粵工信創(chuàng)新函〔2019〕1307號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門，省質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會：

　　根據《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔2017〕24號)、《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2019年工業(yè)質量品牌建設工作的通知》(工信廳科函〔2019〕53號)和我省質量強省工作的相關要求，為促進我省工業(yè)質量品牌水平提升，加快廣東制造向廣東創(chuàng)造轉變、廣東速度向廣東質量轉變、廣東產品向廣東品牌轉變，我廳制定了2019年工業(yè)質量品牌建設工作計劃，現印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

　　一、落實質量主體責任，夯實質量基礎

　　（一）推動企業(yè)落實質量主體責任。引導制造業(yè)企業(yè)嚴格履行質量主體責任，大力弘揚工匠精神、企業(yè)家精神，開展質量提升行動。建立健全質量管理和考核制度，明確崗位質量職責和考核機制；加大培育質量品牌管理人才力度，建立產品全生命周期質量追溯機制。推動有條件的企業(yè)建立首席質量官制度，行使質量“一票否決權”。引導制造業(yè)企業(yè)積極履行社會責任，開展質量明示自查，在公共平臺、自媒體對提供的產品和服務質量進行自我聲明，接受社會監(jiān)督。

　　（二）推廣先進質量管理方法。指導、依托質量協(xié)會等有關行業(yè)組織和相關專業(yè)機構，引導制造業(yè)企業(yè)學習全面質量管理、卓越績效模式、六西格瑪、精益生產、質量可靠性整體解決方案（TSQ）等先進質量管理方法，引導企業(yè)開展質量管理小組、現場管理、班組管理等群眾性質量活動，提高企業(yè)質量管理水平。實施用戶滿意工程，推動企業(yè)牢固樹立“質量誠信，用戶滿意”的經營理念，提高用戶滿意和企業(yè)質量效益。

　　（三）開展“質量標桿”，推動質量評價。指導、依托省質量協(xié)會等公共服務機構繼續(xù)組織開展“質量標桿”交流活動，引導廣大制造業(yè)企業(yè)學習實踐質量標桿成功經驗，持續(xù)提升企業(yè)質量管理水平，提高產品和服務質量。支持質量協(xié)會等有關行業(yè)組織、相關專業(yè)機構開展先進質量管理理論、方法與案例研究，研究制定質量成熟度標準，探索建立質量分級制度的運行機制。研究建立工業(yè)質量品牌發(fā)展水平評價體系，科學評估區(qū)域和行業(yè)質量品牌運行情況。

　　（四）落實標準檢測，推動質量診斷。引導制造業(yè)企業(yè)加大標準執(zhí)行力，加強研發(fā)和生產檢驗檢測器材配置，提高產品質量可靠性。支持專業(yè)機構推廣可靠性設計、試驗與驗證、可制造性設計等質量工程技術，面向企業(yè)開展質量診斷等活動，從標準、檢測、計量等方面為企業(yè)質量升級提供服務。

　　（五）開展質量品牌提升培訓活動。面向中小企業(yè)管理人員開展質量提升、品牌建設等系列培訓活動，組織開展首席質量官、首席品牌官、品牌經理、質量工程師、質量可靠性工程師等質量品牌專業(yè)人才方面的高水平培訓活動，健全質量品牌人才培養(yǎng)機制。

　　二、深化工業(yè)品牌和區(qū)域品牌的培育

　　（一）深化工業(yè)品牌培育工作。引導制造業(yè)企業(yè)構建品牌戰(zhàn)略，開展品牌培育工作，增強品牌科技含量和附加值，提升品牌創(chuàng)新力和生命力。支持質量協(xié)會等有關行業(yè)組織和相關專業(yè)機構開展質量品牌公共服務平臺建設，深入推進企業(yè)品牌培育管理體系標準宣貫活動；建立品牌管理成熟度評估模型，組織開展工業(yè)品牌宣傳和建設經驗交流，推動“工業(yè)旅游”活動，以“品牌升級、世界共享“為主題開展品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動，營造品牌建設氛圍；組織開展質量品牌自我評價、在線教育、專家咨詢、經驗交流活動等服務。

　　（二）推進區(qū)域品牌培育工作。按照國家制造強國建設工作部署和省委省政府相關工作要求，出臺世界級先進制造業(yè)集群培育行動計劃，推進制造強省建設工作。選取電子信息、汽車、智能家電、機器人、綠色石化等5個重點產業(yè)，高起點培育世界級產業(yè)集群。開展產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，督促產業(yè)集群區(qū)域品牌建設單位落實區(qū)域品牌建設方案。支持各地開展區(qū)域品牌建設交流、區(qū)域品牌建設水平評估，推廣區(qū)域品牌建設示范經驗。

　　三、強化創(chuàng)新，推進工業(yè)質量品牌水平提升

　　（一）引導制造業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展的核心位置，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺，建立健全創(chuàng)新體系，推動實施重大質量改進項目，開展技術改造工作，推廣應用制造成熟度模型，以標準檢測、技術創(chuàng)新提高產品質量可靠性、穩(wěn)定性和適用性。

　　（二）實施智能制造試點示范。支持培育省級智能制造示范基地和省級智能制造試點示范項目。對符合條件的智能制造試點示范、智能制造公共技術支撐平臺建設項目通過現有資金渠道擇優(yōu)予以支持。實施機器人產業(yè)發(fā)展專項計劃，重點在電子、汽車、機械、家電以及民爆等行業(yè)領域中推廣應用機器人，提高工業(yè)制造的質量和效益。

