上午9時(shí)，投促中心班子會(huì)議；10時(shí)，項(xiàng)目對(duì)接與談判；下午2時(shí)，與英國(guó)新能源汽車考察團(tuán)座談；3時(shí)，趕往順德容桂；4時(shí)，拜訪一瑞士投資企業(yè)總經(jīng)理，洽談增資擴(kuò)產(chǎn)事宜……

　　這是在1月的某個(gè)周一，俞紅平的日程安排，也是作為招商“特種部隊(duì)”——佛山市投資促進(jìn)中心主任的他，在繁忙日常里的一個(gè)剪影。

　　去年5月以來(lái)，俞紅平經(jīng)歷過(guò)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)奔赴韓國(guó)、日本、上海、香港、深圳進(jìn)行招商推介的“五連擊”；市級(jí)部門與鎮(zhèn)街“分頭行動(dòng)”的佛山招商原有面貌開(kāi)始改變，有的區(qū)、鎮(zhèn)主動(dòng)找上門，要求和市投促中心共同跟進(jìn)項(xiàng)目。

　　在“項(xiàng)目決定發(fā)展，招商決定未來(lái)”的當(dāng)下，如何以新的招商本領(lǐng)將項(xiàng)目更好地轉(zhuǎn)化為城市生產(chǎn)力？這是一線招商人員的挑戰(zhàn)，更是佛山最想完成的課題之一。

　　海外推介進(jìn)階

　　“以商引商”事半功倍

　　去年起，俞紅平的出差頻率明顯上升。行程最密集時(shí)，他一個(gè)月內(nèi)出了5趟差，目的地既有國(guó)內(nèi)也有國(guó)外。“出差對(duì)招商人員來(lái)說(shuō)挺平常，這種平常在去年進(jìn)一步常態(tài)化?！彼f(shuō)。

　　招商機(jī)構(gòu)經(jīng)常被視為“最辛苦”的政府部門之一。佛山市投資促進(jìn)中心雖然在去年才成立，卻是被寄予厚望、有著招商“特種部隊(duì)”之稱的全新專業(yè)化隊(duì)伍。佛山市市長(zhǎng)朱偉曾表示，這一機(jī)構(gòu)是“佛山提升招商引資工作專業(yè)水平的一次重要探索”。

　　盡管成立至今只有大半年時(shí)間，這段時(shí)間卻是佛山攻堅(jiān)“大招商”的關(guān)鍵時(shí)期，也是杭州、武漢等國(guó)內(nèi)二線城市以新機(jī)制、新手段打響招商主動(dòng)仗的重要時(shí)期。在內(nèi)外因的雙重作用下，佛山招商引資的氛圍正發(fā)生著顯著的變化，俞紅平等人的工作也步入了全新的節(jié)奏。

　　招商的工作，需要專業(yè)再專業(yè)。專業(yè)的首要表現(xiàn)，就是不再坐等項(xiàng)目，而是“跑出去”，收集信息、推介佛山，讓自己熟悉外面的世界，也讓外面的世界熟悉自己。

　　“以前是恰逢展會(huì)，臨時(shí)派人出國(guó)參展，順道推介佛山，隨意性較大，目的性并不強(qiáng)。現(xiàn)在是帶著目的出國(guó)，在預(yù)先獲取信息之后奔著項(xiàng)目而去?！庇峒t平說(shuō)，一切招商工作都更加務(wù)實(shí)。

　　正是在這樣的目標(biāo)驅(qū)使下，去年11月，在韓國(guó)首爾的一個(gè)中小企業(yè)居多的產(chǎn)業(yè)園里，有關(guān)千里之外一座中國(guó)城市——佛山的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)被投影在會(huì)議室的屏幕上，在座的當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)家表達(dá)了濃厚興趣。推介會(huì)由此前佛山投促局長(zhǎng)期聘用的一位韓國(guó)本地招商員協(xié)助舉辦，目標(biāo)企業(yè)、行業(yè)在會(huì)前就已經(jīng)鎖定。

