探索人才綜合服務事項辦理“零跑腿”；擴大人才扶持激勵政策覆蓋面，拓寬引才渠道；探索引才引商“雙引聯(lián)動”“以才引才”新機制……2018年新年伊始，佛山禪城推出一攬子九大人才新政，迅速打響了人才戰(zhàn)略的頭炮，向各界釋放第一波人才紅利。在去年5月該區(qū)制定出臺《佛山市禪城區(qū)爭創(chuàng)創(chuàng)新人才集聚示范區(qū)工作意見》（以下簡稱人才“禪十條”）的基礎上，1月12日召開的禪城區(qū)委全會提出，以人才為支撐發(fā)展第一資源，打造尊才聚才用才新生態(tài)。在部署落實佛山市“人才23條”的基礎上，禪城還宣布，2018年，擬投入3億元實施“通濟英才”工程，強化人才創(chuàng)新體系，以高端人才搶占新興產(chǎn)業(yè)風口。

　　搶才尊才聚才用才 中心城區(qū)要打造人才新生態(tài)

　　禪城區(qū)人才工作領導小組辦公室透露，2018年，禪城區(qū)擬投入3億元，實施“通濟英才”工程，包括“通濟英才”聚力計劃、啟航計劃、騰飛計劃、夢工廠及星管家。

　　1月12日召開的禪城區(qū)委全會上，禪城區(qū)委書記劉東豪表示，禪城將以人才為“第一資源”，打造尊才聚才用才新生態(tài)。堅持黨管人才，將“三個舍得”要求落到實處，打造佛山創(chuàng)新人才集聚示范區(qū)。

　　禪城將力爭引進院士、長江學者、“千人計劃”學者等國內(nèi)外有影響力的高層次人才，廣泛集聚一批大數(shù)據(jù)、智能制造、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、知識產(chǎn)權服務、企業(yè)上市等方面的領軍人才和一流團隊，造就一批名醫(yī)、名師，培養(yǎng)一批文體名人和城市治理的行家里手。禪城還將大力營造具有比較優(yōu)勢的生活環(huán)境，切實解決各類人才就醫(yī)、子女入學、配偶就業(yè)等實際困難，努力形成尊才、聚才、用才的良好氛圍。

　　17日，禪城舉行新聞發(fā)布會，宣布推出九大人才新政。新政首先擴寬了人才政策紅利的覆蓋面，新修訂政策專門調(diào)整增加醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作領域的企業(yè)、社會組織所引進的高層次人才，以及上述領域事業(yè)單位所引進的非在編人才，都可享受禪城的相應人才扶持政策。其背后，禪城關注的并不僅僅是產(chǎn)業(yè)人才，作為佛山中心城區(qū)，禪城在公共服務與現(xiàn)代治理上先行一步，同樣渴求名醫(yī)、名師、文體名人和城市治理的行家里手。

　　人才新政密切關注企業(yè)創(chuàng)新驅動的核心要素，今年的新政繼續(xù)擴大博士后科研工作站（分站、基地）扶持對象覆蓋面，放寬申請建站啟動經(jīng)費條件。將禪城扶持每個博士后科研工作站啟動經(jīng)費從80萬元，疊加市級新政的100萬元，將達到追加180萬元，對在站博士后的補貼激勵從原來每人每年6萬元加上市18萬元，將達到24萬元。

　　而在人才服務事項辦理的層面，借助IMI身份認證、數(shù)據(jù)共享等技術，到2018年3月底前，禪城要實現(xiàn)20%人才綜合服務事項辦理“零跑腿”。2018年底，實現(xiàn)50%人才綜合服務事項辦理“零跑腿”。

　　按照新政，在博士創(chuàng)新夢工廠的博士們，即使沒有辦理傳統(tǒng)的人事檔案手續(xù)，但在禪注冊公司作為柔性靈活的引才機制之一，“不求所有 但求所用”，帶項目成果來禪城注冊公司視同正式引進的人才。

　　金禪卡是禪城面向包括兩院院士等7類人才推出的特色品牌服務，目前已有156位高層次人才申領和享受金禪卡的相關服務，為他們在子女入學等方面提供生活便利，禪城還成立人才管家、人才服務團等，貼身服務人才。而新年新政將金禪卡覆蓋面大大拓寬，在金禪卡基礎上還推出升級服務金禪鉆石卡。

