牛彈琴:關鍵時刻中央開了一次很不尋常的會議！

日期:2019-04-21 00:01 點擊數(shù):3801 來源:中財網(wǎng) 共有條評論

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　　（一）
　　關鍵時刻，中央開了一次很不尋常的會議！

　　最大的不尋常，是這次會議的用詞，一種自信撲面而來。

　　比如，在談到第一季度經(jīng)濟工作，新華社通稿是這樣說的：面對復雜嚴峻的形勢……主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續(xù)有力推進，一季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、好于預期，開局良好。

　　挑戰(zhàn)確實是復雜嚴峻的，要知道，在前幾次政治局會議中，對經(jīng)濟形勢的定調(diào)，有這樣四個字：穩(wěn)中有變。

　　當時就分析，這種提法，如果沒記錯的話，以前也是非常罕見的。

　　但現(xiàn)在情況怎么樣呢？

　　一連串的并列句：主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續(xù)有力推進，一季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、好于預期，開局良好。

　　這都是喜訊啊。

　　尤其是這八個字：市場信心明顯提升。

　　提升，而且是明顯提升，這相當不容易。

　　要知道，信心比黃金和貨幣還要重要，信心有了，很多事情就不用怕了。

　　還有這八個字：好于預期，開局良好。

　　這種定調(diào)一季度經(jīng)濟表現(xiàn)，應該也是罕見的。

　　尤其是“好于預期”，應該說，對于經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和困難，中央作了充分的風險預估，但從實際發(fā)展來看，比預期要好得好。

　　這也有一系列數(shù)據(jù)的支撐。

　　國家統(tǒng)計局公布的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP同比增長6.4%，高于預期的6.3%。

　　IMF發(fā)布的最新全球經(jīng)濟預測，下調(diào)美國和歐洲等地增長預期，全球體量較大的經(jīng)濟體中，唯獨上調(diào)了中國的經(jīng)濟增速預期——2019年經(jīng)濟增速預期由6.2%上調(diào)至6.3%。

　　當然，自信的同時，中央并沒有回避問題，而是列出了三個方面的變化：經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。

　　請注意一些定量的詞匯：不少困難和問題、總體趨緊、下行壓力。

　　既不是很多，但絕對不可以忽視，必須未雨綢繆。

　　尤其是外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊的判斷，可見中央的憂患意識。

　　為什么這么說？中央給出了兩點理由：這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的……
　　所以，新華社播發(fā)的通稿，接下來一句就是：必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。

　　尤其是保持定力、增強耐力，應該是深意藏焉。

　　環(huán)境就是這個環(huán)境，問題就是這些問題，躲是躲不過去的，那就要勇于攻堅克難，還“必須”保持定力、增強耐力。

　　沒有定力不行，耐力不夠也不行。這就考驗執(zhí)政功夫了。

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　　最關鍵的，怎么辦？

　　4月19日的會議，新華社的通稿，直接有兩段解答怎么做。

　　從這兩個段落10個句號看，一句一個方面，實際也可以歸結為是10點，其中偏宏觀方面4個點，偏具體領域6個點。

　　每一點都言簡意賅，但仔細體會，信息量很大，或者說，含金量很大。

　　宏觀方面，“四個要”，簡單試解析如下：
　　第一，做好全年經(jīng)濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。

　　總體思路：宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底。

　　還有一個兩點，就是這16個字：穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度。

　　穩(wěn)中求進，最近聽得比較多了。

　　突出主線、守住底線，這兩個詞放在一起，感覺也是罕見的，既有積極的進取努力，也有深沉的憂患意識。

　　這個“把握好度”，這對經(jīng)濟決策水平提出了很高的要求。

　　第二，要通過改革開放和結構調(diào)整的新進展鞏固經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。

　　怎么來鞏固經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局？

　　答案就是：通過改革開放和結構挑戰(zhàn)的新進展。

　　改革是一場革命，觸動利益比觸及靈魂還難，但再難也得改，通過改革開放和結構調(diào)整，最終實現(xiàn)社會的長治久安。

　　第三，要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩(wěn)需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發(fā)展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