　　“游戲、影視文化、半導(dǎo)體、機(jī)器人等韓國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我們看重的?！庇峒t平發(fā)現(xiàn)，佛山離廣州白云機(jī)場(chǎng)有多近、工程師有多少，則是韓國(guó)企業(yè)最關(guān)注的。

　　在多次的出國(guó)拜訪、推介中，俞紅平還摸索出了一條“招商秘訣”，那就是邀請(qǐng)銀行等對(duì)佛山進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期調(diào)查研究、信息數(shù)據(jù)收集的海外機(jī)構(gòu)“現(xiàn)身說(shuō)法”，分享它們的研究成果，展示佛山優(yōu)勢(shì)，讓推介更具權(quán)威性。

　　“去年在日本推介，就請(qǐng)日本的銀行根據(jù)其調(diào)查收集，介紹佛山的區(qū)位、成本、市場(chǎng)、工業(yè)配套等特色，以及廣佛同城等創(chuàng)新協(xié)作之舉。這種獨(dú)特的‘以商引商’往往能取得事半功倍的成果?！庇峒t平說(shuō)。

　　運(yùn)作機(jī)制變革

　　專業(yè)化招商打動(dòng)日資巨頭

　　1月中旬，佛山市投促中心年終工作總結(jié)會(huì)召開(kāi)，日常各自在外跑的招商員們終于坐在了一起。

　　“大家的績(jī)效收入都將和你去年的招商成績(jī)掛鉤。你找到的線索、跟進(jìn)的企業(yè)、參與的項(xiàng)目談判、促成的簽約落地等，都有據(jù)可查，是你業(yè)績(jī)的證明。”這是會(huì)議最為強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。

　　投資促進(jìn)中心是佛山探索招商引資機(jī)構(gòu)變革的最新產(chǎn)物。公開(kāi)發(fā)布的招聘信息顯示，該中心的崗位最高年薪可達(dá)48萬(wàn)元。

　　朱偉強(qiáng)調(diào)，這支隊(duì)伍特色就是專業(yè)化，而且“以市場(chǎng)化管理、企業(yè)化運(yùn)作原則開(kāi)展工作，創(chuàng)新績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)招商隊(duì)伍的積極性?！?

　　同時(shí)，為了保證專業(yè)最高配置，“特種部隊(duì)”包含了外語(yǔ)、理工、產(chǎn)經(jīng)等各類人才，以發(fā)揮信息收集、專業(yè)談判、項(xiàng)目研判的多重職能。一套全新的考核評(píng)價(jià)體系也隨之建立。

　　“我們要求所有招商員背熟匯編政策，而且不能只背普惠性政策，還要能對(duì)客商提出的人才、裝備制造業(yè)扶持政策等特定領(lǐng)域情況詢問(wèn)對(duì)答如流。”俞紅平說(shuō)。

　　去年底落戶南海、成為佛山2017年最大外資項(xiàng)目的日本東麗集團(tuán)，就是被這樣的專業(yè)化招商打動(dòng)的。

　　去年11月6日，日本東麗集團(tuán)發(fā)布公告，決定在南海九江投資高新聚化紡粘無(wú)紡布的新生產(chǎn)基地。新基地投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可創(chuàng)造超10億元年產(chǎn)值、超億元稅收。

　　日本企業(yè)投資向以細(xì)致聞名。東麗在決定落戶佛山前，前前后后對(duì)佛山進(jìn)行了6次考察，每次來(lái)一組人馬，專門針對(duì)環(huán)保、人力、土地等要素中的一項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研。前期對(duì)接、考察均有市投促中心參與，“問(wèn)的都是生產(chǎn)成本多少、大學(xué)生有多少這樣細(xì)的問(wèn)題。我們的回答與材料準(zhǔn)備也必須凸顯細(xì)節(jié)。”俞紅平說(shuō)，東麗集團(tuán)負(fù)責(zé)人最后坦言，佛山的專業(yè)是打動(dòng)他的最大原因。

