搶占發(fā)展風口　看南海如何“東成西就”

日期:2019-01-21 09:46 點擊數(shù):2966 來源:佛山日報共有條評論

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　　時間慷慨地獎賞進取者、行動者。

　　回望2018年，佛山五區(qū)一路砥礪前行，把高質量發(fā)展作為最鮮明的導向，勇于解放思想，激勵擔當作為，努力展現(xiàn)佛山發(fā)展的生機與活力。

　　這一年，佛山經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，改革開放取得新進步，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，社會民生事業(yè)全面發(fā)展。

　　新的一年，我們迎來新的歷史坐標。曉寒料峭尚欺人，春態(tài)苗條先到柳。今日起，《佛山日報·五區(qū)觀察》推出年終特別策劃，站在舊年已去、新年剛啟的交匯點上，感受新時代的澎湃激情，感恩奮斗者的智慧與汗水。

　　2018年的南海貴客盈門、高朋不絕。

　　重磅項目簽約落戶、高規(guī)格行業(yè)盛會于此召開的消息從年頭持續(xù)到年尾，從桂城綿延到西樵。

　　這一年，南海立足打造全球創(chuàng)客新都市，在開放中鏈接全球創(chuàng)新資源，通過搭建創(chuàng)新平臺和現(xiàn)代產業(yè)體系，著力推動增量集聚、存量優(yōu)化，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，連續(xù)五年蟬聯(lián)全國中小城市綜合實力百強區(qū)亞軍。

　　這一年，南海各鎮(zhèn)街分工協(xié)作，覆蓋創(chuàng)新-生產-服務-商貿的發(fā)展鏈條已然成形，多足鼎立、百花齊放的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局日益成形。

　　今日，南海區(qū)第十三屆黨代會第四次會議召開，對南海寄予厚望的人們，期待這個改革先鋒繼續(xù)以闖將姿態(tài)先行一步，亮出推動高質量發(fā)展、推進粵港澳大灣區(qū)建設中的新方略、新藍圖。

　　“兩高四新”多點開花

　　對于生活在南海的年輕人，尤其是電競愛好者來說，這幾天最具話題性的事件莫過于佛山首個電競產業(yè)標桿項目——粵港澳大灣區(qū)電競文創(chuàng)產業(yè)中心18日在南海啟動。未來，隨著國家A級電競館開館、職業(yè)俱樂部落戶，南海一直被詬病的“現(xiàn)代化服務體系稍顯單薄”的問題有望得到緩解。

　　作為一種新體育、新娛樂和新文化，電競產業(yè)是電子信息產業(yè)的后起之秀。中國游戲行業(yè)龍頭企業(yè)騰訊認為中國電競正在迎來黃金五年。

　　南海此時建設電競文創(chuàng)產業(yè)中心，無疑又是一招先手棋。南海緊扣高質量發(fā)展主題，重點構建“兩高三新”現(xiàn)代產業(yè)體系，布局電競產業(yè)正是搭建現(xiàn)代產業(yè)體系的一環(huán)。

　　所謂“兩高三新”，即高技術制造業(yè)、高品質服務業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、新一代電子信息產業(yè)。之后，新型生物醫(yī)藥產業(yè)加入進來，這一體系深化為“兩高四新”。南海區(qū)經濟和科技促進局（經貿）副局長冼增強曾表示，在粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，南海區(qū)將深度參與全球競爭，這勢必要求南海區(qū)高瞻遠矚謀劃產業(yè)結構調整，促進轉型升級。

　　從“兩高四新”的內涵出發(fā)，過去一年多來，南海區(qū)步步為營、屢有突破。電競產業(yè)之外，“兩高四新”的其他幾大分支同樣亮點紛呈——

　　高端制造業(yè)方面，落戶獅山的國內機器人領軍企業(yè)埃斯頓（廣東）機器人有限公司正式開業(yè)，未來三年內將累計生產并銷售機器人3000臺以上。

　　高品質服務業(yè)領域，國藝影視城二期項目在西樵奠基啟動，與不斷追加投資的宋城項目合力打造南海文旅產業(yè)的新名片；引入國內工業(yè)設計龍頭企業(yè)洛可可集團資源，成立佛山洛客眾創(chuàng)科技有限公司，服務全區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)。

