花都規(guī)劃打造約3000畝的智能電子綠色價(jià)值創(chuàng)新園。

    28日上午，2018廣州國際投資年會(huì)花都推介會(huì)召開。在去年獲批成為國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的花都，將本次推介會(huì)主題定為“綠色金融，綠色發(fā)展”。

    在試驗(yàn)區(qū)獲批不到一年的時(shí)間里，花都通過完善體制機(jī)制、集聚機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等措施，在推動(dòng)綠色金融綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上已取得初步成效。截至2017年12月，試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)資本1000萬元以上的企業(yè)784戶，增長50%；銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，占全部貸款余額的6.52%。

    體制機(jī)制創(chuàng)新

    綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

    去年6月，國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確提出：在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。這是廣州市首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的金融專項(xiàng)試驗(yàn)區(qū)，也是華南地區(qū)唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

    花都綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的定位為：“綠色金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺(tái)、‘一帶一路’建設(shè)的助推器”。其中，創(chuàng)新體制和機(jī)制，促進(jìn)綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，是花都該項(xiàng)工作的一大亮點(diǎn)。

    “首先是創(chuàng)新綠色發(fā)展政策激勵(lì)機(jī)制?！睋?jù)花都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，花都針對(duì)該試驗(yàn)區(qū)，專門制定出臺(tái)了支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強(qiáng)的“1 4”配套政策文件，明確從2017年起，區(qū)財(cái)政連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金支持綠色發(fā)展。

    同時(shí)，花都創(chuàng)新產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，研究制定了《廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫管理辦法》，選出需重點(diǎn)支持的綠色企業(yè)和項(xiàng)目，明確予以限制或退出的高耗能、高污染項(xiàng)目，探索建立綠色環(huán)保領(lǐng)域的“白名單”和“黑名單”。

    據(jù)介紹，該“白名單”和“黑名單”有關(guān)信息將納入全國“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”和“廣東省中小微企業(yè)信用信息與融資對(duì)接平臺(tái)”，同時(shí)利用“數(shù)據(jù)庫＋服務(wù)網(wǎng)”模式，花都搭建了試驗(yàn)區(qū)銀企融資對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的融資需求，為其獲得綠色信貸、發(fā)行綠色債券等提供支持。

    此外，花都還將和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，委托其開展綠色金融評(píng)價(jià)體系的研究并建立綠色認(rèn)證和評(píng)價(jià)機(jī)制，并根據(jù)綠色認(rèn)證和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快編制轄區(qū)綠色資源資產(chǎn)負(fù)債表，通過貨幣化的方式將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

    值得一提的是，花都創(chuàng)新制定了綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)的金融業(yè)各類機(jī)構(gòu)，按其損失金額的20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高100萬元。

    創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)

    拓寬綠色企業(yè)融資渠道

    《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，試驗(yàn)區(qū)要以金融創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線。而花都圍繞“綠色金融促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，拓寬綠色企業(yè)融資渠道，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“金融支撐”。

    在綠色信貸方面，花都加大綠色金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)的比重，2017年底試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，從2016年的占比2.02%增長到2017年的6.52%?！敖衲辏ㄖ袊y行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等都將在花都設(shè)‘綠色分行’，提高綠色信貸的發(fā)放力度，力爭(zhēng)今年全區(qū)綠色信貸占全部貸款余額比例達(dá)8%?！被ǘ紖^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者表示。

    同時(shí)，花都加快推動(dòng)綠色債券發(fā)行，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債，支持企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州銀行50億元綠色金融債發(fā)行順利推進(jìn)并將定向投向試驗(yàn)區(qū)綠色項(xiàng)目。廣州發(fā)展集團(tuán)發(fā)行了24億元廣東省首單綠色企業(yè)債券。

    在綠色保險(xiǎn)方面，花都支持人保財(cái)險(xiǎn)廣州分公司開展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在試驗(yàn)區(qū)積極推廣環(huán)境污染強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)支持人保財(cái)險(xiǎn)廣州分公司與廣州碳排放權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索開展碳交易履約保險(xiǎn)。

