今年是改革開放40周年,改革先鋒城市佛山再度成為央媒、省媒關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日,人民日報(bào)在A02要聞版“慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行”專欄刊發(fā)《順德:為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間》一文,南方日報(bào)也推出頭版消息聚焦佛山改革經(jīng)驗(yàn),并在A07版整版報(bào)道了“奮進(jìn)四十年佛山再出發(fā)——解碼佛山改革開放40年奮進(jìn)之路”系列報(bào)道首篇《“闖將”佛山:惟改革者進(jìn)》。
村級工業(yè)園改造的順德選擇
村級工業(yè)園改造是順德為未來而“戰(zhàn)”的重要舉措。人民日報(bào)《順德:為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間》一文,聚焦順德打響村級工業(yè)園攻堅(jiān)戰(zhàn),以歷史和發(fā)展的眼光,妥善改造村級工業(yè)園區(qū),依法淘汰落后產(chǎn)能,為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
報(bào)道從“騰出發(fā)展空間”“智能制造擔(dān)綱”“重繪美麗順德”等三個(gè)維度,全面梳理總結(jié)了順德村級工業(yè)園改造與順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)形態(tài)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
報(bào)道指出,改革開放之初,順德加工企業(yè)一哄而上,“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”,為工業(yè)化積累了“第一桶金”,也帶來一些“后遺癥”。全區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度超過50%,382個(gè)村級工業(yè)園、1.6萬家中小微企業(yè),工業(yè)產(chǎn)值只占全區(qū)兩成,工業(yè)用地卻占全區(qū)七成。
對標(biāo)新發(fā)展理念、對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),順德堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)謀劃發(fā)展之路。今年初,順德將醞釀已久的村級工業(yè)園區(qū)改造列為“頭號工程”,并出臺“1 3”系列政策文件。目前,順德10個(gè)鎮(zhèn)街均確定了300畝以上連片規(guī)劃、改造的園區(qū)示范點(diǎn)。今年前8個(gè)月,全區(qū)共拆除舊廠房1487畝。
村級工業(yè)園改造騰出的空間,既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,又能帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。通過村級工業(yè)園區(qū)改造,“順德智造”走向前臺。全球工業(yè)機(jī)器人四大巨頭中,三家已落戶順德。今年,順德還啟動(dòng)建設(shè)“三生(生產(chǎn)生活生態(tài))共融”美麗田園示范區(qū)。未來5年,全區(qū)將新增造林綠化面積1520公頃。過去,順德人“洗腳上田”,率先探路城鎮(zhèn)化;如今,順德城區(qū)反哺鄉(xiāng)村,重建“美麗順德”。
今年9月,順德獲批建設(shè)“廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。市委常委、順德區(qū)委書記郭文海表示:“順德有基礎(chǔ)、有能力、有信心,以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力,爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵?!?
用好改革關(guān)鍵招的佛山實(shí)踐
砥礪奮進(jìn)40年,既不是省會也不是特區(qū)、既不靠海也不沿邊的佛山,以改革先鋒之姿創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。作為解碼佛山改革開放40年奮進(jìn)之路系列報(bào)道的首篇,南方日報(bào)《“闖將”佛山:惟改革者進(jìn)》,解讀佛山改革的歷史征程和改革密碼,再現(xiàn)改革是佛山的根與魂,展現(xiàn)改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)的佛山新作為和新行動(dòng)。
報(bào)道從“南海模式”“順德模式”的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷講到民營經(jīng)濟(jì)的萬馬奔騰,從土地制度改革的敢為人先講到產(chǎn)權(quán)制度改革的率先破題,再現(xiàn)了佛山一路在改革開放的大道上高歌猛進(jìn)。
報(bào)道指出,40年來佛山改革開放的關(guān)鍵一條就是堅(jiān)持在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),不斷理順政府和市場的關(guān)系。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)尚處于“萌芽”之時(shí),佛山政府就逐步把部分政府權(quán)力下沉到村鎮(zhèn)最基層,把部分資源支配權(quán)分散到社隊(duì)企業(yè)改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人。2003年,佛山開啟行政區(qū)劃調(diào)整后,便大刀闊斧實(shí)施簡政放權(quán)改革。至今,佛山又在全國率先實(shí)施“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革,進(jìn)行商事改革,不斷營造法制化國際化營商環(huán)境。
通過管好政府“有形的手”,市場“無形的手”釋放活力,美的、碧桂園、格蘭仕等一批民營骨干企業(yè)紛紛在佛山涌現(xiàn),讓佛山從魚米之鄉(xiāng)蝶變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)重鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)落后到發(fā)展繁榮的跨越。數(shù)據(jù)顯示,2017年,佛山全市GDP達(dá)9549.6億元,相比1978年增長了200多倍;佛山人均生產(chǎn)總值超12萬元,邁入全球高收入城市行列。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)說,“佛山是研究中國改革開放的重要樣本?!逼錁颖疽饬x就在于在改革開放進(jìn)程中更好地發(fā)揮市場的作用,發(fā)揮內(nèi)生增長的作用,堅(jiān)守制造業(yè)。香港大學(xué)中國與全球發(fā)展研究所副所長肖耿也認(rèn)為,政府與市場不斷演進(jìn)的互補(bǔ)互促是“闖將”佛山一路闖關(guān)的精髓。
放眼未來,佛山全面深化改革的步子并未停頓。市委書記魯毅在接受采訪時(shí)表示,佛山將高舉新時(shí)代改革開放旗幟,把參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)佛山新時(shí)代改革開放的頭號工程,舉全市之力加快推進(jìn)落實(shí)。市長朱偉也表示,佛山要以慶祝改革開放40周年為契機(jī),以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。