　　洛客華南研發(fā)與供應鏈中心至今已簽約項目總額達1845.75萬元，合作方包括瑞洲科技、科日超聲電子、金賦科技、天波信息等企業(yè)，撬動作用明顯。

　　新能源產業(yè)陣營中，長江汽車、愛德曼氫能源裝備有限公司先后加入并邁出實質性步伐，一汽-大眾二期項目投產，2020年將正式推出國產新能源車型。

　　新材料產業(yè)鏈上，九江依托亞洲無紡布巨頭東麗集團不斷引進全球知名企業(yè)，發(fā)展醫(yī)用無紡布產業(yè)。

　　新型生物醫(yī)藥產業(yè)佳音不斷：年初，中國中藥健康產業(yè)園北京總部落戶里水，累計投入90億元；年底，國內首個核醫(yī)學分子影像產業(yè)鏈項目在北京啟動，有望極大提升我國乃至全世界相關惡性腫瘤早期診斷和精準診療的技術水平，該項目也宣布落戶南海。

　　2018年，“兩高四新”六大分支齊頭并進，加上此前已經奠定的基礎，南海區(qū)現(xiàn)代化產業(yè)體系不僅全面完成框架搭建，而且深度和廣度都更上一層樓。

　　新興產業(yè)加速集聚

　　諸多在行業(yè)內舉足輕重，具有極大撬動和示范引領作用的項目落戶南海，或是基于傳統(tǒng)產業(yè)的基礎，或是看中南海的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢。而新舊動能轉換加快、新經濟布局加速成形等則是南海在謀劃自身發(fā)展時作出的主動調整。

　　在四十多年的發(fā)展歷程中，南海的產業(yè)結構幾經調整。進入21世紀，南海“搬大樹”回家，裝備制造、汽車制造等發(fā)展壯大，創(chuàng)造了新的產業(yè)支柱，并推動著南海產業(yè)經濟始終保持在全國縣區(qū)前列。

　　但不可否認的是，科技創(chuàng)新的短板仍然存在，企業(yè)質量普遍不高，遍布全區(qū)的村級工業(yè)園中，還存在著大量工藝傳統(tǒng)的作坊式企業(yè)。如此現(xiàn)狀極大地制約了南海在粵港澳大灣區(qū)建設中的受認可度、被接納度。南海區(qū)要深度參與全球競爭，就必須依賴更多附加值高、技術含量高的產業(yè)，集聚一大批高科技人才，以項目帶動引領產業(yè)體系的培育。

　　南海新能源產業(yè)的發(fā)展經歷了一個從無到有的過程。當前，世界能源格局深度調整，氫能備受國內外關注，成為能源轉型的重大戰(zhàn)略方向。早在2009年，南海就引入了國內唯一具備氫燃料電池壓氣機等核心部件生產能力的企業(yè)廣順新能源，種下了氫能發(fā)展的火種。2014年，南海在全國率先探索商用加氫站的審批流程，并于2017年投用。如今，南海區(qū)已經引進近20家氫能企業(yè)，涵蓋了從富氫材料及制氫設備研制、制氫、加氫，到氫燃料電池核心部件、動力總成和整車生產等多個環(huán)節(jié)。

　　就在上周六，上海重塑科技有限公司與南海區(qū)簽訂了項目投資協(xié)議，將在丹灶仙湖氫谷建設首期投資21.6億元的氫能生產基地，項目達產后預計年產值將達到150億元。重塑科技董事長林琦表示，當前氫能產業(yè)處于起步階段，有著快速增長的趨勢，南海已被業(yè)界視為政策最好、最有魄力、最合適且最有能力把氫能產業(yè)做好的區(qū)域。

　　發(fā)展氫能產業(yè)凸顯了南海的前瞻性眼光，加大力度布局研發(fā)周期長、耗費資金高的生物醫(yī)藥產業(yè)則是對已經蓄勢的資源和市場基礎的把握。積土而為山，積水而為海。2012年開始，北京大學同位素中心團隊在南海區(qū)推進國內首個自主創(chuàng)新核醫(yī)學腫瘤分子影響示蹤藥物的產業(yè)轉化，到2018年取得臨床試驗批件，進入上市最后沖刺階段。隨著該項目走進“摘果子”階段，團隊也將核醫(yī)學分子影像產業(yè)鏈項目放在南海。

　　新一代電子信息產業(yè)此前在南海的基礎較為薄弱，南海區(qū)將其納入“兩高四新”產業(yè)體系，正是考慮到芯片為核心的半導體產業(yè)已經成為國家戰(zhàn)略型新興產業(yè)，之于未來制造業(yè)升級意義重大。

　　不難發(fā)現(xiàn)，“兩高四新”涉及的產業(yè)，一部分是基于南海的產業(yè)基礎，一部分則是依時代作出的抉擇。揚長補短，才可無往不利。

　　南海西部強勢崛起

　　一只水桶能裝多少水，取決于最短的那一塊木板。用這一理論審視南海，人們能夠洞察到此次產業(yè)結構調整的更深層意義。

　　從產業(yè)結構看，南海的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展強勁，生產性服務業(yè)及高端制造業(yè)尚在成長。然而，傳統(tǒng)制造業(yè)對資源和勞動力等要素依賴極強，發(fā)展空間備受掣肘。

