全國“雙創(chuàng)”活動周在上海落幕
——“創(chuàng)”出發(fā)展新動力

2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周9月21日在上海閉幕。一周來，隨著雙創(chuàng)活動周在全國各地的舉行，雙創(chuàng)熱浪再度襲來。2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”寫入《政府工作報告》。兩年多來，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的格局正在形成；新產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)、新市場不斷拓展的動力逐漸顯現(xiàn)。

國家工商總局數(shù)據(jù)顯示，上半年全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，每天新登記市場主體4.9萬戶；新登記企業(yè)291萬戶，增速11%，每天新設企業(yè)1.6萬家。創(chuàng)業(yè)企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新熱情高漲的背后是日益優(yōu)化的營商環(huán)境。兩年多來，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的各項政策逐步落地，制度環(huán)境不斷優(yōu)化，“雙創(chuàng)”在改革的保駕護航下愈行愈遠、越走越好。

2015年6月，國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，明確提出，要“堅持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅持需求導向，釋放創(chuàng)業(yè)活力”。兩年多來，從全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度到逐步取消部分中央指定地方實施行政審批事項；從落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策到在全國范圍內(nèi)推開“營改增”試點，無不體現(xiàn)了簡政放權、優(yōu)化服務的改革目標，描繪出降低企業(yè)成本、提升經(jīng)濟效率的改革藍圖。截至2016年底，全國共設立901只政府引導基金，已披露的總目標規(guī)模達32227.13億元；投貸聯(lián)動試點穩(wěn)步推進，開發(fā)性和政策性銀行積極支持雙創(chuàng)發(fā)展，商業(yè)銀行也利用金融創(chuàng)新提升雙創(chuàng)金融服務質(zhì)效。

此外，科技成果轉(zhuǎn)化、人才體制改革、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地、加強知識產(chǎn)權保護、培育創(chuàng)業(yè)文化等各類政策也在有條不紊地落實，各方齊心協(xié)力推動改革、雙創(chuàng)活力持續(xù)迸發(fā)的局面已然形成。

隨著雙創(chuàng)的推進，以新一代信息技術為代表的新技術加速融合應用，新興產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，雙創(chuàng)基地蓬勃發(fā)展，雙創(chuàng)正為加速新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提供不竭動力。

“今年一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長10.3％和13.4％，都比規(guī)模以上工業(yè)增加值要快?！眹野l(fā)展改革委秘書長李樸民表示，大量發(fā)明涌現(xiàn)、大批新興企業(yè)壯大正使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟、新動能的中堅力量。

此外，區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地的快速發(fā)展，在積累大量可復制可推廣經(jīng)驗的同時，也不斷助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

雙創(chuàng)是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)創(chuàng)富的有效方式，更是提升生活品質(zhì)的現(xiàn)實途徑。通過大力支持大學生、農(nóng)民工、科研人員等群體創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應不斷顯現(xiàn)。平臺創(chuàng)業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)形式創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位，催生了眾多新就業(yè)形態(tài)；創(chuàng)業(yè)持續(xù)推動就業(yè)結構調(diào)整，服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)能力進一步提升；共享經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，也給生產(chǎn)生活帶來極大便利。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2016年登記的大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到61.5萬人。更有一大批雙創(chuàng)人員投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，全國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人。農(nóng)村雙創(chuàng)人員廣泛采用了新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已進入提質(zhì)增效新階段，雙創(chuàng)將為經(jīng)濟發(fā)展撐起新天地。（記者 李芃達）