廣州市地方金融監(jiān)管局，各地級(jí)市金融工作局：

　　根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）、《廣東省省級(jí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》（粵財(cái)預(yù)〔2019〕94號(hào)）、《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）管理辦法》（粵財(cái)金〔2019〕43號(hào)）、《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》（粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào)）和《關(guān)于做好2020年省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的通知》（粵財(cái)預(yù)函〔2019〕70號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)就組織開(kāi)展2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)等事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織原則

　　《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）規(guī)定：“專項(xiàng)資金全面實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)、市縣按照‘誰(shuí)審批、誰(shuí)組織申報(bào)’的原則做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，原則上提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序擇優(yōu)，具體可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。”

　　二、項(xiàng)目范圍及績(jī)效目標(biāo)

　　（一）項(xiàng)目范圍

　　項(xiàng)目必須緊扣國(guó)家和省委、省政府金融工作部署，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，屬于對(duì)本地區(qū)金融發(fā)展有重要影響的金融平臺(tái)、金融聚集區(qū)、金融工程，各地市“一市一平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)本地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展特色金融平臺(tái)項(xiàng)目。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)

　　    通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)各地市打造一個(gè)重點(diǎn)金融平臺(tái)，發(fā)展一個(gè)特色金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)新一批金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例，為實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐。

　　三、工作程序及要求

　　請(qǐng)各地市充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目入庫(kù)工作的重要性，抓緊發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知或指南，組織開(kāi)展2020年的項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　（一）組織項(xiàng)目入庫(kù)

　　請(qǐng)各地市牢固樹(shù)立“先謀事、后排錢(qián)”的理念，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知（指南），抓緊組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序優(yōu)選等工作。各地市在完成評(píng)審論證、項(xiàng)目公示等工作后，將擬安排項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)、資金使用安排等報(bào)我局備案，同時(shí)按省財(cái)政廳要求盡快將項(xiàng)目錄入地市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，原則上每地市不少于一個(gè)項(xiàng)目。

　　（二）資金分配和下達(dá)

　　我局將根據(jù)各地市報(bào)送的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，結(jié)合專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度及以往專項(xiàng)資金使用情況等因素，對(duì)省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）進(jìn)行分配。

　　2020年省級(jí)財(cái)政資金預(yù)算計(jì)劃，待省財(cái)政廳綜合項(xiàng)目庫(kù)審核結(jié)果分類分批下達(dá)預(yù)算控制數(shù)后，我局根據(jù)項(xiàng)目指標(biāo)和各地市績(jī)效申報(bào)情況，經(jīng)辦公會(huì)議集中討論后確定地市資金分配方案，制定具體用款單位任務(wù)清單，報(bào)省政府審定并公示后下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃11月底前完成專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)工作。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督

　　根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各市金融局作為項(xiàng)目審批、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控的主體責(zé)任部門(mén)，需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的評(píng)審論證以及入庫(kù)工作，項(xiàng)目任務(wù)資金下達(dá)后，負(fù)責(zé)后續(xù)使用以及監(jiān)管工作，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督以及評(píng)價(jià)績(jī)效等，并向省局定期報(bào)告資金使用以及績(jī)效情況。

　　四、項(xiàng)目篩選原則

　　（一）申報(bào)對(duì)象及條件

　　申報(bào)項(xiàng)目需具有明確目的和良好工作基礎(chǔ)，應(yīng)屬已經(jīng)立項(xiàng)完畢或者能夠在2020年年初即可付諸實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目單位須為項(xiàng)目組織管理能力強(qiáng)、具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制制度、存續(xù)期一年以上的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及院校、研究單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等。省屬企業(yè)及中央駐粵企業(yè)（單位）可按屬地原則在市縣申報(bào)項(xiàng)目。

　　    上一年度申報(bào)獲得財(cái)政資金的項(xiàng)目，在未完成年度績(jī)效評(píng)估前，不得再次以相同項(xiàng)目事項(xiàng)申報(bào)下一年度資金。

　　（二）資金主要用途

　　項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)選取一次性事項(xiàng)，當(dāng)年度資金需年度內(nèi)使用完畢。項(xiàng)目資金主要用于實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中所產(chǎn)生的印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專用材料費(fèi)以及其他商品和服務(wù)支出等。項(xiàng)目資金一律不得用于“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)、辦公及福利補(bǔ)助等方面支出。

　　五、申報(bào)材料

　　（一）專項(xiàng)資金申報(bào)表。各市金融局填寫(xiě)2020年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）使用計(jì)劃表（附件1）并蓋章，同時(shí)根據(jù)所評(píng)審的項(xiàng)目情況，在科學(xué)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上編制績(jī)效目標(biāo)以及專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)使用情況表（附件2、3）。

　　（二）項(xiàng)目情況介紹。各市金融局?jǐn)M入庫(kù)項(xiàng)目的相關(guān)情況，即可行性報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下要素：項(xiàng)目簡(jiǎn)介、背景和意義、政策依據(jù)、投資測(cè)算、建設(shè)方案、實(shí)施時(shí)限、資金使用計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)（預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

　　相關(guān)材料一式10份，于9月10日前報(bào)省地方金融監(jiān)管局（政策法規(guī)處），并附蓋章后掃描件電子版采用光盤(pán)刻錄形式一并送至我局。郵寄請(qǐng)務(wù)必使用中國(guó)郵政EMS，郵寄地址：廣州市東風(fēng)中路305號(hào)省政府大院8號(hào)樓801（黃韻斐收）。

　　六、資金使用和監(jiān)督檢查

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定要求申報(bào)專項(xiàng)資金，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，要嚴(yán)格按照申報(bào)內(nèi)容使用，實(shí)行專款專用、專賬管理，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程參與并實(shí)施監(jiān)督。

　　申報(bào)單位以及組織在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開(kāi)其不守信用信息。對(duì)涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件：1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）使用計(jì)劃表.docx

          2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）支出進(jìn)度表.docx

          3.廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.docx

省地方金融監(jiān)管局                 

　　                      2019年8月9日                   

　　（聯(lián)系人：黃韻斐、湯勝，聯(lián)系電話：020-83135610、83135339）