新華社北京4月7日電 題：美301調(diào)查報告不實，勿歪曲《中國制造2025》——制造業(yè)專家談中美貿(mào)易爭端

新華社記者張辛欣

針對美國301調(diào)查報告情況以及近來美國頻頻出臺的貿(mào)易保護主義舉措，中國多位制造業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?日一致表示，301調(diào)查報告不實，不要誤讀《中國制造2025》，不要誤判中國建設(shè)制造強國的決心。

美國301調(diào)查報告不實

美國于近日公布301調(diào)查報告，認定中國使用合資要求、股比限制和其他限制強制或迫使美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，對美國企業(yè)的投資和活動施加了實質(zhì)性的限制和干預(yù)等。這份調(diào)查結(jié)果引發(fā)業(yè)內(nèi)專家抨擊。

國家信息中心首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良說，通過自主開發(fā)還是商業(yè)合作獲得技術(shù)是企業(yè)的自主行為，中國政府沒有限制性規(guī)定?！皬娭萍夹g(shù)轉(zhuǎn)讓”純屬無稽之談。

針對報告提出的中國對美國企業(yè)的投資和活動施加了實質(zhì)性的限制和干預(yù)，國家制造強國建設(shè)咨詢委員會委員張雅林說，中國絕大多數(shù)一般制造業(yè)已實現(xiàn)全面開放。中國政府已建立公平競爭審查制度，對各部門、各地方出臺排除、限制競爭政策進行制度性約束。

“在中外企業(yè)合資合作中，外資企業(yè)的綜合收益是顯而易見的。一方面，巨大的市場為其帶來豐厚的收益，另一方面，外資企業(yè)由此納入全球供應(yīng)鏈體系，降低采購成本，提高全球競爭力?！睆堁帕终f。

在走出去方面，專家認為，中國政府鼓勵企業(yè)走出去是一種原則和方向上的引導(dǎo)，并沒有所謂的資金支持。美國是世界上對外資審查非常嚴格的國家，而對中國的投資審查又是其中最嚴的，中國公司對美國公司及其資產(chǎn)進行投資和收購并不存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)、影響美國安全。

“301調(diào)查報告體現(xiàn)了其強烈的單邊主義思維，嚴重違背了國際貿(mào)易規(guī)則。”張雅林說。

對《中國制造2025》存在誤讀和歪曲

專家認為，這份調(diào)查報告或明或暗指向《中國制造2025》，美國擬征稅清單所列領(lǐng)域與《中國制造2025》確定的重點領(lǐng)域基本重合，這是對《中國制造2025》的嚴重誤讀和歪曲。

“中國為順應(yīng)世界新一輪工業(yè)革命的趨勢和自身制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求而提出的《中國制造2025》，卻成為美國發(fā)起貿(mào)易爭端的依據(jù)，令人匪夷所思?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，《中國制造2025》本身并沒有違背任何原則，只是美國為達到其遏制“中國制造”從大向強的轉(zhuǎn)變尋求的借口而已。

面對新工業(yè)革命的浪潮，包括美國在內(nèi)的世界很多國家紛紛推出自己的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。中國作為工業(yè)大國，也在積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推進制造業(yè)升級?！吨袊圃?025》是以應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為重點，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，推進智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員屈賢明說，《中國制造2025》堅持市場主導(dǎo)，無論是一些指標(biāo)要求還是學(xué)界專家編制的目標(biāo)，都不具有任何強制性，也沒有與政府的相關(guān)政策、資金投入等掛鉤。同樣，中國政府必然以開放心態(tài)、創(chuàng)造開放環(huán)境來推進《中國制造2025》。

“如果這樣一個規(guī)劃也被當(dāng)成貿(mào)易爭端的依據(jù)，那么這種爭端的實質(zhì)就是想剝奪中國的發(fā)展權(quán)，一種赤裸裸的‘我可以、你不可以’的單邊霸權(quán)主義?！秉S群慧說。

不要誤判中國建設(shè)制造強國的決心

專家表示，中國制造業(yè)整體水平的提升和國際競爭力的增強主要來自于創(chuàng)新投入的增加和綜合競爭優(yōu)勢，不是由技術(shù)轉(zhuǎn)讓帶來的。中國也將牢牢把握住“高質(zhì)量發(fā)展”這個核心，用一以貫之的信心和恒心務(wù)實創(chuàng)新。美方不要誤判中國建設(shè)制造強國的決心。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長熊夢說，中國在研發(fā)領(lǐng)域的高強度投入和產(chǎn)出、完善的產(chǎn)業(yè)配套能力等促使中國產(chǎn)業(yè)競爭力水平快速提高。

隨著全球經(jīng)濟發(fā)展邁向新高度，消費市場對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)有了更高的要求，“中國制造”也必將進入新階段，加快用先進適用的技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，培育新動能，尋求價值鏈平衡。

攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加快基礎(chǔ)材料和工藝的研發(fā)創(chuàng)新、加速推進人工智能深度應(yīng)用等，圍繞自主創(chuàng)新，一系列布局正在展開；通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大創(chuàng)新投入等，人才、資金等各類要素也更多地向制造業(yè)聚集；通過廣泛的國內(nèi)外合作，重視和保護知識產(chǎn)權(quán)，制造業(yè)創(chuàng)新能力和供給能力不斷提高……

“中國制造業(yè)將直面新工業(yè)革命的機遇和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換的步伐，排除干擾，朝著制造強國這一目標(biāo)堅定前進?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任朱森第說。