　　引才引商同頻共振 

    推動創(chuàng)新成果轉向現(xiàn)實生產(chǎn)力

　　首位獲得“美國工程院院士”稱號的華人藥學科學家孫勇奎院士，去年受聘佛山科之康醫(yī)藥科技有限公司科學與戰(zhàn)略委員會主席。孫院士曾在全球知名制藥企業(yè)默沙東任職，并獲得美國總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎、托馬斯·愛迪生專利獎等一系列大獎。2017年年底，他召集并主持2017佛山新藥研發(fā)論壇，論壇吸引來自國內(nèi)、國際新藥研發(fā)領域的重點實驗室和藥企大鱷齊聚禪城。

　　這場由禪城財政資助的專業(yè)研發(fā)論壇，更成為禪城探索“以才引才”的重要平臺。在孫院士的帶動下，兩位新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上的博士及其科研團隊都表達了落戶禪城的意向，共同推動新藥研發(fā)的創(chuàng)新成果轉向現(xiàn)實生產(chǎn)力。其背后，禪城引入一位國際級頂尖專家，帶來的是生物制藥新興產(chǎn)業(yè)整體的向心力和影響力。

　　“對于頂尖人才來說，他們已經(jīng)從基本的生活需求上升到更高層次的需求，比如這個區(qū)域不僅要有優(yōu)惠政策，他們更需要區(qū)域有一個長遠的事業(yè)規(guī)劃，能夠最大限度發(fā)揮自身的價值，對社會作更大貢獻，這是他們更看重的。”佛山市科之康醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人張科之專門在南方日報撰文，闡釋《我們?yōu)楹文芤齺砻绹こ淘涸菏俊贰?

　　事實上，面對來自全國各地的人才競爭，為了提升對高層次人才的吸引力，禪城改變了傳統(tǒng)的引才模式，探索引才和引項目的“雙引聯(lián)動”，甚至“以才引才”、加強全國人才合作平臺布局，禪城對高層次人才的引進更加專業(yè)化、協(xié)同化和常態(tài)化。

　　禪城即將實施的“通濟英才”聚力計劃，更加強調(diào)招商引資和招才引智同步開展，創(chuàng)新“高端人才 科研項目 金融資本”引資引智模式，促進高端人才與優(yōu)質項目、優(yōu)質產(chǎn)業(yè)高度融合，推動形成“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、支撐一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　禪城從未像現(xiàn)在這樣渴求引入高層次人才，也從未現(xiàn)在這樣積極構建開放的人才格局，充分鏈接廣深科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新資源，創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的乘數(shù)效應，正在不斷放大。而深度對接穗、深、港、澳等灣區(qū)先進城市，深化禪港澳交流合作，主動承接深圳、廣州技術、資本、人才等創(chuàng)新要素溢出效應，禪城正在積極作為。

　　禪城區(qū)人社局每年都會組織博士（后）座談會暨高層次人才交流活動，“博士后軍團”集體赴深圳華為、順德美的、豬八戒網(wǎng)等取經(jīng)學習，讓很多博士后還歷歷在目。一方面，作為引才留才的關鍵因素，在強化待遇和服務的基礎上，禪城更注重為高端人才打造“博士俱樂部”“博士朋友圈”，為人才感受區(qū)域產(chǎn)業(yè)氛圍、建立產(chǎn)業(yè)朋友圈搭建平臺，更為技術成果、資本信息和人才資源之間的互動整合開辟通道；另一方面，對于人才來說，這種“走出會議室、走進企業(yè)”的方式，已經(jīng)是禪城“博士后朋友圈”每年最期待的品牌活動。

　　安德里茨（中國）有限公司銷售技術經(jīng)理、博士程鳳珍表示，“跨界思維，其實已經(jīng)成為時代的主流、技術革新的主流，禪城每年組織的交流活動，積極為博士圈提供了跨界碰撞、互動整合的平臺?！?

　　就在2016年的博士（后）座談會高層次人才交流活動中，程鳳珍在與來自中科院佛山育成中心的博士同仁交流中獲悉，他們正在致力于陶瓷膜新材料的研發(fā)，而安德里茨近年來在國內(nèi)城市污水處理、生物沼氣凈化階段就恰恰需要用到這一技術，近日，程鳳珍博士透露，雙方正在尋求下一步的合作機會。

　　搶抓人才溢出機遇高端要素爭相涌入禪城

　　截至2017年底，禪城人才密度達到20.8%，禪城高層次人才總數(shù)達10657人，每萬人比例達96.9名。積極從政策、措施等層面回應企業(yè)和人才的需求與聲音，身處粵港澳大灣區(qū)腹地的佛山禪城，展現(xiàn)出了灣區(qū)先鋒樞紐城市搶占人才高地的智慧和擔當。人才“禪十條”實施將近一年，其政策效應正在顯現(xiàn)。

