創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)……近日，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）正式發(fā)布，明確了11項重點行動和7方面保障支撐措施，提出了發(fā)展目標(biāo)。此舉意味著中國全面開啟通往“互聯(lián)網(wǎng) ”時代的大門。

　　為什么要“互聯(lián)網(wǎng) ”的經(jīng)濟(jì)？如何推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”，如何實現(xiàn)“＋”？對廣州而言，“互聯(lián)網(wǎng) ”將在哪些行業(yè)悄悄發(fā)生，又在哪些地方綻放光彩？“互聯(lián)網(wǎng) ”帶來的行業(yè)變革，將如何影響市民的生活？政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”時應(yīng)怎么做到“蹄疾步穩(wěn)”？針對這些問題，南方日報特邀廣東省政府參事陳鴻宇、廣東省社會科學(xué)院企業(yè)研究所所長林平凡、廣東晨軻投資有限公司總裁，風(fēng)險投資人賀宏朝與讀者一起探討。

　　緣起“互聯(lián)網(wǎng) ”，為何而生？

　　南方日報：就在3個多月前，政府工作報告首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃。一石激起千層浪。幾個月來，從部委到地方，從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到傳統(tǒng)企業(yè)，加快了行動步伐。為什么國家要力推“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃？

　　陳鴻宇：國家推出“互聯(lián)網(wǎng) ”最大的背景是我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行趨勢，需要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新來構(gòu)筑一個發(fā)展的新模式。在此背景下，“互聯(lián)網(wǎng) ”成為我國一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及路徑。同時，通過“互聯(lián)網(wǎng) ”，能夠平穩(wěn)、高效的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，幫助經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

　　林平凡：我們國家正處在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命加快的背景下?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對整個人類文明和生產(chǎn)方式帶來前所未有的改變。特別是我國，網(wǎng)民數(shù)量、持有手機(jī)數(shù)量已是世界第一。這就要求我們有新的生產(chǎn)方式、新的發(fā)展模式來應(yīng)對，選擇在此刻進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng) ”時代，非常及時，也非常必要。

　　同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國際地位提高，也應(yīng)該用新的方式和全球進(jìn)行溝通?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個十分正確的選擇。

　　賀宏朝：“互聯(lián)網(wǎng) ”的推出主要有兩個方面的原因，一是我國需要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)遇到比較大的問題，特別是制造行業(yè)，處在一個通縮、萎靡的狀態(tài)，這也影響了經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢。二是國際環(huán)境呼喚“互聯(lián)網(wǎng) ”，據(jù)我所知德國推行的“工業(yè)4.0”，實際上就是通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)達(dá)到產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)信息化，也可以說就是我們正在做的“互聯(lián)網(wǎng) ”。“互聯(lián)網(wǎng) ”是未來世界工業(yè)革命的趨勢，中國各個產(chǎn)業(yè)如果不能把握這個趨勢，就很有可能落后，而且這種落后是持續(xù)性的。

　　方向“互聯(lián)網(wǎng) ”，該怎么加？

　　南方日報：《指導(dǎo)意見》更明確指出，“互聯(lián)網(wǎng) ”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。那么，您覺得“互聯(lián)網(wǎng) ”應(yīng)該怎么加，怎么融合？

　　陳鴻宇：如果認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng) ”就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子計算機(jī)跟某一個我們的具體工作簡單拼湊起來，那么這樣的看法是過度簡化的，甚至是僵化、機(jī)械的。

　　我們所說的“互聯(lián)網(wǎng) ”，與我們進(jìn)入了一個互聯(lián)網(wǎng)思維時代的大背景密不可分。如果你是形而上學(xué)的、教條的認(rèn)為我們某一些具體的經(jīng)濟(jì)工作或者是生產(chǎn)、銷售的過程簡單加上互聯(lián)網(wǎng)手段，你就會覺得“互聯(lián)網(wǎng) ”不盡如人意。從《指導(dǎo)意見》中可以看出，“互聯(lián)網(wǎng) ”的意義非常清晰，它是一個發(fā)展理念、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、再造的過程，所以“互聯(lián)網(wǎng) ”本身并不孤立，和我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革、開放都聯(lián)系在一起，通過“互聯(lián)網(wǎng) ”可以讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量效率。

　　林平凡：“互聯(lián)網(wǎng) ”不管加上什么產(chǎn)業(yè)，形成什么業(yè)態(tài)，都有兩個關(guān)鍵。第一是通過“互聯(lián)網(wǎng) ”把產(chǎn)業(yè)變成新的業(yè)態(tài)，其實是重新改造市場，形成新的需求，獲得競爭優(yōu)勢，這種模式的關(guān)鍵是如何取得新的市場。第二是創(chuàng)造需求和滿足需求是很難的，通過新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)造和滿足需求來實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，無論什么產(chǎn)業(yè)，都需要進(jìn)行這樣的“互聯(lián)網(wǎng) ”。

