《規(guī)劃》反映的是佛山城市規(guī)劃建設(shè)最新思路,預(yù)告了這座城市今后幾年內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展的各方面“大動(dòng)作”。記者發(fā)現(xiàn),在《規(guī)劃》中,廣州的名字被不斷提及,“廣州”二字直接出現(xiàn)就總共達(dá)13次之多。在一座城市的規(guī)劃中,其他城市的名字如此高頻出現(xiàn),實(shí)屬少見(jiàn)。佛山深化廣佛同城、擴(kuò)大開(kāi)放的決心也可見(jiàn)一斑。
接下來(lái),在佛山與廣州之間,將發(fā)生哪些比以往更加重要、深入的聯(lián)系?這些聯(lián)系,將為珠三角城市群帶來(lái)哪些變化?
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“一環(huán)創(chuàng)新圈”
多個(gè)重大平臺(tái)將聯(lián)動(dòng)廣州
集聚全球創(chuàng)新資源,全力打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,是佛山全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是新一輪城市建設(shè)的背景。
建設(shè)“一環(huán)創(chuàng)新圈”,既是佛山落實(shí)這一戰(zhàn)略的重要抓手,也是推動(dòng)全市“宜業(yè)宜創(chuàng)新”的重要抓手。記者發(fā)現(xiàn),“一環(huán)創(chuàng)新圈”涉及的多個(gè)平臺(tái)都出現(xiàn)在《規(guī)劃》中,而且其中多數(shù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展,需要進(jìn)行廣佛聯(lián)動(dòng)。
首先就是佛山禪南順(三龍灣)高端創(chuàng)新集聚區(qū)?!兑?guī)劃》提出,該集聚區(qū)要“整合各種空間和資源優(yōu)勢(shì),借力廣州南站樞紐功能”。同時(shí),《規(guī)劃》“點(diǎn)名”了三山新城。三山新城連接南海、順德、廣州三大商圈,要著力打造成服務(wù)于廣佛都市圈及珠三角地區(qū),集港口物流、高新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化商業(yè)、旅游度假、會(huì)議療養(yǎng)、商務(wù)辦公、體育休閑、生態(tài)居住為一體的國(guó)際生態(tài)休閑水城
針對(duì)南三軍民融合產(chǎn)業(yè)區(qū),《規(guī)劃》要求,該產(chǎn)業(yè)區(qū)要帶領(lǐng)佛山、攜手廣州,大膽探索廣佛科技園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制,和珠三角其他區(qū)域形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合的一體化發(fā)展格局。
作為“一環(huán)創(chuàng)新圈”上的又一產(chǎn)業(yè)平臺(tái),佛山南海電子信息產(chǎn)業(yè)園也與廣州關(guān)系緊密。今后,該產(chǎn)業(yè)園將對(duì)接廣州“黃金圍產(chǎn)業(yè)園”,兩地?cái)y手打造廣佛智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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交通體系
航天鐵路公路將加強(qiáng)對(duì)接
除了要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上加強(qiáng)與廣州對(duì)接,佛山同時(shí)也將在交通層面深化與廣州的聯(lián)系,借助廣州的樞紐功能,進(jìn)一步打開(kāi)城市對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶。
其中,在部署“構(gòu)建區(qū)域性綜合交通體系”任務(wù)時(shí),《規(guī)劃》提出的第一項(xiàng)要求就與廣州直接相關(guān),并且落腳點(diǎn)為航空對(duì)接,“加強(qiáng)與廣州機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作,共建輻射亞太的航空樞紐?!?