　　除了東麗，此前一家日本汽配企業(yè)從其他城市遷到丹灶，也源自細(xì)微處的功夫。參與該項(xiàng)目的佛山市投促中心項(xiàng)目經(jīng)理但炳韜告訴記者，得知該企業(yè)有意向選擇新投資點(diǎn)后，他和同事立刻開(kāi)始尋找廠房，并根據(jù)對(duì)方要求做了考察時(shí)間表、產(chǎn)業(yè)載體材料，“我們甚至根據(jù)考察行程制作了導(dǎo)航線路圖，并在后期和中介與項(xiàng)目方保持緊密聯(lián)絡(luò)?！?

　　招商體系重構(gòu)

　　區(qū)鎮(zhèn)主動(dòng)尋求市級(jí)支持

　　“特種部隊(duì)”成立后，俞紅平感覺(jué)到，市級(jí)與區(qū)、鎮(zhèn)在招商上的交融變得越發(fā)深入。

　　從去年起，加強(qiáng)全市協(xié)調(diào)統(tǒng)籌成為佛山的重要任務(wù)。招商引資則是市級(jí)統(tǒng)籌最受歡迎、也最能體現(xiàn)成效的領(lǐng)域。

　　“以往佛山招商主戰(zhàn)場(chǎng)在鎮(zhèn)街，市級(jí)招商力量有限。然而鎮(zhèn)街各自為戰(zhàn)并不利于項(xiàng)目資源在全市的優(yōu)化配置。如今，市投促中心就要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)和資源整合，讓項(xiàng)目資源在佛山有更好的總體布局。”俞紅平表示。

　　佛山市商務(wù)局局長(zhǎng)蘇巖則強(qiáng)調(diào)：“招商需要資源、土地、平臺(tái)等。如果沒(méi)有市級(jí)統(tǒng)籌，佛山很難拿出這些?！?

　　在各區(qū)，變革已從去年開(kāi)啟，一些資源開(kāi)始從上至下進(jìn)行投放。比如高明，“以前土地掌握在鎮(zhèn)街，現(xiàn)在土地資源由區(qū)統(tǒng)籌，土地信息和項(xiàng)目談判信息也都由區(qū)掌握?！备呙鹘?jīng)促局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)里會(huì)從區(qū)域發(fā)展層面研判鎮(zhèn)街在談項(xiàng)目，如果不合適，會(huì)建議鎮(zhèn)街停止談判，另?yè)瘛傲柬?xiàng)”。

　　市投促中心的成立也有統(tǒng)籌資源的意圖。中心人員前期被派往各個(gè)鎮(zhèn)街掛職，“針對(duì)鎮(zhèn)街收到的線索，我們會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判，看鎮(zhèn)街載體是否合適承接、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否合理。我們也會(huì)向區(qū)、鎮(zhèn)引薦項(xiàng)目，配合優(yōu)化推介方案、促進(jìn)對(duì)接?！蹦壳霸谑癁虫?zhèn)經(jīng)科局掛職的但炳韜說(shuō)。

　　不僅如此，各鎮(zhèn)街每個(gè)月都要將招商引資情況、項(xiàng)目洽談進(jìn)度等向區(qū)里匯報(bào)，區(qū)里再根據(jù)重大項(xiàng)目匯總給市投促中心，由中心上報(bào)給市領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)季度，各區(qū)都會(huì)進(jìn)行招商成績(jī)的排名。這種制度利于增進(jìn)對(duì)全市招商格局的掌握。

　　信息資源向上的流動(dòng)，讓佛山招商得以集中力量辦大事。而市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善，也讓各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)始主動(dòng)找到市投促中心，尋求招商支援。