　　賀宏朝：我從企業(yè)的角度來說說應(yīng)該如何“互聯(lián)網(wǎng) ”，“互聯(lián)網(wǎng)＋”到什么程度才是成功的。

　　一些謀求轉(zhuǎn)型的大企業(yè)，它們的企業(yè)文化、企業(yè)基因很大程度限制了它能否成功的與互聯(lián)網(wǎng)融合。例如，萬達(dá)現(xiàn)在打算進(jìn)軍電商，萬達(dá)作為一個商業(yè)地產(chǎn)公司，非常成功，體量做的很大，進(jìn)軍電商的手筆也不凡。但是，它的電商卻有很多人不看好。其實？“互聯(lián)網(wǎng) ”不是單純的人才、投資問題，而是企業(yè)本身現(xiàn)存的運(yùn)行方式、決策機(jī)制都不能和互聯(lián)網(wǎng)很好的吻合，就算能夠招募一批互聯(lián)網(wǎng)的人才，投下大筆資金，也很難實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) “的轉(zhuǎn)型。

　　相反，在這方面做得比較成功的有美的，美的作為傳統(tǒng)家電廠商，在互聯(lián)網(wǎng)浪潮里不是選擇自己做，而是和已經(jīng)有成功經(jīng)驗的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)小米進(jìn)行深度合作，甚至是通過相互持有股權(quán)的方式來進(jìn)行資源的整合，這樣的方式可以預(yù)見會是比較成功的。對于較小的企業(yè)或者傳統(tǒng)企業(yè)來說，如果能夠不改變原有基礎(chǔ)，進(jìn)行一些互聯(lián)網(wǎng)方式的整合，這個方向應(yīng)該能走得通。

　　落地廣州如何推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”

　　南方日報：《指導(dǎo)意見》明確了11項重點行動。就廣州而言，可以在哪些領(lǐng)域重點發(fā)力？在推動“互聯(lián)網(wǎng) “的過程中，廣州有哪些優(yōu)勢，又有哪些不足？

　　陳鴻宇：首先要明確這11個方面并不是11個產(chǎn)業(yè)的概念，它是一個綜合性的互聯(lián)網(wǎng)思維，涉及到經(jīng)濟(jì)的各個方面、各個產(chǎn)業(yè)，不是某個孤立、簡單產(chǎn)業(yè)的問題。

　　就廣州而言，以電子商務(wù)發(fā)展為例，京東、淘寶等企業(yè)的大型物流在廣州發(fā)展得十分不錯，這種模式可以稱為“互聯(lián)網(wǎng) ”的第一步，是互聯(lián)網(wǎng)加上終端產(chǎn)品銷售的模式，這種面向老百姓的銷售，已經(jīng)做得很活躍了。

　　現(xiàn)在的問題是進(jìn)一步將這個“互聯(lián)網(wǎng) ”推廣至更多領(lǐng)域，覆蓋產(chǎn)業(yè)的上下游。通過“互聯(lián)網(wǎng) ”的方式來處理中間產(chǎn)品，解決企業(yè)采購、供給的問題，這是整體產(chǎn)業(yè)鏈的第二步。第三步是互聯(lián)網(wǎng)加上金融，之前很多企業(yè)面臨融資難的問題，互聯(lián)網(wǎng)上融資手段也逐步由B2B轉(zhuǎn)型至B2C，現(xiàn)在又逐漸開展了P2P模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融可以以較低廉、較便捷的融資方式來鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造條件。第四個是互聯(lián)網(wǎng)加上技術(shù)，現(xiàn)在的技術(shù)開發(fā)、研發(fā)以及專利保護(hù)都可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺上完成，這是“互聯(lián)網(wǎng) ”的高級方式，在平臺上完成技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易，讓智能制造和科技研發(fā)在平臺上統(tǒng)一起來。如果把上述四個方面整合，“互聯(lián)網(wǎng) ”終端產(chǎn)品銷售，“互聯(lián)網(wǎng) ”中間產(chǎn)品、“互聯(lián)網(wǎng) ”金融支持，“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)，形成一個全產(chǎn)業(yè)鏈的“互聯(lián)網(wǎng) ”，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很大的幫助。

　　廣州在這個全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑上，應(yīng)該遵循“缺什么補(bǔ)什么”的原則來進(jìn)行發(fā)展。

　　林平凡：我認(rèn)為有幾個方面值得廣州重視。第一是金融。廣州作為南方最大的國際化都市，與北京、上海相比劣勢在哪兒呢？廣州既不能成為如北京一樣的政治經(jīng)濟(jì)中心，又不能成為如上海這樣的經(jīng)濟(jì)中心，廣州只能借助互聯(lián)網(wǎng)來完成與世界各地金融行業(yè)的有效合作。

