多臺鉤機“手臂”一揮，扁滘社區(qū)興華工業(yè)園（一期）項目、海尾社區(qū)桂龍工業(yè)園項目、小黃圃第二工業(yè)區(qū)內(nèi)部分破舊廠房頃刻倒下。這是近日，廣東佛山市順德區(qū)容桂鎮(zhèn)村改攻堅的一個畫面。

　　順德區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，對標(biāo)新發(fā)展理念，將村級工業(yè)園改造作為“頭號工程”推進。黨員干部迎難而上，兩年來，共完成改造近9萬畝，提升整改落后風(fēng)險企業(yè)超1.1萬家，復(fù)墾復(fù)綠超5400畝。

　　村改到哪，支部就建在哪

　　龍江鎮(zhèn)仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）是順德的村改示范點。而以前，工業(yè)區(qū)所在的仙塘村，村委會工作人員上班期間都進不了辦公室，越級上訪、辦公人員被圍困等亂象經(jīng)常出現(xiàn)。

　　2014年，原本是企業(yè)老板的賴珠興，通過“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”返鄉(xiāng)當(dāng)選為仙塘村委會主任、村黨委書記。就任后，他將原本松散的村“兩委”擰成一股繩，盡心盡力疏導(dǎo)解決歷史遺留問題，全力以赴攻堅村改工作，獲得了絕大多數(shù)村民的支持。

　　順德堅持村改推進到哪里，黨建工作就強化到哪里，把黨組織建在村改一線，將支部建在鎮(zhèn)街村改辦，將黨小組建在村改攻堅項目，由鎮(zhèn)街村改辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任支部書記，下派的村改黨員干部黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)移到一線黨支部中。兩年來，組織超1000名干部奮戰(zhàn)在村改一線，村改干部中，黨員占80%。集中整頓12個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，實施“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”，選派優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任村居第一書記，廣泛發(fā)動群眾，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大提升。

　　“一把手”掛帥現(xiàn)場破難

　　在順德區(qū)第十三屆黨代會第五次會議上，第3批百名下基層干部隊伍代表在會場主席臺上，揮舞著寫有“下沉基層 攻堅村改”字樣的紅旗，讓全場與會代表動容?！霸诖寮壒I(yè)園改造這場攻堅戰(zhàn)里，我也是戰(zhàn)斗員?！狈鹕绞形睍洝㈨樀聟^(qū)委書記郭文海表示，村級工業(yè)園改造矛盾多、困難大，需要調(diào)動方方面面的力量攻堅克難。

　　為此，順德將村改明確為區(qū)鎮(zhèn)兩級書記“一把手”工程，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的機制。區(qū)委書記掛帥出征，深入農(nóng)村、項目一線察看進展、解決困難、鼓舞士氣。10個鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，把辦公室搬到村委會現(xiàn)場辦公，帶頭推動改造項目，及時破解現(xiàn)場難題。

　　300名從區(qū)直單位選拔出來，馳援鎮(zhèn)街的黨員干部掛圖作戰(zhàn)，兩年來，創(chuàng)新35項做法，出臺75份配套文件，摸索出9種改造模式，村改重點項目年度計劃完成率均為100%。

　　村改效益反哺農(nóng)村

　　順德龍江新華西村通過村改迎來了“蝶變”。位于龍江家居產(chǎn)業(yè)制造核心帶的新華西寶涌工業(yè)區(qū)，“高能耗、低產(chǎn)值、消防隱患大、投訴多……”成為制約龍江發(fā)展的瓶頸，改造升級勢在必行。為了形成村民滿意的改造方案，龍江村改工作人員每天到榕樹頭、魚塘邊等村民集中的地方去，就村改方案征詢意見。按照方案，寶涌工業(yè)區(qū)改造后，村集體一次性獲得現(xiàn)金收益2.24億元，另配建的廠房物業(yè)年租金收益2440萬元，是原來的4倍。新華西村村民腰包鼓起來，村居環(huán)境美起來，群眾對未來發(fā)展充滿期盼。

　　為了保障村民長遠(yuǎn)收益，順德明確村改配建的產(chǎn)權(quán)物業(yè)收益50%由村集體長期持有。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村集體資產(chǎn)由村改前的112.5億元增長到2019年的130.7億元，增長16.2%，集體經(jīng)濟收入增長10.7%。

　　村改推進到哪里，基層矛盾就化解到哪里。在推動村改工作中，18名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別定點聯(lián)系10個鎮(zhèn)街，走遍205個村居、441個村改項目，排查出26個問題村居。一村一個工作組，集中力量化解農(nóng)村征地留用地、宅基地和農(nóng)村歷史債務(wù)等歷史遺留問題。兩年來，村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)表決的73個村改項目中，三分之二同意率超過了90%，16個項目參與率、同意率達100%，實現(xiàn)零投訴、零上訪、零事故。