　　這里有很多熟悉的詞匯。

　　比如，“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，要細化落實舉措。

　　還有，供給側結構性改革，要以此來穩(wěn)需求，去杠桿。

　　還有，高質量發(fā)展，以此防范化解風險。

　　還有，三大攻堅戰(zhàn)，要堅決打好。

　　其中，必須要看到，隨著信貸的增加，外界結構性去杠桿有所疑慮，中央再提這個概念，也是對外界的一種回應。

　　一句話，我們的政策是有連續(xù)性，而且要持續(xù)到底。

　　第四，宏觀政策要立足于推動高質量發(fā)展，更加注重質的提升，更加注重激發(fā)市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

　　兩個“更”：更加注重質的提升，更加注重激發(fā)市場活力。

　　然后則是財政和貨幣政策，財政政策的前綴是“積極的”，而且強調(diào)要“加力提效”；貨幣政策的前綴是“穩(wěn)健的”，而且強調(diào)要“松緊適度”。

　　大家可以體會一下其中的進取態(tài)度。

　　另外“注重激發(fā)市場活力”，記得去年副總理和一行兩會負責人曾密集集體發(fā)聲，前所未有，隨后一系列舉措陸續(xù)出臺，中國股市第一季度確實讓人刮目相看。

　　這應該也是“市場信心明顯提升”的一個重要原因，希望這個激發(fā)市場勢頭能夠保持。

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　　在微觀方面，新華社通稿一整段，六個句號，也可以時說是“六個要求”。會議要求，要把推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，做強做大新興產(chǎn)業(yè)。要有效支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉型升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制。要以關鍵制度創(chuàng)新促進資本市場健康發(fā)展，科創(chuàng)板要真正落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制。要以高水平對外開放促進深層次改革，擴大外資市場準入，落實國民待遇。要做好重點群體就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓。近期安全生產(chǎn)問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。

　　亮點還是很多的，就不一句一句細解釋了，簡單幾個方面。

　　第一，做強坐大新興產(chǎn)業(yè)。投資股票的朋友，可以好好琢磨琢磨了。

　　第二，再次提出要有效支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。

　　過去一年，對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展，決策層頻頻發(fā)聲，這種密度和力度，感覺是前所未有的。

　　正如之前的文章所說：中央對存在的問題非常清醒，更在動真格解決問題，也是真心呵護民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　第三，資本市場。

　　提出要以關鍵制度創(chuàng)新促進資本市場健康發(fā)展，具體到科創(chuàng)板，要真正落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制。

　　足見高層對科創(chuàng)板的高度重視，科創(chuàng)板也成為關鍵制度創(chuàng)新的一個重要方面。

　　股市是大事，中國經(jīng)濟蒸蒸日上，中國股市卻長期讓人搖頭，這非常不應該。中央已經(jīng)有了明確部署，接下來就看資本市場怎么落實了。

　　第四，要做好重點群體就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓。

　　第五，人們很關心的房地產(chǎn)市場。

　　重提那句經(jīng)典定位“房子是用來住的、不是用來炒的”，然后強調(diào)：落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制。

　　這顯然是有針對性。近期多地樓市出現(xiàn)回暖跡象，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，3月中國70個大中城市，新房價格66個出現(xiàn)上漲。此外，3月居民新增短期貸款創(chuàng)紀錄，房市泡沫被繼續(xù)吹大風險不容低估。

　　房市關系到千家萬戶的利益，所以，再次強調(diào)“房住不炒”，而且點明這是城市的主體責任。房市大起大落，市長有責任啊。

　　第六，近期安全生產(chǎn)問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。

　　這應該不是隨隨便便說。確實，最近的安全生產(chǎn)問題，相當突出。這些看似是民生事件，但都關系到社會大局穩(wěn)定。

　　中央高度重視，并提出了12字的明確要求：舉一反三，有效防范，精準治理。

　　最近的悲劇，確實太多了一些。三令五申之下，如果還是一再發(fā)生，那就太不應該了。

　　最后，簡單總結一下：
　　現(xiàn)在，正是陽春三月，江南草長，雜花生樹，群鶯亂飛，與去年第四季度相比，無論是大自然還是市場氣氛，都讓人為之一振。

　　開局良好，好于預期。做到這一點，非常不容易，確實要為決策層點贊。

　　但接下來，形勢還是相當復雜嚴峻的，還千萬大意不得啊。(牛彈琴)

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