銀監(jiān)會提出防控銀行業(yè)十大風險，地產(chǎn)信貸、地方債、校園貸位列其中。銀監(jiān)會同時提出，在強化落實風險防控同時，將采用問責、督導的方式，確保風險防控順利實施。

銀監(jiān)會提出防控銀行業(yè)十大風險，地產(chǎn)信貸、地方債、校園貸位列其中。

銀監(jiān)會近日發(fā)布《關于銀行業(yè)風險防控工作的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），直指包括信用風險、流動性風險、債券投資、同業(yè)業(yè)務、理財代銷、地產(chǎn)信貸、地方債、互聯(lián)網(wǎng)金融、社會金融、其他風險等在內(nèi)的十大銀行業(yè)風險問題。指導意見同時提出，在強化落實風險防控同時，將采用問責、督導的方式，確保風險防控順利實施。

根據(jù)指導意見內(nèi)容，銀行業(yè)需要重點防控下列十大風險：

一是加強信用風險管控。要求銀行業(yè)金融機構摸清風險底數(shù)，落實信貸及類信貸資產(chǎn)的分類標準和操作流程，真實、準確和動態(tài)地反映資產(chǎn)風險狀況；加強統(tǒng)一授信、統(tǒng)一管理，加強新增授信客戶風險評估，嚴格不同層級的審批權限。

2016年四季度，商業(yè)銀行不良貸款率為1.74%，較2016年三季度下降0.02個百分點，結束了連續(xù)19個季度的上升趨勢。雖然多家大行表示資產(chǎn)質(zhì)量有望提升，但仍有多家銀行持保守態(tài)度。交通銀行行長彭純就認為，今年不良貸款“難言見底”，應該還會增加。

實際上，區(qū)域性風險已經(jīng)開始出現(xiàn)。天風證券孫彬彬研報點評此次山東民企信用風險事件稱，因為自身勢單力薄，獲得的外部支持力度有限，企業(yè)之間通常會建立互保方式。互保方式雖能夠解決中小企業(yè)融資難問題，但也可能造成擔保鏈風險，“鐵索連舟”反成“火燒連營”的導火索，進而影響區(qū)域內(nèi)的金融穩(wěn)定。

二是完善流動性風險治理體系。要求銀行業(yè)金融機構完善風險監(jiān)測覆蓋，加強重點機構管控，創(chuàng)新風險防控手段，定期開展壓力測試，完善流動性風險應對預案，提前做好應對準備。

三是加強債券投資業(yè)務管理。要求銀行業(yè)金融機構健全債券交易內(nèi)控制度，強化債券業(yè)務集中管理機制，加強債券風險監(jiān)測防控，嚴格控制投資杠桿。

21世紀經(jīng)濟報道消息，從多省農(nóng)商行人士處獲悉，4月初已接到相關監(jiān)管通知，就聯(lián)合投資計劃（項目）業(yè)務的開展情況進行數(shù)據(jù)報送。有業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)商行的聯(lián)合投資大部分為委外，即可以理解為以下模式：他行（委托人/投資者）-該行（管理人/投資者）-非銀機構（投顧）。此外雖然基金不能直接從事貸款業(yè)務，但現(xiàn)在國內(nèi)一些資管計劃和私募基金通過投資非標，或者明股實債的方式，開展實質(zhì)貸款業(yè)務，規(guī)模遠超國際水平，其中風險值得研究和關注。

四是強化同業(yè)業(yè)務整治。從控制業(yè)務增量、做實穿透管理、消化存量風險、嚴查違規(guī)行為等方面明確監(jiān)管要求。

而早在2月份，上海銀監(jiān)局就開始排查轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機構違規(guī)以同業(yè)業(yè)務為通道投資資管計劃的風險情況，以強化同業(yè)業(yè)務監(jiān)管，有效防范風險。

五是規(guī)范銀行理財和代銷業(yè)務。要求銀行業(yè)金融機構加強理財業(yè)務風險管控，規(guī)范銀行理財產(chǎn)品設計，加強金融消費者保護，審慎開展代銷業(yè)務。

根據(jù)上海證券報報道，3月，受市場流動性大幅收緊的影響，長三角地區(qū)銀行理財價格指數(shù)小幅上升1.22點至73.47點，延續(xù)了2017年以來的向上表現(xiàn)。在3月長三角地區(qū)理財價格指數(shù)向上的過程中，產(chǎn)品的風險也迅速積聚，主要是由于產(chǎn)品收益上漲幅度遠超資產(chǎn)收益，促使違約概率高升，已達110.21點。

