(yè)、開工廠，滋養(yǎng)出蓬勃的民營經(jīng)濟，一批批鋁型材、紡織、陶瓷、五金等工廠應運而生。

由于備受技術(shù)、人才、管理等因素掣肘，南海民企向廣州市的研究所、國有企業(yè)及高校“借腦”：一些科研人員利用節(jié)假日為企業(yè)擔當技術(shù)顧問、助力科技成果“市場化”，從而獲取適量報酬，這類人才后來被稱為“星期六工程師”，也因此聞名全國。

“星期六工程師”在南海產(chǎn)業(yè)依靠模仿創(chuàng)新的起步階段發(fā)揮了重要作用。同期，受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，包括南海在內(nèi)的珠三角城市經(jīng)濟率先發(fā)展，許多人才慕名而來，由此迎來了珠三角相對內(nèi)地城市的人才“順差”優(yōu)勢，“孔雀東南飛”的人才流動現(xiàn)象正是產(chǎn)生于此時。

佛山市南海中南機械有限公司常務副總經(jīng)理毛衛(wèi)東回憶，當時他的企業(yè)從事柴油機核心零部件的研發(fā)，但由于缺乏相關(guān)人才，工作遲遲未能取得進展。后來，在“星期六工程師”和一些退休科技人員幫助下，企業(yè)攻克了零件熱處理和測繪等難關(guān)，實現(xiàn)了氣閥和缸體等核心部件的國產(chǎn)化，改變了柴油機依賴進口的局面?！叭绻麤]有這些工程師，企業(yè)根本辦不下去，更別說取得什么成績了?！泵l(wèi)東感慨地說。

“星期六工程師”為南海企業(yè)早期發(fā)展立下了汗馬功勞。南海區(qū)人才辦有關(guān)負責人表示，嘗到“星期六工程師”的甜頭后，南海對人才空前重視。當年，凡是愿意來南海工作的外地科技人才，如果對方單位不同意調(diào)出，只要他們辭職南海就會主動接收，并且?guī)椭k理戶口、建立人才檔案和提供福利房等待遇。在優(yōu)惠政策刺激下，眾多人才從全國各地流向南海，為本地邁向工業(yè)化提供了源源不斷的動力。

這是南海人才工作的起步階段，也是南海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崛起的開始。

核心戰(zhàn)略寫新篇“人才立區(qū)”迎來全球人才匯聚

歷經(jīng)多年的高速發(fā)展，曾經(jīng)的南海擁有“村村點火、戶戶冒煙”的民營經(jīng)濟盛景，是農(nóng)民工謀生和尋夢的“天堂”。

然而，粗放的土地開發(fā)模式，大量外來人口涌入所帶來的社會管理難題，以及高污染和高能耗，也讓南海長期經(jīng)受著“切膚之痛”。尤其是伴隨剩余年輕勞動力的減少和返鄉(xiāng)，人力支撐的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系日漸乏力，粗放而生的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，正逐漸退出南海的歷史舞臺。

尋求新的產(chǎn)業(yè)支點，成為當年南海的當務之急。國內(nèi)外的事實一再提醒南海：只有走自主創(chuàng)新之路，讓“南海制造”盡快轉(zhuǎn)變成為“南海智造”，才能不受制于人。

實現(xiàn)從“制造”到“智造”的“縱身一躍”，靠什么？人才！走人才立區(qū)之路！

2011年，南海成立實體運作的區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室，確立“人才立區(qū)”戰(zhàn)略。“‘人才立區(qū)’作為當年南海區(qū)委、區(qū)政府的一號核心戰(zhàn)略，具有前瞻性，影響深遠，各類優(yōu)秀人才紛至沓來，極大地推動南海創(chuàng)新發(fā)展?！蹦虾^(qū)人才辦副主任盧啟良說，“人才”兩字已深深鐫刻在南海發(fā)展戰(zhàn)略的核心版圖上，人才的價值得到前所未有的肯定。

這一期間，南海人才工作的重要特征之一，就是把目光從單一的人才，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，從單純的引入轉(zhuǎn)為提供孵化服務，吸引大批全球人才團隊到南海開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促進其科技成果在南?？焖俎D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

清華大學本科畢業(yè)、美國加州理工學院博士出身的安昕，是國家級領(lǐng)軍人才。2013年6月，以安昕等人為核心的歐譜曼迪科技有限責任公司，在南海金谷·光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)注冊成立，享受著房租減免、創(chuàng)業(yè)補貼、人才補貼等一系列“福利”，讓“拎包創(chuàng)業(yè)”的歐譜曼迪無后顧之憂，專注于高端光學醫(yī)療器械與系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)。

在進入南海的第五個年頭，歐譜曼迪首席運營官唐前鋒信心滿滿地表示：“希望能盡快完成上市的目標?！倍摴就瞥鍪袌龆喙庾V宮腔鏡檢查系統(tǒng)，已經(jīng)被佛山市第一人民醫(yī)院、南海區(qū)人民醫(yī)院、北京大學深圳醫(yī)院和武漢同濟醫(yī)院等多家醫(yī)院使用。

比歐譜曼迪晚一年進入南海的佛山慈慧通達科技有限公司，是2014年拿到南海區(qū)“藍海人才計劃”A類團隊的公司，在不到兩年時間里，該公司的“三維全自動織機”就開始產(chǎn)業(yè)化。