　　從區(qū)域協(xié)調發(fā)展看，南海各片區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分的問題相對突出——受區(qū)位和交通影響，桂城、里水、大瀝等東部鎮(zhèn)街在改革開放后率先崛起，城市和產業(yè)發(fā)展日新月異；獅山鎮(zhèn)也在引入一汽-大眾等標桿項目后，短短幾年內成長為千億產業(yè)重鎮(zhèn)；　而西部鎮(zhèn)街由于缺乏引領性項目及相關配套，經濟發(fā)展速度明顯落后于其他鎮(zhèn)街。

　　由此可見，“兩高四新”產業(yè)體系的提出與構建，正是南海補齊產業(yè)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的短板、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性的具體體現(xiàn)。

　　事實上，經過近幾年的運作，南海產業(yè)結構調整已初見成效。一組數(shù)據顯示，2017年南海以高技術制造業(yè)為主的戰(zhàn)略新興產業(yè)納稅額首次突破10億元，其中計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)的增速高達134.57%。醫(yī)藥制造的增速也接近30%。不少剛加入南海產業(yè)大軍的新面孔也逐漸呈現(xiàn)出強大的生命力，以安全產業(yè)為例，全區(qū)擁有相關企業(yè)數(shù)千家，已初步形成規(guī)模效應，僅2017年產業(yè)規(guī)模就超過175億元。

　　在新舊產業(yè)更替的過程中，南海7個鎮(zhèn)街也找到了各自的產業(yè)定位，在全區(qū)發(fā)展大局中各領風騷。

　　桂城街道發(fā)展金融等高端服務業(yè)成效顯著，目前廣東金融高新區(qū)核心區(qū)已經引入項目488個，總投資規(guī)模近930億元。大瀝鎮(zhèn)則瞄準“全球采購中心”建設目標，加速推進現(xiàn)代商貿發(fā)展。里水的新型生物醫(yī)藥產業(yè)、電子信息產業(yè)紛紛迎來重大項目進駐。獅山鎮(zhèn)的裝備制造業(yè)漸成規(guī)模。

　　而位于西部的3個鎮(zhèn)街，更是借力重大項目大步追趕兄弟鎮(zhèn)，從全區(qū)產業(yè)短板搖身一變成為產業(yè)新貴。丹灶安全產業(yè)和氫能產業(yè)兩大新興產業(yè)齊頭并進，粵港澳大灣區(qū)（南海）智能安全產業(yè)園和仙湖氫谷建設如火如荼。西樵則憑借文旅產業(yè)基礎吸引宋城演藝項目落戶，未來有望成為全市文旅產業(yè)新標桿。九江更是引入全球知名的東麗集團，推動醫(yī)用無紡布產業(yè)邁進全新發(fā)展階段。

　　一個數(shù)據可以體現(xiàn)變化：2018年前三季度南海西部三鎮(zhèn)GDP增速達到7.4%，并列南海區(qū)首位。可以說，南海西部正在成為全區(qū)發(fā)展的新引擎。

　　圈層結構理論指出，城市對區(qū)域經濟的促進作用與空間距離反相關。城市和周邊由內到外可以分成內圈層、中圈層和外圈層，根據其人口密度和資源配置分別對應發(fā)展第三產業(yè)、第二產業(yè)和第一產業(yè)?？v觀南海，在產業(yè)結構調整的過程中，類似發(fā)展局面也在逐漸形成，各鎮(zhèn)街分工協(xié)作趨勢越發(fā)顯著。

　　在南海的發(fā)展格局中，以三山為依托的三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)揮著“頭腦”作用；千燈湖片區(qū)則著力以金融等高品質服務業(yè)為產業(yè)發(fā)展提供配套支撐；獅山和西部鎮(zhèn)街承擔著生產制造的職責；大瀝作為商貿重鎮(zhèn)，是連接生產與市場的重要節(jié)點。通過分工協(xié)作，一條覆蓋創(chuàng)新-生產-服務-商貿的發(fā)展鏈條已然成形，構建起南海區(qū)域協(xié)調的新格局。

　　當前，南海迎面趕上粵港澳大灣區(qū)建設、廣佛聯(lián)手打造超級城市等戰(zhàn)略機遇，全新的發(fā)展格局有望為南海未來發(fā)展增添籌碼，支撐其實現(xiàn)深刻變革。

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