隨著3月11日下午十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的順利閉幕，為期8天的2024全國(guó)兩會(huì)正式落下帷幕。在2024全國(guó)兩會(huì)期間，如何攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高價(jià)值專利等話題屢屢被代表委員們提及，一起來(lái)看。

張立全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)在實(shí)踐中，如何打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)？一是要著力構(gòu)建創(chuàng)新安全的技術(shù)生態(tài)體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新良好發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建完善開放的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。二是要持續(xù)完善產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體制機(jī)制，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效管理、開放共享的新型創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，更好發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是吹響關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的集合號(hào)，健全新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮智庫(kù)等社會(huì)組織作用，整合骨干企業(yè)、科研院所等各方面力量和資源，形成協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，創(chuàng)造新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

于旭波全國(guó)人大代表，通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記建議加快建立科技成果估值規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)。一是加快研究建立科技成果估值規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)科技成果估值的制度性問題，開展科技成果估值的方法、模型和技術(shù)研究，保障估值的科學(xué)性、實(shí)用性，形成科技成果估值規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是加快建設(shè)國(guó)家級(jí)科技成果估值平臺(tái)，鼓勵(lì)具有條件的中央企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)，形成科技成果及交易信息匯交機(jī)制，為科技成果科學(xué)估值提供數(shù)據(jù)支撐。三是強(qiáng)化科技成果估值專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展科技成果估值改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮12家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和3家技術(shù)交易所的專業(yè)平臺(tái)作用，加緊探索完善實(shí)用的科技成果估值制度、規(guī)范和流程，盡早形成可操作可復(fù)制的估值方法并推廣應(yīng)用。

褚良銀全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)副校長(zhǎng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要力量，中小企業(yè)的專利價(jià)值直接體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力，決定了企業(yè)未來(lái)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源動(dòng)力。大力推進(jìn)中小企業(yè)高價(jià)值專利培育，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。建議一方面大力提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高價(jià)值專利源頭供給。比如政府部門要出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的投入，確保研發(fā)工作的高效開展，提高研發(fā)效率和質(zhì)量，促進(jìn)高價(jià)值技術(shù)成果的產(chǎn)生。其次，要積極發(fā)揮政府部門集聚創(chuàng)新資源的作用，如鼓勵(lì)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。再者，要加強(qiáng)以中小企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，樹立中小企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；中小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)高校科研院所創(chuàng)新成果的引進(jìn)、消化吸收，共同研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，讓中小企業(yè)快速獲益成長(zhǎng)。另一方面，積極引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)實(shí)施專利布局，形成高價(jià)值專利組合。其中包括：制定專利申請(qǐng)和保護(hù)策略，核心產(chǎn)品技術(shù)在進(jìn)行研發(fā)階段，就要開始專利布局，形成“1 N”的專利組合；引導(dǎo)中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航；引導(dǎo)中小企業(yè)開展海外專利布局，讓專利先“走出去”等。此外，建立健全高價(jià)值專利管理、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)化全過程體系，幫助中小企業(yè)提升專利價(jià)值。例如建立完善的專利管理制度；引導(dǎo)中小企業(yè)制定科學(xué)的專利戰(zhàn)略和規(guī)劃；加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)價(jià)值優(yōu)化。在專利運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)化過程中，要注重市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)之間、企業(yè)與高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研深度融合；加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估，確保專利運(yùn)營(yíng)的安全性和可持續(xù)性。

祁志峰全國(guó)政協(xié)委員、陜西天龍國(guó)際拍賣有限公司董事長(zhǎng)建議聯(lián)動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)、支持，加快成立中國(guó)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)。由中國(guó)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)對(duì)各省協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。同時(shí)呼吁制定行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)則，加強(qiáng)合法合規(guī)教育；還建議出臺(tái)多方位激勵(lì)措施，對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)理人才提供鼓勵(lì)與保障，引導(dǎo)更多復(fù)合型專業(yè)人才從事科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展。

