企業(yè)上了安全生產(chǎn)黑名單　銀行可拒絕貸款

日期:2015-10-23 14:31 點擊數(shù):3864 來源:佛山日報共有條評論

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列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，銀行不得向其提供擔(dān)保和貸款，無緣工商局的“守合同重信用企業(yè)公示”、質(zhì)監(jiān)部門不得推薦其參選“市政府質(zhì)量獎”和“廣東省名牌產(chǎn)品”；被列入安全生產(chǎn)“紅名單”滿一年以上的企業(yè)，可在原確定的工傷保險費率檔次基礎(chǔ)上，下浮一個檔次……
　　我市12部門聯(lián)合發(fā)布《佛山市關(guān)于完善安全生產(chǎn)激勵約束措施的意見》（下稱《意見》），對企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施系列激勵約束措施。記者采訪企業(yè)了解到，對于獎優(yōu)懲劣的做法企業(yè)普遍表示歡迎，同時他們也期待政府相關(guān)部門在執(zhí)行過程中切忌“一刀切”，并給企業(yè)相應(yīng)的操作指引。

　　安全生產(chǎn)做得好
　　工傷保險費率可降一半

　　《意見》規(guī)定，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級達二級，可在原工傷保險費率檔次基礎(chǔ)上行下浮一個檔次；達到一級的，下浮兩個檔次；列入安全生產(chǎn)“紅名單”滿一年以上的企業(yè)，可下浮一個檔次；納入“黑名單”的企業(yè)，將上行至所屬行業(yè)的最高費率檔次。文件規(guī)定，一檔、兩檔分別為基準(zhǔn)費率的20%、50%。
　　市人社局負(fù)責(zé)人介紹，工傷保險由用人單位繳納，同時，工傷賠付與傷殘的核定等級和繳費的工資額度有關(guān)，與費率無直接聯(lián)系。因此，《意見》作出工傷保險費率浮動的規(guī)定，對員工享受的保障并不造成影響。

　　列入安全生產(chǎn)黑名單
　　銀行可能拒絕貸款

　　企業(yè)安全生產(chǎn)工作還將與銀行信貸相掛鉤。按照文件規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建等級、安全生產(chǎn)“紅黑名單”企業(yè)、職業(yè)安全健康管理等信息將被作為企業(yè)信貸信用等級評定的重要依據(jù)，并將在信貸管理規(guī)程中增加相應(yīng)信用評級分值。
　　市安全監(jiān)管局副局長林凱軍介紹，銀監(jiān)部門將鼓勵商業(yè)銀行對符合要求的企業(yè)給予優(yōu)先支持，而列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)以及職業(yè)安全健康管理D級企業(yè)，將不得向其提供擔(dān)保和貸款，已提供的，也不得新增授信額度，原有貸款也許逐步壓縮和收回。

　　入了黑名單
　　無緣各項先進

　　評選勞動模范、五一勞動獎?wù)隆⑸鲜衅髽I(yè)綠色通道、各級政府評選的質(zhì)量獎、省名牌產(chǎn)品……如果被列入了安全生產(chǎn)黑名單，這些獎項將統(tǒng)統(tǒng)與企業(yè)無緣。
　　林凱軍介紹，質(zhì)監(jiān)部門對于列入紅名單以及職業(yè)安全健康管理獲A級的企業(yè)將優(yōu)先支持和推薦，對安全生產(chǎn)未達標(biāo)或列入“黑名單”的企業(yè)則不予推薦，且將作為生產(chǎn)許可和“3C”認(rèn)證申請審查時的參考依據(jù)。而評選勞動模范等系列獎項，須征求安監(jiān)部門意見，屆時安監(jiān)部門對于不達標(biāo)、“黑名單”企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人將不予通過。

　　自我監(jiān)管到位
　　將減少檢查次數(shù)

　　如果自我監(jiān)管到位，監(jiān)管部門將減少對其檢次數(shù)。林凱軍介紹，安全監(jiān)管將結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)情況明確執(zhí)法頻次；并且對于安全生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，按照“能夠聯(lián)合盡量聯(lián)合”的原則協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，降低行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　同等條件下
　　擇優(yōu)推薦

