容桂街發(fā)〔2023〕18號(hào)

街道各單位：

　　現(xiàn)將《容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》及《容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佛山市順德區(qū)容桂街道辦事處

　　2023年7月24日

　　容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所全面、深度合作，建設(shè)創(chuàng)新型容桂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年在街道財(cái)政中安排300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持院（校）地合作平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施，支持方式為無(wú)償資助。

　　第三條 街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室是產(chǎn)學(xué)研合作工作管理部門(mén)，負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展資金統(tǒng)籌安排；街道財(cái)政辦公室負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督使用。

　　第二章 支持對(duì)象和方式

　　第四條 院（校）地合作平臺(tái)分為公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)平臺(tái)。其中，公共服務(wù)平臺(tái)是指為提高區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務(wù)水平，由科研院所或高校與街道辦事處共建的平臺(tái)；研發(fā)平臺(tái)是指為提升區(qū)域內(nèi)技術(shù)研發(fā)能力，由科研院所或高校與街道辦事處共建的平臺(tái)。

　?。ㄒ唬?duì)街道辦事處與科研院所或高校共建的公共服務(wù)平臺(tái)一次性給予30萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。

　?。ǘ?duì)街道辦事處與科研院所或高校共建的研發(fā)平臺(tái)一次性給予50萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。

　　第五條 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目是指以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，聯(lián)合高?；蚩蒲性核鉀Q容桂企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題，并納入到容桂科技計(jì)劃的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予資金扶持，額度不超過(guò)總開(kāi)發(fā)費(fèi)用的1/4，最高限額為30萬(wàn)元。

　　第三章 申報(bào)要求和程序

　　第六條 申報(bào)設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)平臺(tái)的科研院所或高校，須提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)名單等材料，由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家考察評(píng)估后，形成初步意見(jiàn)，報(bào)街道辦事處審批。街道辦事處審批同意后由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室公示立項(xiàng)并給予對(duì)應(yīng)資金扶持。

　　第七條 申報(bào)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的企業(yè)，須提交科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料，聯(lián)合高?；蚩蒲性核蚪值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)扑]，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審批同意后公示立項(xiàng)并給予對(duì)應(yīng)資金扶持。

　　第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循不重復(fù)申報(bào)原則。同一單位同一項(xiàng)目只能選取一項(xiàng)政策實(shí)施申報(bào)，如不獲立項(xiàng)，可另選取其他符合政策再次申報(bào)；已獲得區(qū)級(jí)或以上財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)、多頭申報(bào)；同一單位（合作單位）不同項(xiàng)目可分別申報(bào)，但原則上同一年度不能多于3個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。

　　第九條 資金扶持應(yīng)遵循無(wú)積存項(xiàng)目原則。申請(qǐng)單位如有逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目或積存未驗(yàn)收項(xiàng)目的，不受理其新項(xiàng)目申報(bào)。

　　第四章 管理及監(jiān)督

　　第十條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理，提高資金使用效益，同步出臺(tái)《容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》。街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)該管理細(xì)則加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度檢查、監(jiān)督與驗(yàn)收。

　　第十一條 獲得資金支持的承擔(dān)單位須制定嚴(yán)格的管理制度和財(cái)務(wù)制度，資金主要用于研發(fā)設(shè)備、軟件購(gòu)買(mǎi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十二條 凡有以下行為的，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室將追回已撥付的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并有權(quán)追究有關(guān)責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙亓?、挪用、違反專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定的；

　　（二）用虛假材料和憑證騙取資金的；

　?。ㄈ┥米愿淖冺?xiàng)目主要內(nèi)容和標(biāo)志性目標(biāo)的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中故意終止的；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目逾期且不配合驗(yàn)收的；

　?。┩粏挝煌豁?xiàng)目重復(fù)申報(bào)的；

　　（七）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的行為的。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期三年。

　　容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則

　　第一條 根據(jù)《容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理，提高資金使用效益，特制定本細(xì)則。

　　第二條 申報(bào)條件

　?。ㄒ唬┰谌莨鹜瓿善髽I(yè)法人登記，具有企業(yè)法人資格和健全財(cái)務(wù)管理制度，未被列入“信用中國(guó)”平臺(tái)記錄失信被執(zhí)行人，有保障項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收必要的資金能力。

