為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革部署，省科技廳牽頭會(huì)同省委組織部、省教育廳研究起草《協(xié)同推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），于2025年11月21日起開始施行。

　　一、制定背景

　　（一）國家對(duì)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出任務(wù)部署。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才一體發(fā)展作為專章闡述。黨的二十屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步作出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要部署。今年6月，中辦國辦印發(fā)深化科技體制改革實(shí)施方案，明確提出建立健全教育科技人才統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，研究制定一體發(fā)展政策。

　　（二）省委省政府對(duì)教育科技人才一體發(fā)展作出具體要求。省委“1310”具體部署要求一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破。省委十三屆五次全會(huì)圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，對(duì)推進(jìn)教育科技人才一體改革做出安排，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。今年上半年，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)有關(guān)文件將教育科技人才一體發(fā)展作為清單重要事項(xiàng)。

　　（三）統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展是構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制的內(nèi)在要求。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在《構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制》署名文章中指出，教育、科技、人才共同服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，要“三位一體”推進(jìn)改革，從體制機(jī)制上暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。突出教育的先導(dǎo)性功能，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)，賦能科技之強(qiáng)；突出科技的戰(zhàn)略性地位，實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合；突出人才的根本性作用，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。目前北京、浙江、山東、四川等省市啟動(dòng)教育科技人才一體化相關(guān)工作。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（2024年7月18日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

　　（二）《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》（2025年10月23日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

　　（三）國家進(jìn)一步深化科技體制改革有關(guān)文件

　　三、內(nèi)容框架

　　《若干措施》包括十個(gè)方面內(nèi)容：

　　（一）錨定產(chǎn)業(yè)科技需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。建立與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，面向戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平并加快布局微專業(yè)，強(qiáng)化專業(yè)對(duì)口就業(yè)率、用人滿意度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度等指標(biāo)與專業(yè)招生和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。

　　（二）完善教育、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。深化工程碩博士培養(yǎng)改革，建設(shè)國家卓越工程師學(xué)院等國家級(jí)工程技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)平臺(tái)，支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建“科-教-產(chǎn)-融-創(chuàng)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

　　（三）推動(dòng)粵港澳教育科技人才發(fā)展深度融合。進(jìn)一步提升港澳大學(xué)在粵合作辦學(xué)水平和規(guī)模，支持合作辦學(xué)高校建設(shè)大灣區(qū)國際人才創(chuàng)業(yè)學(xué)院，實(shí)施粵港高?！? 1 1”聯(lián)合資助計(jì)劃，優(yōu)化粵港、粵澳人才合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用融通的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化“重大創(chuàng)新平臺(tái) 高校院所 企業(yè)”結(jié)對(duì)合作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈深度融合。

　　（五）加快教育科技人才一體推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)成行成勢(shì)。聚焦通用智能、量子科技等前沿領(lǐng)域，建立前沿與顛覆性技術(shù)挖掘機(jī)制，超常規(guī)支持青年科技人才開展原創(chuàng)研究，支持高校建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院。

　　（六）提升科技成果轉(zhuǎn)化效能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心和全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)），推廣“師生同創(chuàng)”“先用后轉(zhuǎn)”等新模式。

　　（七）暢通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。探索“校聘企用”“互聘共享”模式，支持科研人員到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校院所柔性引進(jìn)企業(yè)人才，深入實(shí)施農(nóng)村科技特派員行動(dòng)。

　　（八）加快引進(jìn)培養(yǎng)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求優(yōu)化實(shí)施省重大人才工程，探索海外人才薪酬補(bǔ)貼 。

　　（九）省市縣聯(lián)動(dòng)打造“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景。采取“一場(chǎng)景一主體一政策”個(gè)性化支持方式，支持市、縣（區(qū)）和各類創(chuàng)新主體承接重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)。

　　（十）建立教育科技人才一體發(fā)展“3 N”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門需求對(duì)接，形成“3 N”常態(tài)化供需對(duì)接服務(wù)機(jī)制，將重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)分別列入部門專項(xiàng)財(cái)政年度預(yù)算。

　　四、主要特點(diǎn)

　　（一）突出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求牽引。教育科技人才一體發(fā)展，教育是支撐、人才是核心，科技是根本。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，目標(biāo)是建立起推進(jìn)全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，本次改革強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求牽引我省教育科技人才一體發(fā)展，統(tǒng)籌教育、科技、人才資源要素，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　（二）突出“一場(chǎng)景一主體一政策”廣東特色做法。《若干措施》采取“一場(chǎng)景一主體一政策”的個(gè)性化定制政策，支持市、縣（區(qū)）和各類創(chuàng)新主體承接重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)，探索具有廣東特色的“三位一體”改革路徑。

　　（三）突出教育科技人才任務(wù)協(xié)同和資源協(xié)同。聚焦為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，教育、科技、人才三部門加強(qiáng)任務(wù)和政策、資源的協(xié)同，形成“你中有我、我中有你”的改革合力。同時(shí)，通過揭榜任務(wù)形式注重充分調(diào)動(dòng)各地市、創(chuàng)新主體等多方主動(dòng)性，積極探索改革實(shí)踐。

　　相關(guān)鏈接：廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知