各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《關(guān)于支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市金融工作局反映。

　　佛山市金融工作局

　　2023年3月22日

　　支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)

　　專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為支持行業(yè)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進(jìn)行低成本并購(gòu)，加快穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，并進(jìn)一步做強(qiáng)做大，設(shè)立支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)專項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的、用于支持我市行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開透明、公平公正、規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、提高效率、節(jié)約成本、績(jī)效導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

　　第四條 本辦法所稱的行業(yè)骨干企業(yè)主要是指具有一定規(guī)模、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司、制造業(yè)企業(yè)、投資控股平臺(tái)等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)是指制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立企業(yè)、細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、上市后備企業(yè)或者經(jīng)市利用和發(fā)展資本市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的其他企業(yè)。

　　第五條 本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)是指我市行業(yè)骨干企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，為了獲得其他非關(guān)聯(lián)企業(yè)的控制權(quán)（成為第一大股東或?qū)嶋H控制人）并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)并表，而進(jìn)行的實(shí)際支付金額（包括現(xiàn)金支付或股份支付部分）在5000萬(wàn)元以上的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)（房地產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目除外）。重大并購(gòu)項(xiàng)目可經(jīng)市利用和發(fā)展資本市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定，并“一事一議”予以扶持。

　　第二章 資金管理

　　第六條 專項(xiàng)資金由市、區(qū)金融局（辦）和財(cái)政局共同管理，分別履行相應(yīng)管理職責(zé)，資金使用單位按規(guī)定申報(bào)使用專項(xiàng)資金。其中：

　　市金融工作局負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、信息公開、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金預(yù)算管理，協(xié)助市金融工作局辦理資金撥付、清算手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織財(cái)政資金總體績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　各區(qū)金融局（辦）和財(cái)政局按職能分工組織本地區(qū)所屬企業(yè)、機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金的申報(bào)、初審、資金撥付等工作。

　　第三章 支持對(duì)象和使用范圍

　　第七條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象為2022年7月4日—2025年7月3日期間成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的行業(yè)骨干企業(yè)，以及為上述行業(yè)骨干企業(yè)成功并購(gòu)提供專業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。每工作年度市級(jí)財(cái)政支出上限為3000萬(wàn)元。

　　第八條 專項(xiàng)資金支持范圍主要包括以下方面：

　?。ㄒ唬?duì)行業(yè)骨干企業(yè)成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　1.對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)首次成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，給予一次性扶持資金30萬(wàn)元。

　　2.對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)通過并購(gòu)專項(xiàng)貸款成功實(shí)施并購(gòu)并在貸款期間正常還本付息的，按并購(gòu)貸款實(shí)際發(fā)生額的2%予以貼息（貸款期限不足1年的按月折算），單筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)3年，單家企業(yè)每年最高貼息300萬(wàn)元。

　　3.對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)成功實(shí)施并購(gòu)的，對(duì)于實(shí)際發(fā)生的中介服務(wù)費(fèi)用（包括但不限于券商、律師、會(huì)計(jì)師、咨詢機(jī)構(gòu)等費(fèi)用）給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

　　4.對(duì)一個(gè)工作年度內(nèi)為成功并購(gòu)案例提供專業(yè)服務(wù)超過3次的證券機(jī)構(gòu)，給予一次性扶持資金50萬(wàn)元。

　?。ǘ?duì)通過并購(gòu)遷入我市的企業(yè)進(jìn)行扶持。

　　轄內(nèi)行業(yè)骨干企業(yè)成功并購(gòu)控股境內(nèi)（市外）上市公司，并將其遷入佛山的，給予一次性扶持資金400萬(wàn)元；成功并購(gòu)控股境內(nèi)（市外）國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，并將其遷入佛山的，按遷入企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬(wàn)元。

　?。ㄈ┲С中袠I(yè)骨干企業(yè)并購(gòu)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。

　　對(duì)于行業(yè)骨干企業(yè)成功并購(gòu)轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，按照實(shí)際支付額（包括現(xiàn)金支付或股份支付部分）的10%給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

　　第四章 資金申報(bào)、審批及撥付

　　第九條 市金融工作局負(fù)責(zé)制定每年的專項(xiàng)資金申報(bào)指南，并按照扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化要求明確申報(bào)流程、申請(qǐng)材料與辦理時(shí)限。申報(bào)指南通過佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“佛山扶持通”）平臺(tái)發(fā)布后由市金融工作局組織申報(bào)。

　　第十條 符合申報(bào)條件的專項(xiàng)資金使用單位按照申報(bào)要求通過“佛山扶持通”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并同時(shí)向所在區(qū)金融局（辦）提交紙質(zhì)申報(bào)材料。各區(qū)金融局（辦）對(duì)紙質(zhì)材料以及平臺(tái)申報(bào)記錄進(jìn)行初審或?qū)徟?，向市金融工作局提交線上及線下的申報(bào)材料及審核結(jié)果。市金融工作局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審（必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助審核），形成分配建議方案。

　　第十一條 分配建議方案由市金融工作局向全社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示網(wǎng)站為市金融工作局官方網(wǎng)站和“佛山扶持通”平臺(tái)。在公示期間，對(duì)分配建議方案有異議的，由市金融工作局會(huì)同有關(guān)區(qū)金融局（辦）進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示。市金融工作局根據(jù)最終公示結(jié)果確定扶持資金分配方案。按照有關(guān)要求報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定向各區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金后進(jìn)行撥付。

　　第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

　　第十二條 市金融工作局負(fù)責(zé)會(huì)各區(qū)金融局（辦）對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政局根據(jù)工作需要組織開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

　　第十三條 各區(qū)金融局（辦）應(yīng)加大對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，及時(shí)地協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)過程中的重大問題，并及時(shí)地向市金融工作局及市財(cái)政局反映有關(guān)情況。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第十四條 本辦法僅為市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際另行研究制定相關(guān)扶持政策。企業(yè)單位對(duì)信息或資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、惡意套取、騙取專項(xiàng)資金等行為的，追回專項(xiàng)資金，失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)管理，企業(yè)從被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為之日起，三年內(nèi)停止其申報(bào)我市范圍內(nèi)所有專項(xiàng)資金的資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第十五條 此前政策措施與本規(guī)定不一致的，以本資金管理辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十六條 本辦法中的同一事由不享受同一級(jí)政府的重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),但同時(shí)符合市、區(qū)扶持政策的,可申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)扶持資金。

　　第十七條 本辦法所稱首次是指自2022年7月4日起的第1次。

　　第十八條 本辦法自2023年5月1日起實(shí)施,有效期3年。