　　（三）實施綠色制造工程。開展綠色制造體系建設，力爭到2020年創(chuàng)建100家綠色工廠，建設20個國家綠色制造系統(tǒng)集成示范項目，開發(fā)一批綠色設計產品，打造一批綠色園區(qū)及綠色供應鏈管理示范企業(yè)，初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場化推進機制。支持企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產技術改造，實施“萬企”清潔生產審核行動，打造綠色制造環(huán)境。

　　（四）實施工業(yè)互聯網應用創(chuàng)新工程。統(tǒng)籌建設跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺和行業(yè)性、功能性工業(yè)互聯網平臺，完善“工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)供給資源池”服務機制，構建包括數據采集、平臺服務和應用服務等方向的工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)體系。聚焦電子信息、家電、汽車、先進裝備、新能源、時尚消費品、生物醫(yī)藥、輕工材料等重點產業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)“上云用云”實施數字化網絡化智能化升級，培育建設工業(yè)互聯網行業(yè)應用標桿和產業(yè)示范基地，以工業(yè)互聯網應用創(chuàng)新促進工業(yè)質量品牌的提升。

　　（五）實施產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升工程。圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎，推廣應用先進制造工藝，加強計量測試技術研究和應用，實施產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升工程。實施強鏈補鏈“一條龍”行動，支持整機與關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）同步研制，配套工藝同步升級、產業(yè)技術基礎同步支撐，促進整機與工業(yè)“四基”協(xié)同發(fā)展，提升全產業(yè)鏈質量供給水平。

　　（六）強化生產性服務業(yè)對制造業(yè)支撐作用。支持培育省級服務型制造和生產性服務業(yè)示范企業(yè)，促進生產型制造向服務型制造轉變；支持建設服務水平高、帶動作用強的服務型制造和生產性服務業(yè)示范平臺，提升生產性服務業(yè)對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。建設省級生產性服務業(yè)示范功能區(qū)，力爭形成與制造強省相適應的服務型制造和生產性服務業(yè)發(fā)展格局。

　　四、實施“三品”專項行動計劃，促進消費品行業(yè)高質量發(fā)展

　　實施消費品工業(yè)“三品”專項行動計劃，開展消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌活動。

　　（一）創(chuàng)新生產經營模式，加強中高端消費品供給。在紡織、服裝、制鞋、家具、家電、陶瓷等行業(yè)推行個性化定制模式，積極推動企業(yè)參與國家消費品工業(yè)個性化定制和創(chuàng)新示范服務平臺創(chuàng)建。支持推廣“產業(yè) 互聯網 金融資本”產業(yè)鏈服務平臺模式，發(fā)展一批行業(yè)供應鏈集成服務平臺，通過支持區(qū)域內制造業(yè)企業(yè)團購原材料、零部件、開展團體融資和人才引進，降低原材料采購和融資成本及人才招用困難。發(fā)布第二批廣東消費品供給指南，支持和引導行業(yè)協(xié)會開展新品種認定工作，發(fā)展智能、綠色、健康消費品以及老年人、兒童、嬰幼兒等特殊人群消費品。探索借助電商、媒體、展會等多種平臺力量對認定新品種推廣。

　　（二）開展試點示范，推進消費品工業(yè)智能化發(fā)展。在家電、燃氣用具、家具、陶瓷等消費品工業(yè)行業(yè)推廣工業(yè)自動化智能生產線，探索建設數字化車間和智能工廠。分行業(yè)組織開展智能制造經驗交流活動。積極推動消費品工業(yè)企業(yè)與智能制造公共技術支撐平臺開展智能化改造對接，推動企業(yè)開展智能裝備應用。支持紡織、家電、日化、燃氣用具、家具、造紙等行業(yè)龍頭企業(yè)加快構建綠色制造體系。配合推進“粵港清潔生產伙伴標志計劃”。

　　（三）整合各方資源，合力推進品牌建設。整合各方資源，形成合力，繼續(xù)支持廣東品牌峰會、博覽會、時裝周、國際品牌內衣展、設計大賽等重大品牌活動，力爭培育一批具有國際渠道、擁有核心競爭力的品牌展覽展示機構和品牌推廣平臺。

　　五、落實政策支持，推進中小企業(yè)質量品牌建設

　　（一）完善中小企業(yè)公共服務體系。支持廣東省中小企業(yè)公共服務示范平臺、技術服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產業(yè)化示范基地建設。推動中小企業(yè)公共服務示范平臺、示范基地等與質量品牌專業(yè)機構對接，加大面向中小企業(yè)的質量品牌服務供給。

　　（二）辦好中博會“專精特新”專場活動。按照《第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會總體方案》要求和中博會組委會工作部署，組織開展第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會“專精特新”專場活動，鼓勵中小企業(yè)參加中博會、中國品牌日等系列活動。

　　（三）開展2019年中小企業(yè)人才培訓活動。將新升規(guī)企業(yè)、高成長企業(yè)列入中小微企業(yè)服務券、中小企業(yè)人才培育等公共服務的重點支持對象。圍繞轉型升級、先進制造、精益生產等專題，開展年度中小企業(yè)質量品牌政策宣講，實施質量管理、品牌建設等方面的企業(yè)人才培訓。

　　各地工業(yè)和信息化主管部門、省質量協(xié)會按照通知要求，做好本地區(qū)、公共服務組織的工業(yè)質量品牌建設相關工作，于12月1日前將年度工作總結報送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。

　　                              廣東省工業(yè)和信息化廳

　　                            2019年5月22日

　　（聯系人：韓夢濤、曲超，電話：020-83133257、020-83134277）