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市長在政府工作報告中是這樣說中關(guān)村的

日期:2016-02-04 09:29 點擊數(shù):3553 來源:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村共有條評論

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2016年1月22日在北京市第十四屆人民代表大會第四次會議上，北京市市長王安順作政府工作報告。在報告中，王安順市長代表北京市人民政府對“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了回顧，并明確了“十三五”時期的主要目標和任務。中關(guān)村作為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，在報告中被多次提到，經(jīng)過小編梳理摘編，我們就來看看王安順市長在報告中對中關(guān)村都說了啥？

一、十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高端化更趨明顯。市級一般公共預算科技文化支出比“十一五”期間增長1.1倍，北京地區(qū)綜合科技進步水平居全國首位，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。積極推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，落實“1 6”、“新四條”等一系列先行先試政策，出臺加快全國科技創(chuàng)新中心建設的意見，發(fā)布實施“京校十條”、“京科九條”，開展科技成果使用、處置、收益管理改革和股權(quán)激勵試點。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快建設人才管理改革試驗區(qū)和科技金融創(chuàng)新中心，支持眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)集聚發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新日趨活躍。五年來，自主創(chuàng)新能力不斷增強，涌現(xiàn)出一批國際領(lǐng)先的重大科技成果，催生了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。“十二五”期間，全市專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交額、中關(guān)村示范區(qū)總收入都實現(xiàn)了翻番。高端產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。開展石景山國家服務業(yè)綜合改革試點和中關(guān)村現(xiàn)代服務業(yè)試點，出臺加快首都科技服務業(yè)發(fā)展意見，實施促進健康、養(yǎng)老、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，金融、信息、科技服務三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%，第三產(chǎn)業(yè)比重由75.5%提高到79.8%。制定實施加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見，出臺《中國制造2025》北京行動綱要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向高端化邁進。積極推動園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚發(fā)展水平進一步提升。 進一步深化了對做好首都工作的認識，主要體會有：必須始終堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持問題導向，不失時機地推出各項改革舉措，切實破除制約發(fā)展的體制機制障礙；把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

二、十三五時期的主要目標和任務哪些跟中關(guān)村有關(guān)?

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是落實首都城市戰(zhàn)略定位、加快建設國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵階段。遵循這一指導思想，緊密銜接《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標任務，今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： ——經(jīng)濟保持中高速增長。在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率大幅提高。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于80%，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持6%左右，形成“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

三、2016年重點任務

2016年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，意義十分重大。 做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要重點把握好以下幾個方面：必須積極適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，充分發(fā)揮首都科技智力資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力培育新的發(fā)展動能，在保持經(jīng)濟中高速增長的同時，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。必須著力推進結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在適度擴大總需求的同時，切實加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級共進的格局。 為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下幾方面工作：（一）積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。積極搭建“4 N”功能承接平臺，加快推進曹妃甸首鋼京唐二期等重大項目，抓好天津濱海-中關(guān)村科技園區(qū)建設，引導綠色產(chǎn)業(yè)項目向張承生態(tài)功能區(qū)布局。開工建設新機場外圍交通和市政配套設施，支持機場周邊村莊加快發(fā)展，推動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃落地。打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。落實京津冀區(qū)域推進全面創(chuàng)新改革試驗方案，開展知識產(chǎn)權(quán)、人才流動、激勵機制、市場準入等方面協(xié)同性改革試驗，爭創(chuàng)具有示范帶動作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新平臺。組建一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動創(chuàng)新資源開放共享。圍繞科技冬奧、生態(tài)安全、服務民生等領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)同創(chuàng)新工程，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應用。用好中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金，加快張北云計算產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設，推動形成科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。 （二）大力推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設全國科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。強化中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。圍繞打造國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，深化科技體制機制改革，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、科研機構(gòu)和高校創(chuàng)新、市場轉(zhuǎn)化科技成果“三方面潛力”。一是深入推進先行先試改革。推動出臺新一批支持中關(guān)村全面創(chuàng)新改革的試點政策，加快落實科技成果使用、處置和收益管理改革。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。完善“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展機制，探索園區(qū)新型管理運營模式，推進中關(guān)村科學城、未來科技城、懷柔科學城建設發(fā)展。聚焦中關(guān)村核心區(qū)，高水平建設中關(guān)村大街。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。制定鼓勵企業(yè)研發(fā)投入政策，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新改革試點，促進大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng)新對接。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中關(guān)村開放實驗室等平臺建設，推動央地、軍民、高校院所協(xié)同創(chuàng)新。四是提升原始創(chuàng)新能力。深入實施技術(shù)創(chuàng)新行動計劃，加快實施12個市級重大科技專項，支持各類創(chuàng)新主體承接國家重大創(chuàng)新任務，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)。健全科技成果轉(zhuǎn)化應用激勵機制，推動創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎。落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃，支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展。鼓勵發(fā)展投資促進、培訓輔導、媒體延伸等創(chuàng)新型孵化器，打造特色鮮明的眾創(chuàng)空間。落實加快建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見，構(gòu)建科技金融一條龍服務體系。推動出臺中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融綜合試點方案，開展股權(quán)眾籌融資試點，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。深化中關(guān)村人才管理改革，完善人才評價機制，建立以能力、業(yè)績和貢獻為導向的人才評價體系，加快建設國際人才港。鼓勵高等學校新設科技成果轉(zhuǎn)化崗位，支持科技人員創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進標準化建設，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推動高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，促進“新三板”、“四板”健康發(fā)展，規(guī)范完善要素市場。擴大信息服務業(yè)優(yōu)勢，加快云計算平臺建設，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。聚焦研發(fā)服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測認證服務等領(lǐng)域，拓展科技服務業(yè)市場空間。實施《中國制造2025》北京行動綱要，用好高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組織實施八個新興產(chǎn)業(yè)專項，力爭在新能源汽車、集成電路、機器人、3D打印等重點領(lǐng)域取得突破。開展綠色制造技術(shù)改造行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。深入實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動，圍繞城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境等15項重點領(lǐng)域，推進一批示范項目。貫徹落實軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展。優(yōu)化“高精尖”產(chǎn)業(yè)空間布局，研究制定工業(yè)用地二次開發(fā)利用一攬子政策，促進北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等高端功能區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。

（來源：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村）

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