接下來(lái),佛山將推進(jìn)珠三角新干線機(jī)場(chǎng)選址及相關(guān)前期研究工作;完善佛山各區(qū)與白云機(jī)場(chǎng)城市候機(jī)樓服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)中心城區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)等均有城市候機(jī)樓服務(wù);延伸城市候機(jī)樓服務(wù)類型、完善候機(jī)樓接駁公交線路;啟動(dòng)廣佛環(huán)線城際北段工程(佛山西—廣州北段)建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣州南站、佛山西站、白云機(jī)場(chǎng)等區(qū)域樞紐的快速銜接。
在交通方面,隨著各項(xiàng)工程的推進(jìn),鐵路在佛山城市發(fā)展中的角色越來(lái)越受到關(guān)注。接下來(lái),佛山計(jì)劃圍繞佛山西站樞紐建設(shè),與廣州共同建設(shè)面向內(nèi)陸地區(qū)及東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家級(jí)鐵路樞紐。
具體來(lái)說(shuō),佛山將構(gòu)建廣佛都市圈“四主五輔”鐵路樞紐布局,佛山市內(nèi)初步形成“三線兩站”高速鐵路和“四線三站”普速鐵路的客運(yùn)設(shè)施布局,以及“三線兩站”的鐵路貨運(yùn)設(shè)施布局;加快推進(jìn)佛山西站建設(shè),完善鐵路及樞紐建設(shè),強(qiáng)化對(duì)粵西地區(qū)的輻射力。
在以往的廣佛同城進(jìn)程中,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是佛山與廣州對(duì)接最早、基礎(chǔ)最好的一個(gè)領(lǐng)域?!兑?guī)劃》對(duì)此也有布置。今后,佛山將加快區(qū)域高速公路網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)廣佛肇高速(廣州石井—肇慶大旺段)建設(shè)工程、廣明高速二期(佛山段)建設(shè)工程等項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞3
制度創(chuàng)新
打造不是自貿(mào)區(qū)的“自貿(mào)區(qū)”
依靠制度創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放的良好營(yíng)商環(huán)境,是廣州城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。特別是近年來(lái),南沙自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)。佛山的城市發(fā)展要走向“宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新”,也需要向廣州學(xué)習(xí)。
《規(guī)劃》提出,佛山要打造不是自貿(mào)區(qū)的“自貿(mào)區(qū)”。今后,佛山將推動(dòng)投資、貿(mào)易便利化,加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極申請(qǐng)將廣州市跨境電商試點(diǎn)政策延伸至佛山。同時(shí),全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),全面提升口岸通關(guān)效率。積極推進(jìn)三山粵港澳高端服務(wù)合作示范區(qū)等平臺(tái)、載體建設(shè),推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。
佛山計(jì)劃,以廣佛同城化為引領(lǐng),深度融入珠三角一體化和“一帶一路”建設(shè),對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū),緊密開(kāi)展佛港澳臺(tái)合作,構(gòu)建廣東對(duì)外合作重要城市。
■延伸
《規(guī)劃》5次提到深圳:
推進(jìn)珠江東西岸科技合作
近兩年來(lái),赴深圳進(jìn)行招商推介的佛山各級(jí)政府部門(mén)越來(lái)越多,重視與深圳的往來(lái)已經(jīng)成為一個(gè)穩(wěn)定的趨勢(shì)?!斗鹕绞小笆濉背鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中也體現(xiàn)了佛山對(duì)牽手深圳的重視,“深圳”一詞共出現(xiàn)了5次。
在部署杏壇軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí),《規(guī)劃》提出,該試驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)珠江東岸科技創(chuàng)新與珠江西岸科技應(yīng)用跨區(qū)域合作、深圳與順德的深度合作。
在整個(gè)佛山層面上,佛山市將承接深圳科技創(chuàng)新和金融服務(wù)輻射,引進(jìn)深圳創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)到廣東金融高新區(qū)落戶。
同時(shí),為了打造灣區(qū)西部樞紐,佛山還將重點(diǎn)對(duì)接深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)等空港,深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。
深圳也將成為佛山加大城市形象推介力度的窗口?!兑?guī)劃》提出,佛山將堅(jiān)持組團(tuán)參加深圳文博會(huì)等重要展會(huì)。