盧啟良介紹，南海區(qū)的“藍海人才計劃”“科技鎮(zhèn)長團”“博士進企業(yè)”“海外工程師”等品牌人才工程為南海進一步集聚了高端人才。一個可喜的變化是“十二五”期間，南海共引育國家級領(lǐng)軍人才32人，引進海內(nèi)外博士519人；累計引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊超過200個，其中佛山市“雙創(chuàng)”團隊18個，居全市五區(qū)之首。

與人才工作成績成正比的是，南海的多項創(chuàng)新指標也是佛山五區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的。2015年，南海區(qū)先進制造業(yè)和高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，其中前者同比增長11%，后者同比增長15.8%。

體制機制大變革從“人口紅利”到“人才紅利”

在“十二五”的“高分成績單”的基礎上，南海人才工作如何布局“十三五”呢？

“錯過一個機遇，就會落后一個時代！”市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪曾在多個場合強調(diào)歷史發(fā)展機遇的重要性?！澳虾５陌l(fā)展成就和經(jīng)驗充分證明，人才資源是第一資源，人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之本。”在黃志豪看來，南海要打造全球創(chuàng)客新都市，關(guān)鍵在于要突破傳統(tǒng)體制機制的束縛，要激發(fā)出人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2016年7月，全國證券場外交易市場首個專門為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才設立的特色板塊——廣東股權(quán)交易中心（原“廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心”）“人才板”在南海啟動。

這個以資本驅(qū)動為核心，通過集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供展示孵化、項目融資、股權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)對接、眾包眾籌、人才增值等服務，是南海幫助人才團隊及其企業(yè)快速成長的一個探索，這也是南海人才工作“十三五”的第一個代表作。

“這個全新的平臺，成為南海在全球擴大人才、資本朋友圈的有力支點?！蹦虾Ｈ瞬呸k有關(guān)負責人說，本土成功的上板企業(yè)和人才團隊的示范效應，不斷吸引全國頂尖的人才團隊上板，落戶南海并迅速發(fā)展壯大。

一項數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，南海在全國首創(chuàng)的“人才板”有138個人才團隊（企業(yè)）注冊掛牌，幫助企業(yè)融資2.4億元。

《孫子兵法》曰：“攻城為下，攻心為上。”要留住人才，除了物質(zhì)吸引，最重要還是要俘獲其心。

2017年，南海人才辦創(chuàng)新實施人才客戶經(jīng)理制度，打造由區(qū)人才服務中心、鎮(zhèn)街、園區(qū)組成的“1 7 N”的人才服務體系，服務方式從“被動上門”到“主動出擊”轉(zhuǎn)變，從粗放式服務向精細化服務轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)引才、育才、留才服務全覆蓋，目前已完成“一站式”服務個案857例。

2018年，作為實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在融入“大灣區(qū)”，加速南海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，南海對外發(fā)布扶持力度空前的“2 5”人才新政。

其中《佛山市南海區(qū)人才分類認定標準（2018年）》，把人才分為八大類，在認定時不受身份、國籍等限制。另外，凡是在南海區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)或南海區(qū)用人單位柔性引進的人才都可以參與此次分類認定，同樣是不受身份、國籍、年齡等限制。

同時，人才還將獲得彰顯身份的“人才卡”，可以享受到“政務＋公共＋金融＋商業(yè)”四位一體的服務，比如說可以享受交通出行、文化旅游、消費等方面的優(yōu)惠。

據(jù)統(tǒng)計，南海今年認定人才10932名，其中一類人才3人，二類人才58人，三類人才160人，四類人才478人，五類人才1508人，六類人才4357人，七類人才4368人，累計發(fā)放人才卡7000多張。

“近年來全國各地都在不斷加快建設具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，而南海“2 5”人才新政扶持力度大、含金量高，在全國同類地區(qū)中處于領(lǐng)先地位，對人才形成較大吸引力?！敝醒肴瞬殴ぷ鲄f(xié)調(diào)小組特聘專家、中國人才研究會常務理事、學術(shù)委員會委員桂昭明如此點贊南海。

千帆競發(fā)敢為先，百舸爭流創(chuàng)輝煌。一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的嶄新局面正在南海加速形成。南海相信，通過政策引才、項目育才、服務留才，“人口紅利”正向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。

南海人才建設之路

上世紀80年代起，引入“星期六工程師”；

2011年，確立“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，成立區(qū)委書記任組長的人才工作領(lǐng)導小組，設立實體化運作專門機構(gòu)——人才工作領(lǐng)導小組辦公室，搭建1 8人才政策體系；

2012年，實施南海人才計劃；設立上海引才聯(lián)絡處、香港引才聯(lián)絡處、北京引才聯(lián)絡處，高效運作三大引才點；實施“藍海人才計劃”；

2013年，開展科技副鎮(zhèn)長工作；

2014年，出臺“人才強企 ”政策；

2015年，成立南海區(qū)高端人才聯(lián)誼會；

2016年，在全國首創(chuàng)并上線“人才板”；

2017年，全面推行人才客戶經(jīng)理制度；

2018年，發(fā)布“2 5”人才新政，啟動人才分類認定，頒發(fā)南海人才卡。

文：珠江時報記者 戴歡婷 通訊員 基石

來源：珠江時報