近日召開(kāi)的2021年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議將“落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制”列為今年重點(diǎn)工作之一。這是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”任務(wù)部署的落實(shí)。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱日前在接受采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，意味著我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方方面面都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。服務(wù)好碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，是今年和未來(lái)一段時(shí)期金融工作的重點(diǎn)之一。

　　目前，綠色發(fā)展正成為各行業(yè)未來(lái)規(guī)劃的重要部分。光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，做好碳達(dá)峰、碳中和工作就是踐行綠色發(fā)展理念，需要轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向集約、高效、創(chuàng)新、可持續(xù)和環(huán)境友好的發(fā)展方式。

　　綠色發(fā)展將步入新階段

　　2020年以來(lái)，盡管全球受到新冠肺炎疫情的沖擊，但各國(guó)仍然沒(méi)有忽視應(yīng)對(duì)氣候變化這一長(zhǎng)期重要任務(wù)。2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上表示，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。此后，日本、韓國(guó)等國(guó)也陸續(xù)提出了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間表。

　　記者了解到，所謂碳達(dá)峰，主要是指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值后逐步回落；所謂碳中和，是指在一定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等途徑，抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

　　隨著“30·60”目標(biāo)的提出，綠色發(fā)展也將邁入新的階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“到2035年，我國(guó)廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”的目標(biāo)。

　　中國(guó)銀行研究院博士后李義舉分析稱，綠色發(fā)展不僅能夠擺脫對(duì)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的依賴，還能夠發(fā)展節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　2020年10月份，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了氣候投融資的定義與支持范圍，對(duì)氣候投融資作出頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等各類要素資源投入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，該文件的出臺(tái)對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)氣候投融資工作、助力實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)具有里程碑式的意義。

　　綠色金融發(fā)展取得顯著成效

　　近年來(lái)，中國(guó)綠色金融發(fā)展取得顯著成效。2016年，人民銀行等部門制定發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是指導(dǎo)中國(guó)綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件。4年來(lái)，中國(guó)綠色金融政策框架不斷完善、綠色金融產(chǎn)品不斷豐富。目前，中國(guó)綠色貸款余額超過(guò)11萬(wàn)億元，居世界第一。綠色債券余額1萬(wàn)多億元，居世界第二。

　　易綱此前在2020年新加坡金融科技節(jié)上表示，中國(guó)綠色金融快速發(fā)展，主要得益于以下幾方面工作：一是不斷完善綠色金融政策體系；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品；三是建立綠色金融試驗(yàn)區(qū)。

　　此外，中國(guó)還積極倡導(dǎo)綠色金融國(guó)際合作，通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)（G20）、央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)（IPSF）等多個(gè)平臺(tái)，與新加坡等國(guó)家共同參與全球氣候變化治理。

　　李義舉認(rèn)為，未來(lái)環(huán)保領(lǐng)域的投資將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，綠色金融也將進(jìn)入深入發(fā)展階段。在總量上，綠色金融規(guī)模將不斷擴(kuò)大；在結(jié)構(gòu)上，綠色金融產(chǎn)品發(fā)展將更加均衡。

　　資源向綠色領(lǐng)域傾斜

　　“中國(guó)的綠色金融起步較早，已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)?！币拙V日前在接受采訪時(shí)表示，下一步，關(guān)鍵是做好綠色金融政策設(shè)計(jì)和規(guī)劃，發(fā)揮出金融支持綠色發(fā)展的三大功能——資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)定價(jià)。

　　此次人民銀行工作會(huì)議提出，要引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜。周茂華認(rèn)為，要完善激勵(lì)政策，提升綠色債務(wù)融資工具吸引力，提升金融機(jī)構(gòu)參與積極性。

　　在建設(shè)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)方面，此次人民銀行工作會(huì)議提出，要逐步健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，明確金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，建立政策激勵(lì)約束體系，完善綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。

　　易綱表示，要加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)要“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌”，爭(zhēng)取年內(nèi)完成《中歐綠色金融共同分類目錄》。

　　此外，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，降低綠色項(xiàng)目融資成本也至關(guān)重要。易綱表示，要不斷完善綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產(chǎn)品，建設(shè)碳市場(chǎng)，發(fā)展碳期貨。