　　來自廣東奧博信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司的許紅龍博士，2017年7月份，許紅龍剛剛進入奧博信息的博士后工作站，成為該工作站在2015年建站后的第一位入站博士后，他的研究課題，就是面向行業(yè)（氣象、環(huán)保）應用的大數(shù)據(jù)平臺建設及應用。也幾乎就在同一時間，奧博信息作為禪城軟件行業(yè)的龍頭，正式掛牌新三板。

　　“我覺得禪城是一座有溫度的城市，生活品質有保證的城市?！痹谏钲诠プx大數(shù)據(jù)專業(yè)十年時間，最后，許紅龍選擇來到佛山發(fā)展。他表示，在周邊一線城市的高房價、高發(fā)展成本壓力下，高層次人才向佛山等城市外溢正成為趨勢。

　　為了搶抓這種趨勢和機遇，禪城在家門口打造出了招才引智品牌項目。2017年12月舉辦的第四屆禪城政校行園企就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會，吸引了全國30多所高等院校齊聚禪城。另一方面，禪城區(qū)屬博士后工作站已達16家，其中，國家獨立站7家，分站6家，創(chuàng)新實踐基地3家，除了部分陶瓷鋁業(yè)調(diào)味品等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)外，大數(shù)據(jù)信息、新材料、電子、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)企業(yè)都先后設立了博士后工作站。

　　“僅2017年，禪城引進了高層次人才511名，包括美國工程院院士、中科院院士和‘千人計劃’專家等?！痹诙鄠€招才引智的平臺上，禪城區(qū)副區(qū)長陳奕都會這樣推介禪城，禪城是南國陶都，有粵劇之鄉(xiāng)、功夫之鄉(xiāng)、成藥之鄉(xiāng)等美譽，在全國綜合實力百強區(qū)排名位列第18位，禪城更是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“安居樂業(yè)家園”，“在禪城努力融入粵港澳大灣區(qū)建設的過程中，人才戰(zhàn)略是中心，以人才為依托的創(chuàng)新要素是核心動力。”

　　不僅是加碼政策吸引力、在“家門口”精準構筑引才渠道，禪城還借力“國交會”“海交會”等國際人才平臺主動出擊，2017年4月，禪城攜轄區(qū)40多家重點企業(yè)亮相在深圳舉行的第十五屆中國國際人才交流大會，借助這一國家級平臺面向全球引智引才。12月底，禪城聯(lián)合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)，又在2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會上，積極與海外留學人才進行精準對接。按照通濟英才工程制定的目標，2018年禪城還力爭在國內(nèi)外分別建立5個以上人才驛站。

　　“在推動粵港澳大灣區(qū)和廣佛都市圈核心區(qū)建設的背景下，資金、技術等多種要素在中心城區(qū)加速匯聚，能夠讓人才看到一座城市科研創(chuàng)新成果變現(xiàn)的能力，看到這座城市未來發(fā)展的前景和希望?！睆V東省社科院研究員丁力認為，佛山城市和產(chǎn)業(yè)升級離不開人才支撐，最核心的要素就是人才支撐，尤其在推動粵港澳大灣區(qū)和廣佛都市圈核心區(qū)建設的背景下，禪城出臺了一系列吸引人才、集聚人才的政策措施，從這些政策信號中可以看到，禪城對人才，尤其是高端人才的需求和支持力度前所未有。

　　他表示，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的今天，要吸引高端人才落戶中心城區(qū)，就要增強城市對高端要素的吸引力和承載力，高端的基礎設施建設、高端的政策吸引力、高端的服務、高端的產(chǎn)業(yè)前景等都是題中之義。

　　新政亮點解析

　　作為迅速落實佛山市委一號文“人才23條”之舉，禪城此次推出一攬子九大人才政策，涉及為創(chuàng)業(yè)領軍人物提供生活便利的金禪卡服務升級、探索人才綜合服務事項“零跑腿”、以及社工等專業(yè)領域人才的激勵辦法等多個層次、多個領域。

　　其中，禪城區(qū)人社局對相關人才政策進行梳理，通過進一步擴大政策覆蓋范圍，提升相關扶持標準，完成對《佛山市禪城區(qū)推進“通濟才智”工程建設實施辦法》和《佛山市禪城區(qū)加強人才載體服務平臺及引才攬智平臺建設暫行辦法》等多個政策的修訂。