　　此前在佛山市委全會(huì)分組討論上，高明、三水的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，過(guò)去區(qū)里去北上廣深等地辦招商推介會(huì)，尤其面對(duì)重大項(xiàng)目時(shí)，往往只能出動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、利用區(qū)級(jí)資源，顯得有些“底氣不足”。如今，情況已不一樣。

　　“去年高明、三水去深圳辦推介會(huì)，市投促中心參與組織了重大項(xiàng)目洽談，也協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)的參與?！庇峒t平說(shuō)。

　　在具體項(xiàng)目上，以東麗無(wú)紡布項(xiàng)目為例，“前期聯(lián)系、對(duì)接、安排企業(yè)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面以及會(huì)談翻譯等工作，由市投促中心進(jìn)行，具體的談判則由南海區(qū)、鎮(zhèn)街跟進(jìn)。”

　　2017年，佛山簽約投資額超億元內(nèi)資項(xiàng)目390個(gè)，計(jì)劃投資3000億元；超千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃投資35億美元。日本東麗、上海金緯、長(zhǎng)江氫動(dòng)力（佛山）研發(fā)中心及整車生產(chǎn)項(xiàng)目等大項(xiàng)目均是佛山大招商的果實(shí)。

　　■他山之石

　　設(shè)單個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、聘“招商大使”：

　　這些城市如何尋求招商突破？

　　招商引資是城市塑造競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。重塑招商體系、機(jī)制，打造專業(yè)隊(duì)伍，成為很多城市的共同選擇。近年來(lái)，這些城市大多經(jīng)濟(jì)體量顯著增加、上升勢(shì)頭明顯。它們從招商創(chuàng)新上汲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的做法，也值得佛山借鑒。

　　成都的招商工作一直很突出。在成都，從電子信息、軌道交通等產(chǎn)業(yè)的崛起，到生物醫(yī)藥、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，招商引資都發(fā)揮了巨大作用。其中，政府層面的招引、投促服務(wù)是成都最大的特色。

　　以成都經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)局為例，這是國(guó)內(nèi)地方政府開(kāi)創(chuàng)性設(shè)立的第一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的招商引資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。該局內(nèi)部設(shè)汽車總部處、整車處、零部件處、新能源處等多個(gè)處室，覆蓋了與汽車投資有關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，為投資商提供專業(yè)、精準(zhǔn)、貼心的“一站式”服務(wù)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的杭州，新的招商引資格局也從去年開(kāi)始建立。去年，杭州市人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室正式更名為杭州市投資促進(jìn)局。除名稱有所變動(dòng)外，機(jī)構(gòu)的編制體制和工作職能均有了較大調(diào)整。

　　與佛山類似，杭州市投促局也將突出統(tǒng)籌作用，以推動(dòng)從塊狀招商向全力構(gòu)建“全市一盤棋”的招商引資大格局轉(zhuǎn)變。

　　具體來(lái)說(shuō)，投促局將原有的杭州都市圈建設(shè)、接軌上海、“雙對(duì)口”和山海協(xié)作工程等職責(zé)劃出，增加與外商投資企業(yè)相關(guān)的行政審批和管理工作，確立該部門統(tǒng)籌全市主要產(chǎn)業(yè)內(nèi)外資投資促進(jìn)的職責(zé)。

　　除了杭州，武漢也在去年對(duì)招商工作進(jìn)行了較大調(diào)整。去年初，招商引資被確定為武漢市推動(dòng)趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”。武漢計(jì)劃聘請(qǐng)日本第二大銀行——瑞穗銀行（中國(guó)）武漢分行副行長(zhǎng)為“招商大使”，吸引更多日本企業(yè)來(lái)漢投資，也幫助武漢企業(yè)和產(chǎn)品走出去。

　　此外，武漢率先進(jìn)行地方招商引資政策放開(kāi)后首個(gè)地方嘗試，出臺(tái)政策鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡落戶武漢并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，有望享受到的資金獎(jiǎng)補(bǔ)最高可達(dá)1億元，包括企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼等。