　?。ǘ┲匾暭夹g(shù)創(chuàng)新，上年度用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的3%。

　?。ㄈ┢髽I(yè)從事科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比率不低于6%，并提交職稱(chēng)證明（或?qū)W歷證明）和社保證明。

　　（四）項(xiàng)目技術(shù)方案具有較高可行性，形成的成果具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性，項(xiàng)目完成后能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目完成后原則上需提交有效的第三方檢測(cè)報(bào)告用以證明合同書(shū)技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　?。╉?xiàng)目執(zhí)行期原則上不超過(guò)兩年。

　　第三條 申報(bào)材料

　?。ㄒ唬┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　?。ǘ┛萍加?jì)劃申報(bào)書(shū)；

　　（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　?。ㄋ模┡c高校或科研院所簽訂的技術(shù)合作協(xié)議；

　?。ㄎ澹┥夏甓蓉?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。┊a(chǎn)研合作任務(wù)分工情況說(shuō)明；

　　（七）科技人員人事檔案、職稱(chēng)證明和社保證明。

　　第四條 評(píng)審流程

　?。ㄒ唬┥陥?bào)材料提交至街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

　?。ǘ┙值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)資料初審后，會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，并由專(zhuān)家組出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

　?。ㄈ┙值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，作出立項(xiàng)建議和資金分配，并進(jìn)行為期7個(gè)自然日的立項(xiàng)公示。

　?。ㄋ模┙?jīng)公示無(wú)異議，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和資金撥付工作。

　　第五條 資金使用

　　扶持資金在合同書(shū)簽訂后一次性下?lián)苤另?xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第六條 項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目需與街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室簽訂合同書(shū)。

　　第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后（合同書(shū)約定時(shí)間）兩個(gè)月內(nèi)向街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目提前完成的，可在項(xiàng)目到期前申請(qǐng)驗(yàn)收。

　?。ǘ┰瓌t上項(xiàng)目實(shí)施期限為兩年，因客觀(guān)原因需延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在合同書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施終止日期前30日內(nèi)向街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室申請(qǐng)延期驗(yàn)收，經(jīng)批準(zhǔn)后延期原則上不得超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容已獲得街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室批準(zhǔn)變更的，按批準(zhǔn)變更的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。ㄈ╉?xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目合同書(shū)承諾的投資額、各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及項(xiàng)目資金使用的合理性和規(guī)范性，項(xiàng)目驗(yàn)收分為結(jié)題驗(yàn)收和會(huì)議驗(yàn)收兩種。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，需提交以下資料：

　　1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

　　2．立項(xiàng)文件及項(xiàng)目合同書(shū)；

　　3．項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告及工作總結(jié)；

　　4．結(jié)題驗(yàn)收需提供項(xiàng)目實(shí)際投入明細(xì)表或財(cái)務(wù)決算；會(huì)議驗(yàn)收需提供有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。

　?。ㄎ澹┯山值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)上要求的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果

　?。ㄒ唬?yàn)收結(jié)果包括通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種。凡具有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

　　1．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

　　2．項(xiàng)目所申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在糾紛尚未解決的；

　　3．合同書(shū)內(nèi)的實(shí)施目標(biāo)完成量不到80%的；

　　4．項(xiàng)目驗(yàn)收延期整改仍不符合要求的；

　　5．經(jīng)費(fèi)使用中存在違規(guī)現(xiàn)象的。

　?。ǘ╉?xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于第二次驗(yàn)收仍未通過(guò)的，根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組的意見(jiàn)核發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收處理決定書(shū)，決定書(shū)內(nèi)容包括需退回財(cái)政資金、處理建議等，并暫停項(xiàng)目承擔(dān)單位和法人兩年內(nèi)申報(bào)街道同類(lèi)項(xiàng)目資格。

　　第九條 違規(guī)處理

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位不得弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，將追回全部已撥財(cái)政資金，且三年內(nèi)不得申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政資金，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

　　第十條 本細(xì)則由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期三年。