楊杰孚全國(guó)政協(xié)委員、北京醫(yī)院心臟中心主任積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。要轉(zhuǎn)換思維，重視高價(jià)值專利涵育，從重理論和技術(shù)水平的先進(jìn)性轉(zhuǎn)向重視市場(chǎng)需求，從源頭篩選研究方向。要發(fā)揮政策引導(dǎo)，創(chuàng)造利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)科研重心從發(fā)論文評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)到運(yùn)用于臨床診療，推動(dòng)突破性研究創(chuàng)新。要以需求為導(dǎo)向，建立研發(fā)與臨床的互動(dòng)機(jī)制，研發(fā)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（國(guó)家工程研究中心）、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等的創(chuàng)新能力，攻關(guān)“卡脖子”“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白”等關(guān)鍵核心技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)壁壘，早日實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。打通“政、醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)作通路。要立足長(zhǎng)期發(fā)展，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)及布局，科學(xué)規(guī)劃管理基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究比重，一路小跑提升國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械整體水平。要探索醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研合作途徑，在堅(jiān)持醫(yī)療反腐、保護(hù)各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，建立有效合規(guī)的多方主體參與的創(chuàng)新模式，營(yíng)造健康協(xié)作環(huán)境。完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系。全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果價(jià)值，避免重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。借鑒國(guó)外相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，建立科技成果分類評(píng)價(jià)體系，制定完善通用準(zhǔn)則、細(xì)化具體領(lǐng)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)誠(chéng)信體系等，搭建政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的多元主體參與的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)高質(zhì)量成果產(chǎn)出。構(gòu)建高水準(zhǔn)的專業(yè)科技服務(wù)體系。當(dāng)前，臨床專家的日常醫(yī)療任務(wù)重，而實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新是多學(xué)科交叉融合的過程，建議設(shè)置有交叉學(xué)科背景并具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人員協(xié)助支持。另外，建議增加創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前此類機(jī)構(gòu)多聚焦于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)投路演、企業(yè)咨詢等方面，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)建立了概念驗(yàn)證中心、具備中試生產(chǎn)能力、提供醫(yī)工交叉人才教育等，要鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)提供覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與中早期研發(fā)，加大政府基金投入，支撐高技術(shù)壁壘屬性的高端醫(yī)療器械及核心零部件的研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黃勇平全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，目前國(guó)家和社會(huì)資本的投入還不夠，相關(guān)人才也存在缺口?？萍汲晒D(zhuǎn)化人才屬于復(fù)合性人才，他們不僅要能理解科研、理解技術(shù)，也要看得懂企業(yè)需求，能站在不同角色的角度，講明白科研成果，把雙方串起來(lái)，因此要特別重視這類人才的培養(yǎng)，以更好推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室成果的社會(huì)化利用。

李燕全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁一是堅(jiān)持系統(tǒng)理念，持續(xù)優(yōu)化藥物研發(fā)環(huán)境。建議在進(jìn)行國(guó)家藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)時(shí)，既要保證監(jiān)管的科學(xué)性，又要統(tǒng)籌群眾利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既鼓勵(lì)創(chuàng)新，又正視我國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和實(shí)際，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新中遇到的問題給予指導(dǎo)和支持。二是支持企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)奠定民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。建議在全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大國(guó)家平臺(tái)上給予民營(yíng)醫(yī)藥龍頭企業(yè)單獨(dú)申報(bào)通道，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建議在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審過程中提升企業(yè)專家比例，提高產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用科技創(chuàng)新項(xiàng)目比例，探索建立重點(diǎn)科技型企業(yè)成果和科研項(xiàng)目直報(bào)渠道，給真正具有創(chuàng)新實(shí)力和能力的企業(yè)更多政策傾斜。三是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。建議發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，開展有組織的科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，集中最優(yōu)勢(shì)資源，組織國(guó)內(nèi)最頂尖、最資深、具有最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的單位組成最強(qiáng)“戰(zhàn)隊(duì)”，共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，搭建起企業(yè)和高校、科研院所之間的成果轉(zhuǎn)化橋梁，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”的協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。此外，我國(guó)要通過政府資金引導(dǎo)上游開展基礎(chǔ)研究，明確下游承接轉(zhuǎn)化的責(zé)任、目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)生效益對(duì)上游研究的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)建立基于專項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成的專項(xiàng)退出和納入機(jī)制，有效疏通從創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。四是進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，保障發(fā)展可持續(xù)。建議充分考慮創(chuàng)新藥的特點(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施環(huán)節(jié)通盤考慮，予以整合解決。

