國(guó)外對(duì)華新發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件情況

印度對(duì)華瓷磚發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年10月13日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的瓷磚發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及印度海關(guān)6907、6908和6914稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)向印度出口瓷磚約2億美元。

埃及對(duì)華電焊條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年10月初，埃及工貿(mào)和中小企業(yè)部反傾銷(xiāo)局發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的埃電焊條發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，調(diào)查期為2014年7月1日至2015年6月30日。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)對(duì)埃及出口涉案產(chǎn)品金額約為560萬(wàn)美元。

智利對(duì)進(jìn)口鋼鐵熱軋條桿采取臨時(shí)保障措施。2015年10月6日，智利財(cái)政部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口鋼鐵熱軋條桿采取臨時(shí)保障措施，征收37.8%的臨時(shí)從價(jià)附加稅，征稅時(shí)間不超過(guò)200天。自加拿大、墨西哥和秘魯進(jìn)口的涉案產(chǎn)品被排除在外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2014年對(duì)智利出口涉案產(chǎn)品金額約為2686萬(wàn)美元。

贊比亞對(duì)貨運(yùn)掛車(chē)及部分鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年10月5日，世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)發(fā)布通報(bào)，稱(chēng)贊比亞對(duì)貨運(yùn)掛車(chē)及部分鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查涉及贊海關(guān)14個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，中國(guó)企業(yè)向贊比亞出口涉案貨運(yùn)掛車(chē)類(lèi)產(chǎn)品約518萬(wàn)美元,鋼鐵類(lèi)涉案產(chǎn)品約58萬(wàn)美元。調(diào)查機(jī)關(guān)系于2015年7月10日發(fā)起該項(xiàng)調(diào)查，并決定于同日起對(duì)涉案產(chǎn)品征收為期180天的臨時(shí)保障措施稅。

泰國(guó)對(duì)華不銹鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年9月底，泰國(guó)商業(yè)部外貿(mào)廳發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和越南進(jìn)口的不銹鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及泰國(guó)海關(guān)7305311000等稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)向泰國(guó)出口涉案產(chǎn)品約8200萬(wàn)美元。

巴西對(duì)華無(wú)縫碳鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年9月14日，巴西發(fā)展工貿(mào)部發(fā)布決議，決定對(duì)我無(wú)縫碳鋼管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)對(duì)巴西出口涉案產(chǎn)品金額為2009.65萬(wàn)美元。

印度對(duì)進(jìn)口熱軋平材鋼發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年9月7日，印度財(cái)政部保障措施局發(fā)布公告，對(duì)寬度不小于600毫米的進(jìn)口熱軋平材鋼發(fā)起保障措施調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及印度海關(guān)7208及72253090稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)輸印涉案產(chǎn)品約為3.5億美元。9月9日，印度調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布初裁，建議對(duì)涉案產(chǎn)品征收20%的臨時(shí)保障措施稅，為期200天。

越南對(duì)進(jìn)口味精發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年9月4日，越南向世貿(mào)組織通報(bào)稱(chēng)，應(yīng)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)署于9月1日對(duì)進(jìn)口味精發(fā)起保障措施調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南為我味精出口第二大市場(chǎng)，2014年中國(guó)輸越涉案產(chǎn)品金額約為5200萬(wàn)美元。

墨西哥對(duì)華盤(pán)條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年9月2日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，稱(chēng)已接受墨西哥國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，決定對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)、不論進(jìn)口來(lái)源國(guó)的盤(pán)條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該案調(diào)查期內(nèi)中國(guó)輸墨涉案產(chǎn)品金額約為5935萬(wàn)美元。

馬來(lái)西亞對(duì)華進(jìn)口冷軋卷發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年8月27日，馬來(lái)西亞貿(mào)工部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)、韓國(guó)和越南進(jìn)口的冷軋卷發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及馬來(lái)西亞海關(guān)72091500等稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)企業(yè)輸馬冷軋卷金額約8615萬(wàn)美元。

國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件進(jìn)展情況

墨西哥對(duì)華硫酸銨反傾銷(xiāo)調(diào)查作出終裁。2015年10月10日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，稱(chēng)已結(jié)束對(duì)硫酸銨的反傾銷(xiāo)調(diào)查，并決定按以下從從量關(guān)稅稅率征收反傾銷(xiāo)稅：對(duì)中國(guó)五洲豐公司和其他原產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品分別征收0.0929美元/公斤和0.1703美元/公斤，對(duì)美國(guó)Honeywell公司和其他原產(chǎn)自美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品分別征收0.0759美元/公斤和0.1619美元/公斤。

美國(guó)對(duì)華PET樹(shù)脂做出反傾銷(xiāo)初裁。2015年10月9日, 美商務(wù)部對(duì)中國(guó)PET樹(shù)脂做出反傾銷(xiāo)初裁。中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)適用的反傾銷(xiāo)稅率為125.12%至131.16%，其他中國(guó)企業(yè)適用145.94%的全國(guó)統(tǒng)一稅率。根據(jù)調(diào)查日程，美商務(wù)部將于2016年2月25日做出本案終裁。

澳大利亞終止對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年10月6日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布終裁，決定終止對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。2014年2月，繼美、歐、印之后，澳國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)對(duì)我光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額4.5億美元。2014年5月14日，澳調(diào)查機(jī)關(guān)決定只發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

