“依托廣東金融高新區(qū)、‘互聯(lián)網(wǎng) ’眾創(chuàng)金融示范區(qū)等平臺載體，建設(shè)具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平?！痹?月10日召開的中共佛山市委十二屆六次全會上，佛山市委書記魯毅提出了這一要求。

　　此次佛山市委全會部署了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的眾多重點(diǎn)工作，“建設(shè)具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心”是其中唯一一個(gè)被寄予“全國級”要求的具體項(xiàng)目。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，佛山基礎(chǔ)如何？距離建設(shè)成為“具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心”，佛山還有多遠(yuǎn)？

　　拋開這些具體的話題，高度重視產(chǎn)業(yè)金融，本身就彰顯了佛山堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融萬億制造業(yè)的“必答題”

　　夏日的千燈湖畔，廣東金融高新區(qū)一座座現(xiàn)代化寫字樓的玻璃幕墻映襯著藍(lán)天白云，也蘊(yùn)藏著佛山產(chǎn)業(yè)金融的巨大能量。

　　記者了解到，“建設(shè)具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心”這一提法，并非是此次市委全會首次提出。2016年印發(fā)的《佛山市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中就明確表示，“堅(jiān)持對外開放與輻射周邊地區(qū)相結(jié)合，努力打造具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心?！?

　　位于南海的廣東金融高新區(qū)是佛山產(chǎn)業(yè)金融的主陣地。早在2010年左右，廣東金融高新區(qū)就提出了建設(shè)“產(chǎn)業(yè)金融中心”的新口號，探索金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合。找到正確的路徑后，廣東金融高新區(qū)逐漸形成了“亞太金融后臺基地”及“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心”雙定位。

　　如果自當(dāng)時(shí)算起，佛山大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融至少已經(jīng)有8年以上的歷史。這與珠三角特殊的金融業(yè)環(huán)境，以及佛山特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。俯瞰珠三角，在佛山附近，深圳早已成為全國性金融中心，廣州金融業(yè)也在全國有強(qiáng)大的輻射力；在此背景下，佛山難以在“大而全”的傳統(tǒng)金融業(yè)領(lǐng)域分到更多蛋糕。

　　另一方面，佛山龐大的制造業(yè)集群，時(shí)刻對資本融資提出要求。去年，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.24萬億元，居全國大中城市第六位。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)占比更高的情況下，市場對佛山金融業(yè)的需求更加務(wù)實(shí)，“擊鼓傳花”的資本游戲很難在佛山找到市場。正因如此，佛山打造服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)金融中心，幾乎是一個(gè)必然。

　　目前，廣東金融高新區(qū)已經(jīng)吸引400家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，總投資超700億元，資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)7100億元，集聚金融白領(lǐng)5萬余人。這樣的旺盛態(tài)勢，也證明了佛山金融方向的正確性。

　　“佛山以新思想引領(lǐng)佛山金融開放、發(fā)展和創(chuàng)新，著力打造產(chǎn)業(yè)金融中心，引進(jìn)金融平臺，有利于支持佛山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。”在7月中旬的一場論壇上，廣東省金融辦副主任倪全宏表示。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心佛山還有這些“同行者”　　

    放眼全國，金融業(yè)早已成為各大城市爭奪的熱門資源，有關(guān)打造金融中心、做大金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃比比皆是，但提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心的城市相對較少。

　　從公開信息來看，佛山是全國較早提出打造產(chǎn)業(yè)金融中心的城市之一，但近年來也不乏“同行者”。沈陽就是其中之一。

　　2016年，《沈陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》正式出臺。沈陽提出，準(zhǔn)確把握該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、裝備制造業(yè)發(fā)展形勢和特點(diǎn)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求，以制造業(yè)金融和科技金融作為產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級。

　　值得一提的是，沈陽該文件中的上述內(nèi)容，也對“產(chǎn)業(yè)金融”本身內(nèi)容做出了一個(gè)大致的描述——一種以制造業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象的金融業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。

　　也是在這份方案中，沈陽宣布，將加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)金融為特色的區(qū)域金融中心，為遼寧全省乃至東北地區(qū)全面振興發(fā)揮重要的金融支撐作用。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省山東的省會，濟(jì)南也于2016年提出了打造產(chǎn)業(yè)金融中心的目標(biāo)。2016年，在濟(jì)南市委十屆十一次全會上，濟(jì)南首次對金融中心的發(fā)展進(jìn)行了精準(zhǔn)定位，即“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心”。同年，濟(jì)南市進(jìn)一步宣布，力爭到“十三五”末，基本建成具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心。

　　同一年，江蘇泰州也走上了一條金融支持產(chǎn)業(yè)的改革路。2016年底，中國人民銀行聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《江蘇省泰州市建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。

　　泰州金改由此起航。《方案》以金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率為主線，探索金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道，這是全國第一個(gè)“以金融改革推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為方向”的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　盡管泰州沒有明確提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，但在很大程度上，泰州與濟(jì)南、沈陽、佛山“英雄所見略同”。2018年3月，泰州市市長史立軍向媒體表示，泰州金改已經(jīng)取得多方面進(jìn)展，基本形成金融推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