徐佐全國(guó)人大代表，中信集團(tuán)黨委委員、總工程師建議堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。建章立制激活市場(chǎng)化資金，完善多元化股權(quán)退出制度，提高社保、保險(xiǎn)資金另類資產(chǎn)配置比例，并適當(dāng)拓寬試點(diǎn)科技銀行的信貸資金投向。建立標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方專家評(píng)審機(jī)制，鼓勵(lì)高校建設(shè)科技金融交叉學(xué)科。完善政策支持。多措并舉推動(dòng)橋梁式建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系及抵質(zhì)押制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化配套法律制度，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為金融服務(wù)科技企業(yè)提供稅收激勵(lì)。

馬永生全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記以現(xiàn)有科技金融試點(diǎn)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案，支持科技成果轉(zhuǎn)化。比如，引導(dǎo)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)力度，進(jìn)一步完善支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)創(chuàng)新性債券品種，適度放寬集合債發(fā)行主體資格等。

馬一德全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授建議將中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)優(yōu)勢(shì)，打造成為世界前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)在激勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要將其轉(zhuǎn)化為在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的定價(jià)優(yōu)勢(shì)，化被動(dòng)為主動(dòng)，在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。

苗偉全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁提出科技成果轉(zhuǎn)化亟待解決的問題，是需要推動(dòng)政策落實(shí)形成更緊密的協(xié)同機(jī)制?？萍汲晒D(zhuǎn)化涉及研究、開發(fā)、商品化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及資金、技術(shù)、人才、信息等多方面要素，對(duì)應(yīng)著多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)能否銜接好，各要素資源能否有效配置，決定了科技成果轉(zhuǎn)化能否順利地進(jìn)行。

于清明全國(guó)人大代表，國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股黨委書記、董事長(zhǎng)建議出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步支持高端醫(yī)療器械核心零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。通過科技專項(xiàng)，加大力度支持企業(yè)投入研發(fā)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)以及相關(guān)科技攻關(guān)。制定適宜替代使用的國(guó)產(chǎn)核心零部件推薦目錄和首套件國(guó)產(chǎn)核心零部件目錄，鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)首套件核心零部件。

陳學(xué)思全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所黨委委員、中國(guó)科學(xué)院院士院士是學(xué)術(shù)水平最高的科研工作者代表，在社會(huì)上具有影響力。如果院士帶頭去做科技成果轉(zhuǎn)化，必定會(huì)加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。就如同自己所在的長(zhǎng)春蓮花山院士科研產(chǎn)業(yè)園，以院士為引領(lǐng)，培養(yǎng)了一批成熟的科研團(tuán)隊(duì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

王桂林全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席科技成果轉(zhuǎn)化的過程，本質(zhì)上是科技供給與市場(chǎng)需求匹配的過程，要想跨越兩者之間的鴻溝，關(guān)鍵是建立“以企業(yè)為主體、需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系”，應(yīng)該加快完善“創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

胡德兆全國(guó)政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席、廣州白云電器設(shè)備股份有限公司董事長(zhǎng)建議增加產(chǎn)教融合政策供給，在粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集度高的地區(qū)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與興辦職業(yè)教育、參與混合所有制改革喝“頭啖湯”，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體深度參與職業(yè)教育，培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，建立高職院校購(gòu)買行業(yè)龍頭優(yōu)質(zhì)資源長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、師資、生產(chǎn)案例等優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立龍頭企業(yè)委托高校產(chǎn)學(xué)研服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，激活博士、教授、技能大師等高校人才資源為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升服務(wù)，鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)差異性，引導(dǎo)建立產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提升資源適配率。