接連兩周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)都突出強(qiáng)調(diào)了“全球競(jìng)爭(zhēng)”。他在4月26日會(huì)上說，在這一輪“全球競(jìng)爭(zhēng)”大背景下，我們要有緊迫感。而在一周前常務(wù)會(huì)上他說，在新一輪“全球競(jìng)爭(zhēng)”中我們要有“搶跑”意識(shí)。

總理對(duì)與會(huì)人員的告誡可謂語重心長(zhǎng)。亟需密切關(guān)注的是，當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國家，甚至發(fā)展中國家，都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，包括簡(jiǎn)化開辦企業(yè)手續(xù)、醞釀出臺(tái)減稅措施等。只有基于這樣的全球視野，方能更深刻理解當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)及減稅降費(fèi)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性，也方能更深體會(huì)總理持續(xù)不斷力推此事的良苦用心。

4月26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批，持續(xù)降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。而一周前的常務(wù)會(huì)議則決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。

這里有必要重溫李克強(qiáng)多次指出的一點(diǎn)：簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)都屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重大命題，我們當(dāng)然要集中精力把自己的事辦好，但關(guān)起門來什么都辦不好。開放，除了引進(jìn)國外的資本、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還需有把握全球競(jìng)爭(zhēng)的寬廣視野，將中國的改革進(jìn)程放到國際環(huán)境中去考量。

也就是說，“放管服”改革和減稅降費(fèi)，不僅意味著自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，還是放到國際上去比。縱向看，我國營商環(huán)境在世界銀行報(bào)告的國際排名中3年躍升18位，特別是開辦企業(yè)便利度排名上升31位，進(jìn)步不可謂不大；然而橫向比，我國目前仍只處于發(fā)展中國家的中等水平，差距仍不可謂不小。

在各類資源全球配置的當(dāng)今時(shí)代，營商環(huán)境本身便是一個(gè)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。中國企業(yè)乃至整體中國經(jīng)濟(jì)，深度參與國際競(jìng)爭(zhēng)并贏得先機(jī)，可謂路漫漫其修遠(yuǎn)兮。

某種程度上，營商環(huán)境和制度性交易成本屬于國家競(jìng)爭(zhēng)力的“元要素”。借用備受追捧的科幻小說《三體》術(shù)語，這方面一旦做不好，或者做得不及時(shí)，面臨的就可能是“降維打擊”，瞬間被拉開競(jìng)爭(zhēng)的層級(jí)差距。反過來說，做好了這件大事，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的意義可能不僅是算術(shù)級(jí)數(shù)，而是幾何級(jí)數(shù)。營商環(huán)境“升級(jí)”，就其釋放的市場(chǎng)活力而言，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)“升維”。

與此相關(guān)的還有電信和網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)?？偫頌楹尉o緊盯住不放，就是因?yàn)檫@事關(guān)中國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。擺在眼前的現(xiàn)實(shí)是，美國和歐洲都已經(jīng)在取消漫游費(fèi)。不提速降費(fèi)，最終將失去用戶和國際市場(chǎng)。

唯擴(kuò)大開放才能倒逼改革。有了全球視野才能更深刻感知改革的緊迫性。(陳翰詠)