著力擴大有效投資。落實擴大固定資產(chǎn)投資引領科學穩(wěn)健發(fā)展三年行動計劃，全年安排項目建設644個，計劃投資2100億元，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、交通、能源等重大項目建設，提高投資的有效性和精準性。加快推進省、市重點項目建設，完善項目督查服務機制，全年計劃完成投資720億元。實施新一輪技術改造，落實工業(yè)技改事后獎補政策，鼓勵企業(yè)擴產(chǎn)增效和設備更新，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)技改投資增長20%。

政府工作報告部署今年工作首先提出“著力擴大有效投資”，在其后也對此著墨頗多。敏銳的代表、委員從中讀到，政府將在有效投資上更加精準發(fā)力穩(wěn)增長。這讓代表、委員們深感振奮。

將穩(wěn)增長的關鍵落在擴大有效投資上，政府將如何具體展開，市場有何期待？

從三個方向擴大有效投資

“報告說，去年，我市完成工業(yè)投資1407億元，比房地產(chǎn)開發(fā)投資還高110億元，這真的很了不起?！笔腥舜蟠?、禪城區(qū)張槎街道辦事處主任顏雪鋒激動地說。他注意到佛山2016年在推動有效投資上頗有作為，依舊堅守著“工業(yè)立市”的根基。

除了他留意到的工業(yè)投資數(shù)據(jù)，報告還顯示，2016年，我市實施擴大固定資產(chǎn)投資引領科學穩(wěn)健發(fā)展三年行動計劃，安排億元以上項目713個，投資總額超1.5萬億元。民間投資增長16%，占固定資產(chǎn)投資比重達72.9%。

今年我市將抓好一汽-大眾二期等重大項目建設。圖為佛山一環(huán)官窯立交旁的一汽-大眾二期項目。/資料圖片

2017年是新一屆政府開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。讓代表、委員們興奮的是，我市將在有效投資上更加精準發(fā)力。政府工作報告提出，今年我市將GDP增長目標定為8.0%~8.5%。為實現(xiàn)目標，報告提出，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)增強經(jīng)濟實力。其中，首要舉措就是著力擴大有效投資。按照報告，擴大有效投資將從三個方向發(fā)力：

落實擴大固定資產(chǎn)投資引領科學穩(wěn)健發(fā)展三年行動計劃，全年安排項目建設644個，計劃投資2100億元，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、交通、能源等重大項目建設，提高投資的有效性和精準性。加快推進省、市重點項目建設，完善項目督查服務機制，全年計劃完成投資720億元。

實施新一輪技術改造，落實工業(yè)技改事后獎補政策，鼓勵企業(yè)擴產(chǎn)增效和設備更新，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)技改投資增長20%。

促進民間投資健康發(fā)展，放寬民間投資準入，引導社會資本通過PPP、BOT、委托運營等方式，參與基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等項目建設。

抓住機遇推進重點項目建設

為何今年我市將擴大有效投資擺在首要位置？

對此，市政協(xié)委員、市政協(xié)副主席、市發(fā)改局局長萬志康解釋說，經(jīng)濟下行壓力下，出口、消費乏力，必須著力擴大有效投資；有效投資可以解決有效供給的問題，從而形成需求。

他表示，相比起傳統(tǒng)粗放、低效的投資方式，經(jīng)濟新常態(tài)下有效投資取向鮮明，產(chǎn)業(yè)上，以裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等高端制造投資為主，領域上，會更加注重民生如交通、環(huán)保、教育等領域的投資，滿足群眾的需要。

按照部署，推進重大項目是擴大有效投資的一大抓手?！?日，我省召開了加快推進基礎設施項目建設工作會議，這說明現(xiàn)在政策上對重點項目的支持力度很大，現(xiàn)在的融資成本還算比較低，但不會延續(xù)太久，咱們上重大項目，這一年要抓緊，不然資金成本低的利好過了，成本就增加很多。”中國建設銀行佛山市分行行長米晉湘提醒。

報告提出，今年我市將發(fā)揮珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶龍頭作用，抓好科力遠CHS、一汽-大眾二期、北汽福田二期等重大項目建設。市發(fā)改局相關負責人透露，我市將在近期召開推進重點項目建設工作會議。

在促進民間投資方面，上述負責人介紹，元旦前，市政府常務會議已經(jīng)審議并原則通過《關于進一步鼓勵和引導民間投資加快發(fā)展的若干措施》，確定進一步拓寬準入領域、強化金融支持、減輕稅費負擔、促進投資創(chuàng)新升級、完善政府服務等五方面16條措施?！斑@個文件將很快會下發(fā)并實施?！?/span>

企業(yè)呼吁加大工業(yè)技改支持力度

關于有效投資，昨日，大家最關注的還是工業(yè)技改。

政府工作報告中提及實施新一輪技術改造，市人大代表、海信科龍電器股份有限公司黨委書記、副總裁賈少謙表示，他想知道接下來政府在鼓勵企業(yè)技術改造和擴產(chǎn)增效方面有哪些具體的措施。

他透露，目前海信科龍在順德地區(qū)正好面臨新一輪擴產(chǎn)增效和智能化改造的關鍵時期。公司正邀請專家設計方案，讓海信科龍位于容桂的現(xiàn)有廠區(qū)在不擴大用地面積的情況下，進行大范圍的技術改造，引入自動化、智能化設備。改造完成后，將增加100萬臺冰箱的產(chǎn)能，預計投資在5億元左右。目前，由國內(nèi)外專家組成的專家團正對改造方案進行論證和咨詢。方案一旦成形后，將盡快報給街道、區(qū)、市各級政府?！拔覀円蚕Ｍ诟脑斓倪^程中，能夠得到市、區(qū)的支持?！辟Z少謙說。

“這個項目順德要跟好。另外，順德將力爭讓工業(yè)技改投入實現(xiàn)更高的增長，超過20%。”接過賈少謙的話頭，市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏表態(tài)。

“太好了，區(qū)書記，區(qū)里支持我們1個億，我們每年能增加10個億，5年能增加100個億。”呼吁得到回應，賈少謙欣喜不已。

在全市層面，工業(yè)技改也是重中之重。市人大代表、市經(jīng)濟和信息化局局長李堅表示，佛山是工業(yè)城市，也是制造業(yè)大市，工業(yè)投資、工業(yè)技改對佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤為重要，也是佛山行之有效的好做法。供給側(cè)結構性改革的重點是提高有效供給，工業(yè)技改就是增強產(chǎn)品質(zhì)量及效益非常重要的一環(huán)。因此，“新的一年，技術改造仍然是我們重要的手段。”

2016年，我市工業(yè)投資是1407億元，工業(yè)技改投資550億，兩項均居全省第一，但李堅指出，2016年工業(yè)技改投資總量僅占工業(yè)投資39%，新的一年，“還是有很大的空間。”在2016年增長42.4%的基礎上，2017年要力爭全年實現(xiàn)工業(yè)技改投資增長20%，“雖然有壓力，但也有信心。”

下一步如何推進工業(yè)技改？李堅說，主要有三個抓手。一是以機器人引領，通過機器人應用“百千萬工程”加以推動，“機器人使用現(xiàn)在還處在起步階段，接下來企業(yè)的需求還是非常大”；　二是計劃通過珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的打造，引進一批高端的工作母機企業(yè)，對本地企業(yè)推進技術改造提供支持；三是通過實施“中國制造2025”計劃，以“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”模式推動整個制造業(yè)制造能力的提升。