《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)已發(fā)布,佛山迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。近日,市人社局局長鐘飛健接受佛山日報記者采訪時表示,將積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,為佛山更好地融入大灣區(qū)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人力資源社會保障服務(wù)支撐。
市人社局將突出政策引領(lǐng),強(qiáng)化引才育才優(yōu)勢,拓寬國際人才招攬渠道,引進(jìn)香港澳門國際化人才落戶佛山;取消港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可事項,將港澳人員在內(nèi)地的就業(yè)管理服務(wù)納入佛山市信息惠民就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時,努力探索大灣區(qū)人社部門就業(yè)、求職、人才和社保等公共信息資源的共享機(jī)制。
拓寬引才渠道引進(jìn)國際化高端人才
《規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)人才高地。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法,創(chuàng)造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境,實行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策,加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)。
對此,鐘飛健表示,我市突出政策引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“引才留才育才”優(yōu)勢。按計劃推進(jìn)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實施意見》相關(guān)實施細(xì)則和配套政策出臺工作。去年,市人社局出臺了《佛山市新引進(jìn)領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼工作實施細(xì)則》 等多份實施細(xì)則,全年共發(fā)放人才扶持資金約1300萬元。目前,該局正抓緊出臺佛山市創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才扶持政策。
出臺人才政策,關(guān)鍵要落實。鐘飛健表示,接下來計劃組建政策宣講團(tuán),以規(guī)模企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行宣講,加大對已出臺人才政策的宣傳,提高政策知曉度,加強(qiáng)企業(yè)對人才政策的重視程度,發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
《規(guī)劃綱要》還提出,拓寬國際人才招攬渠道,加強(qiáng)人才國際交流合作。對此,佛山已有謀劃。
鐘飛健表示,將積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,以創(chuàng)新模式吸引香港澳門高校學(xué)生到佛山實習(xí),吸引香港澳門國際化人才落戶佛山。重點(diǎn)組織我市博士后工作站參加第17屆國際人才交流大會香港分會場,引進(jìn)國際化高端人才。
我市在積極打造國際人才新高地,繼續(xù)做好引進(jìn)歐美等國家和地區(qū)人才的同時,大力引進(jìn)東歐國家高層次人才團(tuán)隊。鐘飛健說,2019年至2020年計劃引進(jìn)俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭等國科研院所或高校高層次人才團(tuán)隊,每年1個團(tuán)隊,進(jìn)一步解決我市高端人才短缺、創(chuàng)新能力不足等問題。
取消港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可事項
《規(guī)劃綱要》提出,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。完善區(qū)域公共就業(yè)服務(wù)體系,建設(shè)公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺,完善有利于港澳居民特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生在珠三角九市就業(yè)生活的政策措施。
實際上,近年來我市已根據(jù)實際情況,對公共人才就業(yè)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新性的改革探索。鐘飛健表示,以“一門式”“一網(wǎng)式”公共服務(wù)平臺,進(jìn)一步做好提供公共就業(yè)服務(wù)。他特別提到,我市將“互聯(lián)網(wǎng) ”思維融入招聘求職服務(wù),持續(xù)提升優(yōu)化“佛山人才網(wǎng)”。目前已進(jìn)駐“佛山人才網(wǎng)”企業(yè)和準(zhǔn)備進(jìn)駐企業(yè)數(shù)超過8萬家,進(jìn)網(wǎng)人力資源數(shù)累計超330萬人(次),每天上線開展就業(yè)人才業(yè)務(wù)的企業(yè)超400家,最高峰超1500家。
同時,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求,取消港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可事項,市人社局將港澳人員在內(nèi)地的就業(yè)管理服務(wù)納入佛山市信息惠民就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。“目前正進(jìn)行相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)升級改造,今后港澳人員在佛山就業(yè)將可通過‘佛山市人力資源和社會保障局公共服務(wù)平臺’進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記,為港澳人員在我市就業(yè)提供便捷服務(wù)?!辩婏w健說。
《規(guī)劃綱要》還提出,支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展,將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍。
近年來,佛山持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,給予創(chuàng)業(yè)者大力支持。鐘飛健透露,2018年全市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)13960人,帶動就業(yè)34188人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款861筆,發(fā)放金額1.6146億元,居全省前列。此外,去年全國“雙創(chuàng)周”期間,我市在全省首創(chuàng)將“雙創(chuàng)周”升級打造為“雙創(chuàng)月”,成功舉辦聯(lián)動園區(qū)、高校、企業(yè)的系列雙創(chuàng)活動,營造良好的雙創(chuàng)氛圍。
接下來,我市將切實完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,落實港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。按照《佛山市人民政府關(guān)于貫徹落實廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實施意見》要求,積極搭建粵港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流平臺,每年為港澳青年提供實習(xí)崗位,并組織佛山青年走出去,融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
同時,完善佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),協(xié)助推動省、市、區(qū)人力資源公共服務(wù)平臺進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園,扶持產(chǎn)業(yè)園招商及長遠(yuǎn)發(fā)展。在知名企業(yè)密集園區(qū)建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)分園,加速推進(jìn)我市人力資源新業(yè)態(tài)發(fā)展,為港澳青年提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。此外,采用形式多樣、簡單易懂的方式將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策向港澳青年進(jìn)行發(fā)布和推送,提高港澳青年對就業(yè)工作的支持和關(guān)注。
探索建立公共信息 資源共享機(jī)制
《規(guī)劃綱要》提出,推進(jìn)社會保障合作。探索推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會保障的銜接,探索澳門社會保險在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用,提高香港長者社會保障措施的可攜性。
鐘飛健表示,在社會保障方面,人社部門將努力探索建立大灣區(qū)人社部門就業(yè)、求職、人才和社保等公共信息資源的共享機(jī)制。以信息共享作為港澳人員社會保險在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用的突破口,從而為在粵居住的港澳人員提供便利的社會保障服務(wù)。同時加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)各地經(jīng)驗交流,建立大灣區(qū)社會保險基金疑點(diǎn)信息共享機(jī)制,借鑒先進(jìn)工作方法,推進(jìn)大灣區(qū)社會保險待遇風(fēng)險防控。
基本養(yǎng)老保險方面,人社部門的工作主要是探索在粵居住的港澳人員在居住地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,相關(guān)政策將由省統(tǒng)一制定出臺。屆時,我市將根據(jù)政策,出臺我市的實施細(xì)則,讓符合條件的港澳人員在我市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享有與我市居民同等的待遇。