　　第二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣州在通過科技創(chuàng)新來形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面還有待加強(qiáng)，但可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)再造。廣州可以發(fā)揮現(xiàn)有的軟件園、信息基地的優(yōu)勢，推動廣州的“互聯(lián)網(wǎng) ”建設(shè)，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)形成和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再造。并且，廣州大學(xué)云集，可以利用大學(xué)生和互聯(lián)網(wǎng)人才眾多的優(yōu)勢，來推動新業(yè)態(tài)的發(fā)展，改變廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第三是科研創(chuàng)新。廣州是全省科技人才和科技成果的聚集地，可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng) ”把科技成果轉(zhuǎn)化入“市”。

　　賀宏朝：我個人比較感興趣且熟悉的是“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。廣州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正逐步發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng) ”模式對于創(chuàng)業(yè)而言最大的好處是滿足兩端的需求。比如說，一些創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，有很好的創(chuàng)意，但是移動互聯(lián)網(wǎng)只能提供通道和入口，如果要落地，就需要通過傳統(tǒng)行業(yè)來嫁接和融合。例如我們最近孵化的一個移動醫(yī)療項目，移動醫(yī)療是通過互聯(lián)網(wǎng)手段把醫(yī)生等資源進(jìn)行嫁接，由線下移動到線上，解決原來看病難、醫(yī)療資源分配不均等問題。這不僅可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，更是為創(chuàng)新型項目的落地提供了一個平臺。

　　對于廣州而言，我個人感覺比較突出的優(yōu)點是廣州有很包容的文化氛圍，這個和“互聯(lián)網(wǎng) ”在精神上是契合的。缺點在于互聯(lián)網(wǎng)人才缺乏?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，不需要依托物理上的資源，最稀缺的資源就是人才。但是，我觀察到這個行業(yè)的頂尖人才，主要還是往深圳、北京、上海聚攏。

　　南方日報：《指導(dǎo)意見》指出了“互聯(lián)網(wǎng) ”行動前進(jìn)路上存在的4大問題，切中要害，亟待解決。您覺得廣州市政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”落地過程中，應(yīng)該扮演一個什么樣的角色？

　　陳鴻宇：《指導(dǎo)意見》不僅是回應(yīng)了民間“互聯(lián)網(wǎng) ”的浪潮，更是對政府提出要求。簡單來說，政府需要“搭環(huán)境，造平臺”，特別是在營造眾創(chuàng)空間，組織為民服務(wù)，推進(jìn)普惠金融等方面上要下大功夫。

　　同時，政府在推動“互聯(lián)網(wǎng) ”落地時，也需要創(chuàng)新，需要轉(zhuǎn)變政府職能，把服務(wù)功能放在首位，不是直接由政府來配置資源，而是盡可能調(diào)動蘊(yùn)藏在企業(yè)、市場、民間的積極性和創(chuàng)造活力。但也不能忽略政府這雙“看得見的手”。在搭建孵化器，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新等工作上政府仍然大有作為，可以為各行業(yè)提供便利條件與“互聯(lián)網(wǎng) ”相結(jié)合。在政府自身服務(wù)上，可以通過“互聯(lián)網(wǎng) ”來建設(shè)創(chuàng)新型政府，使得民意溝通更加順暢，保障服務(wù)更加到位。

　　林平凡：政府不可能自己做投資，那么政府最重要的工作就是改變環(huán)境，引導(dǎo)方向，搭建平臺。

　　在改變環(huán)境上，“互聯(lián)網(wǎng) ”在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，改造經(jīng)濟(jì)形態(tài)的同時，也會形成新的生活模式，也將會給我們的法律、管理模式帶來新的問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng) ”在發(fā)展中會產(chǎn)生和傳統(tǒng)管理模式相沖突的地方，最明顯的就是新型打車軟件，如Uber、滴滴等。這就是政府最需要解決的問題，也就創(chuàng)造了一個“互聯(lián)網(wǎng) ”的有利環(huán)境。

　　在引導(dǎo)方向上，廣州有什么樣的特點，符合什么樣的“互聯(lián)網(wǎng) ”的模式，這些都需要政府組織專家研究，形成比較統(tǒng)一的意見。

　　在搭建平臺上，比如說跨境電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng) ”的成果，但是跨境電商的平臺仍然缺位，與其相關(guān)的行業(yè)間的平臺也亟待發(fā)展。政府需要構(gòu)建一批公共的“互聯(lián)網(wǎng) ”平臺，引導(dǎo)平臺的投資能夠到位。