六是防范房地產(chǎn)領域風險。要求分類實施房地產(chǎn)信貸調(diào)控，強化房地產(chǎn)風險管控，加強房地產(chǎn)押品管理。

七是加強地方政府債務風險管控。要求銀行業(yè)金融機構嚴格落實相關法律法規(guī)，強化融資平臺風險管控，規(guī)范開展新型業(yè)務模式，加強對高風險區(qū)域的風險防控。

實際上，早在2月份，財政部長肖捷地方調(diào)研時，就明確提出要注意地方政府債務問題。而根據(jù)機構測算，目前部分中西部省份地方債發(fā)行以置換原有高息債務為主要目的，置換債占比高達85%以上。且隨著地方與地方信用分離，部分財政實力較差、且債務壓力較大的地區(qū)可能面臨進一步利率走闊壓力。

八是穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險治理。要求持續(xù)推進網(wǎng)絡借貸平臺（P2P）風險專項整治，做好校園網(wǎng)貸、“現(xiàn)金貸”業(yè)務的清理整頓工作。

根據(jù)經(jīng)濟日報消息，受校園貸強監(jiān)管的影響，截至2017年2月底，全國共有47家校園貸平臺選擇退出校園貸市場。其中，有28家平臺選擇停業(yè)關閉網(wǎng)站，有19家平臺選擇放棄校園貸業(yè)務轉戰(zhàn)白領、藍領等工薪階層的貸款業(yè)務。

數(shù)據(jù)顯示，目前從事校園貸業(yè)務的有74家，在這74家平臺中，僅有21家平臺專注于做校園貸業(yè)務。

九是加強外部沖擊風險監(jiān)測。要求重點防范跨境業(yè)務風險和社會金融風險，嚴厲打擊非法集資，防止民間金融風險向銀行業(yè)傳遞。

21世紀經(jīng)濟報道此前消息，近期相關部門正醞釀一系列遏制非法集資的監(jiān)管措施，包括銀監(jiān)會正在制定的《處置非法集資條例》。

另外就在3月初，廣東銀監(jiān)局還專門發(fā)文，排查銀行飛單、員工參與非法集資等違規(guī)行為。

十是其他風險防控。要求銀行業(yè)金融機構加強案件風險防范，強化信息科技風險防控，加強預期管理，維護銀行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。

根據(jù)指導意見內(nèi)容，為確保銀行業(yè)風險防控工作取得實效，將通過以下三個方面實現(xiàn)：

一是強化落實。各銀行業(yè)金融機構要切實履行風險防控主體責任，高度重視風險防控工作，實行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實施方案，嚴格自查整改。

二是強化問責。各級監(jiān)管機構要做到守土有責，及時開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規(guī)問題的機構，要嚴肅問責。

三是強化督導。銀監(jiān)會將根據(jù)風險防控工作進展情況進行督查，推動風險防控工作有序開展。

監(jiān)管層此前已多次表態(tài)，要把防控金融風險放在更加重要的位置，堅決管制貨幣總量，摸清風險隱患，著力防控資產(chǎn)泡沫。

就在周一，銀監(jiān)會提出，銀行業(yè)金融機構要落實中央經(jīng)濟工作會議要求，按照堅持底線思維、分類施策、穩(wěn)妥推進、標本兼治的基本原則，把防控金融風險放到更加重要的位置，切實有效化解當前面臨的突出風險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

4月7日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于提升銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效的指導意見》，要求銀行業(yè)金融機構要牢牢把握住房的居住屬性，分類調(diào)控、因城施策，落實差別化住房信貸政策。嚴禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產(chǎn)泡沫。

根據(jù)銀監(jiān)會官網(wǎng)消息，2017年一季度，銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰485件，罰沒金額合計1.9億元；處罰責任人員197名，其中，取消19人的高管任職資格，禁止11人從事銀行業(yè)工作。

此外，就在3月29日，銀監(jiān)會機關針對票據(jù)違規(guī)操作、掩蓋不良、規(guī)避監(jiān)管、亂收費用、濫用通道、違背國家宏觀調(diào)控政策等市場亂象，作出了25件行政處罰決定，罰款金額合計4290萬元。本次處罰共懲處了17家銀行業(yè)機構，包括信達資產(chǎn)管理公司、平安銀行、恒豐銀行、華夏銀行以及作為信達資產(chǎn)管理公司交易對手的招商銀行、民生銀行、交通銀行等機構；同時，對8名責任人員分別給予警告和罰款，其中含2名機構高管。

中國銀監(jiān)會主席助理楊家才表示，今年將繼續(xù)研究、彌補監(jiān)管短板，扎緊制度籠子。銀監(jiān)會將針對各項薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)銀行業(yè)務和風險的新變化、新現(xiàn)象、新特征，及時更新監(jiān)管規(guī)制，填補法規(guī)空白，推進法規(guī)文件的“立改廢”進程，杜絕“牛欄關貓”。