　　看點1

　　服務力度更強

　　金禪卡基礎上再推金禪鉆石卡

　　金禪卡是禪城面向包括兩院院士等7類人才推出的特色品牌服務，目前已有156位高層次人才申領和享受金禪卡的相關服務。作為此次出臺的人才新政之一，新修訂的方案，將金禪卡服務的覆蓋對象范圍擴大，高級技師等17類對象均可以申請。來自禪城區(qū)人社局的統(tǒng)計顯示，全區(qū)將達到1290人符合申報條件。

　　尤其值得關注的是，金禪卡的服務項目經(jīng)費標準提高后，舊金禪卡體檢費1200元/人/年，新金禪卡1800元/人/年；新舊金禪卡健身服務經(jīng)費均為1000元/人/年。

　　在此基礎上，禪城還投入更多資金、推出含金量更高的金禪鉆石卡。在申報條件上，在舊金禪卡對象基礎上新增5類人才包括兩院院士等12類對象。服務項目經(jīng)費標準更高。

　　看點2

　　今年底前目標

　　過半人才綜合服務事項辦理“零跑腿”

　　禪城將借助IMI身份認證、數(shù)據(jù)共享等技術，進一步重構人才綜合服務事項辦理流程，重點探索實現(xiàn)人才公寓、重點產(chǎn)業(yè)非戶籍常住人口技能人才子女入學補助、畢業(yè)生就業(yè)報到、人才資格認定等業(yè)務辦理“零跑腿”，突破申請材料“零提交”，為禪城打造首善之區(qū)、創(chuàng)新中心、幸福家園提供強有力的智力支持和人才保障。

　　到2018年3月底前，禪城要實現(xiàn)20%人才綜合服務事項辦理“零跑腿”。2018年底，實現(xiàn)50%人才綜合服務事項辦理“零跑腿”。

　　看點3

　　擴大政策扶持

　　帶項目成果來注冊公司人才視為正式引進人才

　　禪城原有政策規(guī)定，享受安家補助對象為裝備制造業(yè)、高端電子信息、生物醫(yī)藥、生命健康、綠色能源、“互聯(lián)網(wǎng) ”等重點產(chǎn)業(yè)；金融業(yè)、電子商務（跨境電商）、科技服務和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的人才。新政專門調(diào)整增加醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作領域的企業(yè)、社會組織所引進的高層次人才，以及上述領域事業(yè)單位所引進的非在編人才，都可享受相應扶持。

　　新政還增加了對未辦理正式引進手續(xù)，但帶項目成果來禪城注冊公司的高層次人才或科研團隊：個人創(chuàng)業(yè)的，其公司注冊資本應不低于100萬元且承諾自設立登記之日起三年內(nèi)繳足；科研團隊創(chuàng)業(yè)的，其公司注冊資本應不低于500萬元且承諾自設立登記之日起三年內(nèi)繳足，高層次人才認繳的出資額占公司注冊資本的5%以上，均可視同禪城正式引進人才。

　　對獲得其他國家授予院士稱號、博士學位等的高層次人才，將不受國籍限制，經(jīng)認定后可享受禪城區(qū)同等的人才政策扶持。

　　新辦法還調(diào)整了安家補助申報、發(fā)放規(guī)定。明確安家補助的執(zhí)行標準，A、B、C類人才，分別給予150萬元、60萬元、30萬元的安家補助費。取消了原來申請安家補助的高層次人才必須“三年內(nèi)在禪城區(qū)購買住房”的規(guī)定。引進的高層次人才在辦理正式引進手續(xù)一個季度后，可申請安家補助費。經(jīng)審批同意后，分三年分別按40%、30%、30%的比例予以發(fā)放，并制定相應考核評估機制。

　　在擴大引才渠道上，禪城區(qū)作為佛山市中心城區(qū)，將經(jīng)市人才部門辦理正式引進手續(xù)并在禪城重點產(chǎn)業(yè)工作的優(yōu)秀人才，均視同與禪城區(qū)辦理正式引進手續(xù)優(yōu)秀人才一樣，可向區(qū)申請相關人才政策扶持，這將進一步擴大引進優(yōu)秀人才的受惠面。

　　看點4

　　加碼投入

　　助推人才載體服務平臺和引才攬智平臺建設

　　新政擴大了博士后科研工作站（分站、基地）扶持對象覆蓋面，放寬申請建站啟動經(jīng)費條件。將原來建立博士后科研工作站（分站、基地）扶持對象，擴大到“禪城轄區(qū)內(nèi)的市直設站單位”范圍。

　　企業(yè)高校研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設范圍的也進一步擴大。新政對建設基地范圍進行調(diào)整擴大，增加在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會組織機構領域的建設范圍。同時，禪城還調(diào)整了引才攬智合作機構啟動經(jīng)費發(fā)放條件。