　　賀宏朝：從我自己經(jīng)營企業(yè)的角度來說，最希望的是廣州市政府能夠推動資源整合，打造一個平臺對接相關(guān)資源。同時，對于好的企業(yè)能夠給予有針對性的扶持。以孵化器為例，原來的民營企業(yè)是自由孵化，這個相對于專業(yè)孵化器來說，周期長、效率低。那么政府在扶持的時候，應(yīng)該對民營孵化器有一定的傾斜。

　　體會“互聯(lián)網(wǎng) ”下的生活方式

　　南方日報：“互聯(lián)網(wǎng) ”將帶來哪些投資機(jī)會？

　　陳鴻宇：正如我剛才所說，11個領(lǐng)域都有無限的投資機(jī)會，只是能不能抓住的問題，機(jī)會等著我們的發(fā)現(xiàn)，我們必須站在機(jī)會的前面，而不是站在“互聯(lián)網(wǎng) ”的對立面。

　　林平凡：投資機(jī)會不管在什么時候都存在。第一種模式是“互聯(lián)網(wǎng) ”有助于形成發(fā)展平臺，在平臺化的商業(yè)模式里，平臺一經(jīng)形成，不管大小都會形成市場，這樣的市場就能夠有新的投資機(jī)會。第二種模式是“互聯(lián)網(wǎng) ”和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，很快會形成新的業(yè)態(tài)，新的業(yè)態(tài)很快會帶來新的投資空間和機(jī)會，帶來新的商機(jī)。第三是“互聯(lián)網(wǎng) ”在產(chǎn)業(yè)相加的同時，也會帶動產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到國際市場，在與國際產(chǎn)業(yè)鏈連接的過程中，就會產(chǎn)生新的投資機(jī)會，比如說跨境電子商務(wù)，現(xiàn)在就已經(jīng)形成了新的投資機(jī)會。

　　賀宏朝：在我比較熟悉的科技領(lǐng)域，資金肯定會流向智能設(shè)備，特別是可穿戴設(shè)備這個領(lǐng)域，很多原來需要專業(yè)設(shè)備來完成的事，現(xiàn)在可以通過軟件來實現(xiàn)。如果說前幾年互聯(lián)網(wǎng)是比較好的投資方向的話，現(xiàn)在智能設(shè)備無疑是最大的投資“寵兒”。

　　南方日報：隨著《指導(dǎo)意見》公布，各地各部門結(jié)合實際制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動落實方案的步伐有望進(jìn)一步加快，您覺得“互聯(lián)網(wǎng) ”會給市民的生活帶來哪些影響？

　　陳鴻宇：我們說“互聯(lián)網(wǎng) ”并不是空中掉下來，也不是外國人的發(fā)明，“互聯(lián)網(wǎng) ”應(yīng)該是我們老百姓可以親身感受到的便捷，是實實在在的可以提高市民生活質(zhì)量的。

　　現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng) ”最切身的體會是通過互聯(lián)網(wǎng)來購物、獲得服務(wù)，這個已經(jīng)初具規(guī)模。而未來通過“互聯(lián)網(wǎng) ”，老百姓可以知道更多的信息，政府信息就會變得更加公開透明，更多的人民群眾也可以參與到政府工作監(jiān)督中來，防止腐敗。

　　林平凡：“互聯(lián)網(wǎng) ”給我們的生活帶來天翻地覆的變化。比如日常生活中，政府行為和市民生活已有固定的模式。拿交通管理來說，原來交警處理事故，需要按流程走，等待時間長，通過“互聯(lián)網(wǎng) ”就可以實時、在線解決問題，省去市民的麻煩。像創(chuàng)業(yè)問題，以前創(chuàng)業(yè)者要跑工商局、稅務(wù)局等各個機(jī)構(gòu)去辦理手續(xù)，“互聯(lián)網(wǎng) ”可以在網(wǎng)上完成注冊手續(xù)，節(jié)省時間成本、人員成本。這樣的例子舉不勝舉，悄悄地卻又是真實地改變著我們的生活。

　　賀宏朝：就影響來說最直觀感受是生活變得便捷，互聯(lián)網(wǎng)有一個基礎(chǔ)的功能是去中介化，比如說購物，除去了商業(yè)門店這個中介，直接在網(wǎng)上購物，那么人群不再需要聚集在購物廣場了。再說創(chuàng)業(yè)，廣州傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)是要到某地去開公司、去上班，那么每天早上大量人流往這些地方涌，造成擁堵。如果有了“互聯(lián)網(wǎng) ”，很多事情都可以線上解決，整個城市或許沒有這么擁擠了。引入“互聯(lián)網(wǎng) ”以后，社會效率會更高，獲得的信息也會更加多樣、精確。