證監(jiān)會2月17日消息,近日,為強化重要貨幣市場基金監(jiān)管,證監(jiān)會聯合中國人民銀行共同發(fā)布《重要貨幣市場基金監(jiān)管暫行規(guī)定》(簡稱《暫行規(guī)定》),自5月16日起施行。根據《暫行規(guī)定》,滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數量大于5000萬個等條件的貨幣市場基金,應納入評估范圍。
市場人士分析稱,根據2022年四季報數據,目前符合2000億元標準的只有兩只貨幣市場基金,均已按照法規(guī)要求將相關投資指標調整到位,因此《暫行規(guī)定》的發(fā)布不會對市場產生較大影響。同時,《暫行規(guī)定》對同一管理人管理且在同一銷售機構銷售的貨幣基金合并計算口徑,留出了監(jiān)管解釋空間,意味著監(jiān)管部門將根據行業(yè)實際情況,對合并計算的標準進行合理認定。
證監(jiān)會表示,下一步將指導各行業(yè)機構認真落實《暫行規(guī)定》,會同中國人民銀行持續(xù)做好重要貨幣市場基金產品的日常監(jiān)管和風險監(jiān)測工作,切實保護基金份額持有人合法權益,促進相關產品平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升重要貨幣市場基金產品的
安全性、流動性
近年來,我國公募基金行業(yè)快速發(fā)展,整體規(guī)模已超27萬億元,投資者數量突破7億。貨幣市場基金作為現金管理類的普惠金融產品,具有安全性高、流動性好、投資成本低等特點,已成為公募基金的重要品種,積極服務于居民財富管理。同時,個別貨幣市場基金產品規(guī)模較大或涉及投資者數量較多,如發(fā)生風險易對金融市場產生負面影響,需提出更為嚴格審慎的監(jiān)管要求。
為進一步提升重要貨幣市場基金產品的安全性和流動性、有效防范風險,證監(jiān)會會同人民銀行研究起草了《暫行規(guī)定》。
《暫行規(guī)定》(征求意見稿)于2022年1月14日至2月13日向社會公開征求意見。從征求意見看,社會各界對規(guī)定總體認同,同時也提出了一些修改意見。結合各方意見建議,有關部門對規(guī)則進行了修訂完善。
明確風險防控與處置機制
《暫行規(guī)定》共五章二十條,主要包括如下內容。
明確定義及評估條件、標準、程序。重要貨幣市場基金是指因基金資產規(guī)模較大或投資者人數較多、與其他金融機構或者金融產品關聯性較強,如發(fā)生重大風險,可能對資本市場和金融體系產生重大不利影響的貨幣市場基金。滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數量大于5000萬個等條件的貨幣市場基金,應納入評估范圍。證監(jiān)會對參評產品予以評估,確定最終名單并予以公示。
明確附加監(jiān)管要求,增強抗風險能力?!稌盒幸?guī)定》從經營理念、風險管理、人員及系統(tǒng)配置、投資比例、交易行為、規(guī)??刂?、申贖管理、銷售行為、風險準備金計提等方面,對重要貨幣市場基金的基金管理人、托管人和銷售機構提出了更為嚴格審慎的要求。
明確風險防控與處置機制。一是要求基金管理人及相關市場主體應當制定合理有效的風險應對預案,提前對風險處置事項做出安排。二是規(guī)定證監(jiān)會會同人民銀行等相關部門建立信息共享機制,明確重大風險情形下的風險處置機制。三是規(guī)定不同風險情形下基金管理人自有資金、風險準備金、主要股東等風險處置資金來源。