近日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院等七部門聯(lián)合印發(fā)《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》旨在深入推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

《實(shí)施方案》指出，服務(wù)型制造是推動制造業(yè)價值創(chuàng)造能力提升的重要途徑，是加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2016年以來，相關(guān)部門先后出臺多項(xiàng)指導(dǎo)性文件，服務(wù)型制造發(fā)展取得積極成效，但在關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系和模式應(yīng)用等方面仍存在短板。此次出臺的《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了未來三年（2025—2028年）的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。

按照《實(shí)施方案》，到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。文件提出要完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個創(chuàng)新發(fā)展高地，推動服務(wù)型制造典型模式廣泛普及，形成制造與服務(wù)全方位、深層次融合發(fā)展的格局，為建成具有中國特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定基礎(chǔ)。

《實(shí)施方案》部署了七項(xiàng)主要任務(wù)和三項(xiàng)專項(xiàng)行動：

一是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與模式創(chuàng)新，推動共性技術(shù)清單發(fā)布與應(yīng)用；
二是培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、信息軟件、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等；
三是分類推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用，加快共享制造、個性化定制、全生命周期管理等典型模式升級；
四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善統(tǒng)一融合、先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系；
五是激發(fā)經(jīng)營主體活力，培育龍頭企業(yè)和轉(zhuǎn)型方案提供商；
六是打造創(chuàng)新發(fā)展高地，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群先行先試；
七是夯實(shí)發(fā)展底座，推進(jìn)“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、算力基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能融合應(yīng)用。

與此同時，《實(shí)施方案》還提出三項(xiàng)專項(xiàng)行動——共享制造培育提升行動、服務(wù)型制造品牌提升行動和融合應(yīng)用場景創(chuàng)新示范行動，旨在推動典型模式、品牌建設(shè)和應(yīng)用場景創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

在保障措施方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政策支持、完善公共服務(wù)、壯大人才隊(duì)伍、推進(jìn)國際合作，通過制度創(chuàng)新和資源整合，為服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

此次《實(shí)施方案》的出臺，將為制造業(yè)企業(yè)深化服務(wù)化轉(zhuǎn)型、提升創(chuàng)新能力、拓展價值空間提供明確方向和政策支撐，對促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

（來源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部）