　　在企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等專項資金時，在職能范圍內(nèi)對同等條件下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)、安全生產(chǎn)“紅名單”企業(yè)和職業(yè)安全健康管理A級企業(yè)予以擇優(yōu)推薦。

　　不良行為
　　將全國曝光

　　安全生產(chǎn)有不良行為，將在全國范圍內(nèi)曝光?！兑庖姟芬?guī)定，企業(yè)包括中介機構(gòu)在內(nèi)的不良行為信息、因存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被處罰的企業(yè)信息等納入佛山市公共信用信息數(shù)據(jù)庫、佛山市征信數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國查詢。同時將這些數(shù)據(jù)在信用佛山網(wǎng)站和佛山市安全監(jiān)管局網(wǎng)站實時公布。

　　企業(yè)聲音

　　伊之密：有獎有懲非常必要

　　聽聞新規(guī)定推行，伊之密總裁助理兼黨委書記曾繼華連連表示支持?！捌髽I(yè)紅黑榜這個設(shè)置很有必要，對于企業(yè)來說，如果只是事后處罰，處罰力度不夠沒有辦法對企業(yè)起到很好的督促作用。通過將工傷保險費率跟紅黑榜掛鉤，這樣企業(yè)就會更加重視，對于做得好的企業(yè)來說，也是一個鼓勵。”
　　曾繼華對于安全生產(chǎn)與銀行信貸掛鉤的內(nèi)容也比較關(guān)注，他認(rèn)為這方面不可一刀切。“順德大部分企業(yè)都相當(dāng)重視安全生產(chǎn)，有些企業(yè)假如一直以來安全生產(chǎn)工作都做得很到位，但是由于某些細節(jié)的疏忽，不小心出了重大安全事故，如果對這種企業(yè)也一刀切，收回其貸款，就會導(dǎo)致企業(yè)倒閉，不利于企業(yè)發(fā)展，而對于一直以來都是不注重安全生產(chǎn)的企業(yè)造成了安全事故，確實應(yīng)該加重處罰?！痹^華提到，伊之密每年用于安全生產(chǎn)的措施費就超過100萬元。

　　金意陶：對規(guī)范企業(yè)管理是好事

　　金意陶副總經(jīng)理王竹表示，將企業(yè)的勞動保險費率、信用記錄與安全生產(chǎn)相結(jié)合，企業(yè)是非常歡迎的，對于規(guī)范生產(chǎn)管理企業(yè)是好事。金意陶每年都會進行安全管理體系認(rèn)證，對技改環(huán)節(jié)、工廠設(shè)備、工藝流程都嚴(yán)格進行安全生產(chǎn)評估，每年涉及安全生產(chǎn)的投入上千萬元。
　　“將企業(yè)安全生產(chǎn)情況與銀行貸款相掛鉤是非常好的嘗試?！彼J(rèn)為，政府把信用登記與安全生產(chǎn)聯(lián)系起來，能使企業(yè)更加重視、自覺推動安全生產(chǎn)工作。假如安全生產(chǎn)不達標(biāo)的企業(yè)將得不到金融部門授信，貸款也困難，或者貸款利率高，必然對企業(yè)發(fā)展直接帶來影響?！安贿^，這些規(guī)定一定要有可操作的細則，不然在推行過程中就會有困難。比如金融部門在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)該給企業(yè)提供可操作性和指引性的規(guī)定?！?/span>

　　企業(yè)算賬

　　伊之密安全生產(chǎn)及環(huán)境管理部副經(jīng)理涂開朗給記者算了一筆賬。目前，伊之密的員工為2000人左右，每年工傷保險支付費用總額約80萬元，費率為1.13%，如果將工傷費率調(diào)整為3個檔次，分別是0.80%、1.13%、1.20%，意味著每年工傷保險支付總額預(yù)計為60萬、80萬、90萬。如果企業(yè)全年完成政府的安全指標(biāo)并評選為佛山標(biāo)桿企業(yè)就按0.8%的費率，企業(yè)可每年少支付20萬元；如果剛好完成政府指標(biāo)，就按現(xiàn)在的費率即1.13%；　如果沒有完成政府下達的指標(biāo)，就按1.20%費率，企業(yè)每年要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上每年多支付10萬元。

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