    綠色基金方面，積極設(shè)立空港投資基金、廣州北站基金、綠色低碳發(fā)展基金，推動(dòng)各類綠色基金集聚，撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本，為轄區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展提供資金支持。

    此外，花都還積極支持廣州碳排放權(quán)交易中心開展碳排放權(quán)交易、碳配額抵押融資等碳金融業(yè)務(wù)。

    目前，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額突破6500萬噸，總成交金額超過15億元。近期，該中心完成了廣州地區(qū)首筆碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，為境外某能源公司通過碳交易人民幣專用存款賬戶（NRA）買入10萬噸碳排放配額辦理交易結(jié)算。

    “在此基礎(chǔ)上，花都下一步將依托廣州碳排放權(quán)交易所，加快推動(dòng)環(huán)境權(quán)益質(zhì)押融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押等信貸產(chǎn)品?！被ǘ紖^(qū)金融局負(fù)責(zé)人介紹。

    加強(qiáng)綠色引領(lǐng)

    綠色金融集聚效應(yīng)初步形成

    日前，在廣州花都綠色金融街，全國首家綠色金融綜合服務(wù)中心正式啟用。該服務(wù)中心利用“人工智能 機(jī)器人”全程電子化系統(tǒng)，可為試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目提供“一站式”政務(wù)服務(wù)，獲企業(yè)“點(diǎn)贊”。

    事實(shí)上，通過構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，發(fā)展綠色金融組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新綠色金融綜合業(yè)務(wù)，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境，完善綠色金融發(fā)展模式，在建設(shè)綠色金融試驗(yàn)區(qū)不到一年的時(shí)間里，花都已受到了眾多綠色金融機(jī)構(gòu)及綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的青睞。

    “截至目前，綠色金融街已進(jìn)駐廣東省綠色金融投資控股集團(tuán)、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心等106家綠色機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金64.99億元，預(yù)計(jì)到2018年底進(jìn)駐機(jī)構(gòu)將達(dá)到200家，注冊(cè)資本金超100億元，稅收超10億元?！睆V州綠色金融街管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。

    花都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該區(qū)還將與廣州股權(quán)交易中心合作，在綠色金融街設(shè)立綠色環(huán)保板，預(yù)計(jì)3月底可投入使用，力爭(zhēng)今年底可實(shí)現(xiàn)80家企業(yè)在綠色環(huán)保板掛牌融資。

    除了綠色金融街，花都區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)也已初具規(guī)模。

    上述負(fù)責(zé)人介紹，花都以國光2025PARK智能電子產(chǎn)業(yè)園以及中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，在花都湖南部規(guī)劃了約3000畝的花都智能電子綠色價(jià)值創(chuàng)新園。同時(shí)，在花都西部規(guī)劃約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)新能源汽車、智能制造等先進(jìn)制造企業(yè)進(jìn)駐。

    此外，花都與省粵科金融集團(tuán)進(jìn)行深度合作，省、市、區(qū)三級(jí)共建國內(nèi)一流創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，依托龍頭效應(yīng)，吸引一大批風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶試驗(yàn)區(qū)。目前，以粵科母基金、花都區(qū)空港產(chǎn)業(yè)投資基金為主的80家基金已入駐試驗(yàn)區(qū)或正在辦理入駐手續(xù)，募集基金規(guī)模近千億，為試驗(yàn)區(qū)科技型企業(yè)、綠色制造企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐。

    “良枝還需鳳來?xiàng)薄；ǘ歼€將于3月底召開廣州市綠色金融與綠色項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，通過產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，宣傳綠色金融支持廣州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、推介相關(guān)綠色項(xiàng)目及金融產(chǎn)品和服務(wù)、進(jìn)行產(chǎn)融自由對(duì)接，搭建促進(jìn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的平臺(tái)。