　　系統(tǒng)布局、大膽創(chuàng)新成為各地產(chǎn)業(yè)金融共同發(fā)力點(diǎn)

　　背靠已經(jīng)擁有全國影響力的制造業(yè)集群，建設(shè)具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心，佛山還要從哪些方面努力？前述幾座城市的做法中，不乏值得佛山參考的經(jīng)驗(yàn)。

　　一個(gè)共同的選擇是，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心，濟(jì)南、沈陽等地均有專門文件出臺，圍繞產(chǎn)業(yè)金融的特點(diǎn)，進(jìn)行了系統(tǒng)化的工作部署，并明確了部分領(lǐng)域的指標(biāo)目標(biāo)。

　　2017年出臺的《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的實(shí)施意見》就提出了“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與壯大產(chǎn)業(yè)金融相結(jié)合”的總體原則，以及包括保障措施在內(nèi)的32條主要任務(wù)。在沈陽，《沈陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》也做出了類似的安排。

　　其次，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心，兩地均強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在濟(jì)南，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及駐濟(jì)金融監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)同志為副組長，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的重大事項(xiàng)。

　　在沈陽，則由沈陽市東北區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)和推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，并由沈陽市金融辦研究提出全市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展思路、具體措施和政策建議，并組織實(shí)施。

　　更深層次的舉措，還在于機(jī)制體制等領(lǐng)域大膽改革創(chuàng)新，以及對政策、目標(biāo)的嚴(yán)格落實(shí)。在泰州，去年泰州市政府根據(jù)《江蘇省泰州市建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》等文件，印發(fā)了《關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施》，推出23條政策。

　　以“支持企業(yè)利用境外資金轉(zhuǎn)型發(fā)展”條款為例，泰州宣布，對符合條件的生產(chǎn)型企業(yè)開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)，利用境外資金支持生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，按照不超過其當(dāng)年實(shí)際融資額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高100萬元。這些舉措有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　前5月技改投資增速超房地產(chǎn)

   產(chǎn)業(yè)升級成佛山金融業(yè)最大底牌

　　回看佛山，相比濟(jì)南、沈陽、泰州等城市，佛山經(jīng)濟(jì)規(guī)模和制造業(yè)體量都占據(jù)優(yōu)勢。這是佛山建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心最大的優(yōu)勢。2017年，佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9550億元，居全國大中城市第16位。特別是制造業(yè)規(guī)模帶來的需求，是產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的直接動(dòng)力。

　　另一方面，以廣東金融高新區(qū)為主陣地，佛山產(chǎn)業(yè)金融起步更早，發(fā)展已有深厚積淀。《佛山市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》不僅提出要努力打造具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心，同時(shí)還圍繞該目標(biāo)提出了多項(xiàng)具體要求，并設(shè)有以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展”為主題的章節(jié)。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，2016年和2017年，佛山金融業(yè)增長分別為5.6%和3.9%，與同期佛山GDP增幅有一定差距。但另一方面，佛山在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域?qū)矣袆?chuàng)新，一度走在全國前列。廣東金融高新區(qū)推進(jìn)的“信用為本·跨界共享”金融服務(wù)新模式就是典型。

　　近兩年來，廣東金融高新區(qū)致力探索一條從“抵押為主”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴靶庞脼楸尽钡慕鹑诎l(fā)展道路，在全國率先形成“信用為本”的金融服務(wù)模式，助力制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　在此背景下，去年6月，南海區(qū)獲批創(chuàng)建廣東省社會信用體系建設(shè)示范點(diǎn)，并正式成立佛山市南海區(qū)信用工作局，成為全省首個(gè)設(shè)立信用工作局的縣區(qū)。

　　一些來自制造業(yè)領(lǐng)域的跡象，從側(cè)面透露了佛山發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、推動(dòng)創(chuàng)新帶來的積極效應(yīng)。去年，佛山完成工業(yè)投資1690.7億元，增長15.5%，總量超房地產(chǎn)開發(fā)投資239.4億元，連續(xù)6年位居全省首位。

　　同期，佛山完成工業(yè)技術(shù)改造投資771.5億元，增長39.4%，連續(xù)4年總量位居全省首位，累計(jì)超過一半規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。而今年前5月，佛山工業(yè)技改投資增長38.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長24.3%，工業(yè)技改增速領(lǐng)先房地產(chǎn)投資。

　　活躍的制造業(yè)投資水平，與良好的金融環(huán)境緊密相連。面向未來，中共佛山市委十二屆六次全會提出，佛山將以三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為龍頭，引領(lǐng)“一環(huán)創(chuàng)新圈”建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。這一背景下，制造業(yè)升級無疑將成為佛山發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的最大底牌。

　　在得天獨(dú)厚的制造業(yè)背景下，佛山何時(shí)將建成具有全國示范意義的產(chǎn)業(yè)金融中心？

　　這個(gè)問題的答案，將由佛山自己揭曉。