泰國(guó)對(duì)華低碳盤(pán)條征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。2015年9月底，泰國(guó)商業(yè)部外貿(mào)廳發(fā)布公告，對(duì)低碳盤(pán)條反傾銷(xiāo)調(diào)查做出初裁，建議對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收17.16%-34.44%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)等國(guó)放射治療系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品提起337調(diào)查申請(qǐng)。2015年9月25日，美國(guó)瓦里安醫(yī)療設(shè)備有限公司（Varian Medical System, Inc.）向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申訴，指控中國(guó)、瑞典、德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)的多家企業(yè)對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷(xiāo)售的部分放射治療系統(tǒng)和治療計(jì)劃軟件等相關(guān)產(chǎn)品（Radiotherapy Systems and Treatment Planning Software, and Components Thereof）侵犯了其在美注冊(cè)的有效專(zhuān)利權(quán)，請(qǐng)求美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布有限排除令及禁止令，中國(guó)大陸2家企業(yè)涉案。

印度對(duì)華六亞甲基四胺反傾銷(xiāo)案做出終裁。2015年9月21日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)六亞甲基四胺反傾銷(xiāo)案做出終裁，建議對(duì)自中國(guó)和阿聯(lián)酋進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)涉案產(chǎn)品稅率為84.25美元/噸。

埃及對(duì)華化纖毯反傾銷(xiāo)案做出終裁。2015年9月，埃及貿(mào)工及中小企業(yè)部發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)輸?；w毯反傾銷(xiāo)案做出終裁。公告決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收54%-77%（從價(jià)稅）或1.53$US/Kg-1.89$US/Kg（從量稅）的反傾銷(xiāo)稅。

巴西終止對(duì)華汽車(chē)玻璃的反傾銷(xiāo)調(diào)查。2015年9月，巴西發(fā)展工貿(mào)部發(fā)布公告稱(chēng)，因未獲得充足信息，決定終止對(duì)中國(guó)汽車(chē)玻璃的反傾銷(xiāo)調(diào)查。涉案產(chǎn)品稅號(hào)為70071100、70071900、70072100、70072900和87092999。2014年中國(guó)輸巴涉案產(chǎn)品金額約為1.08億美元。

歐盟對(duì)華不銹鋼冷軋薄板反傾銷(xiāo)案做出終裁。2015年8月27日，歐委會(huì)發(fā)布官方公告，決定對(duì)中國(guó)不銹鋼冷軋薄板實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，對(duì)寶鋼、太鋼等中國(guó)企業(yè)征收24.4%-25.3%的反傾銷(xiāo)稅。歐委會(huì)分別于2014年6月26日和8月14日對(duì)中國(guó)不銹鋼冷軋薄板發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。2015年7月，歐委會(huì)終止了對(duì)該產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查。

歐盟擬終止對(duì)華鋁箔反傾銷(xiāo)調(diào)查程序。2015年8月24日，歐委會(huì)照會(huì)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)，披露對(duì)中國(guó)輸歐鋁箔反傾銷(xiāo)調(diào)查最終決定。根據(jù)披露內(nèi)容，歐盟申訴方已于8月20日提交撤訴申請(qǐng)，歐委會(huì)經(jīng)審查后擬終止調(diào)查程序。根據(jù)歐盟反傾銷(xiāo)基本法，利害關(guān)系方可以在披露之后提交評(píng)論意見(jiàn)，歐委會(huì)將在評(píng)估共同體利益之后做出最終決定。2014年12月12日，歐盟對(duì)中國(guó)出口鋁箔發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額為1.7億美元。

中國(guó)企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就油井管反傾銷(xiāo)案達(dá)成價(jià)格承諾。2015年8月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布油井管反傾銷(xiāo)案終裁公告，決定自2015年9月23日起對(duì)中國(guó)油井管企業(yè)征收12.23%-31%的反傾銷(xiāo)稅，部分鉆桿產(chǎn)品被排除。同時(shí)，中國(guó)四家主要出口企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，承諾范圍內(nèi)的出口產(chǎn)品將不受反傾銷(xiāo)措施影響。該案是中國(guó)企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)首次通過(guò)價(jià)格承諾方式妥善處理貿(mào)易救濟(jì)案件，保住了部分出口份額，有效地維護(hù)了中國(guó)企業(yè)的出口利益。

貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)情況

2015年4月，阿爾及利亞政府發(fā)布新法規(guī)，提高對(duì)進(jìn)口商用車(chē)的配置標(biāo)準(zhǔn)，例如要求增加ABS系統(tǒng)，增配雙安全氣囊等，且法規(guī)立即生效，不給企業(yè)任何調(diào)整和緩沖期。法規(guī)還規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間前開(kāi)立信用證的車(chē)輛將不予通關(guān)。阿爾及利亞是中國(guó)商用車(chē)出口重要目的國(guó)。該法規(guī)的實(shí)施造成中國(guó)江鈴汽車(chē)、江淮汽車(chē)、東風(fēng)小康微卡、陜汽重卡等企業(yè)已付運(yùn)的近萬(wàn)輛汽車(chē)無(wú)法通關(guān)，滯留在歐洲各地港口，每日支付高額倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。接到重慶和江西商務(wù)廳及相關(guān)涉案企業(yè)反映的情況后，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局迅速對(duì)此進(jìn)行研究分析，并通過(guò)中國(guó)駐阿爾及利亞使館商務(wù)處進(jìn)行交涉。在各方共同努力下，阿爾及利亞調(diào)整了部分法規(guī)內(nèi)容，目前中國(guó)滯留在國(guó)外港口的汽車(chē)已全部順利通關(guān)。商務(wù)部將進(jìn)一步密切關(guān)注法規(guī)的實(shí)施對(duì)中國(guó)商用車(chē)出口帶來(lái)的影響，相機(jī)進(jìn)一步開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。