政策原文：佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）》的通知

　　　一、制定背景

　　（一）制定目的

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神，以及佛山市委市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作部署，不斷拓寬招才引智思路，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)筑人才集聚發(fā)展高地，我市將科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)作為科技招商、招才引智的重要手段，不斷調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策辦法，有力推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)工作不斷深化發(fā)展，取得了顯著成效。

　　為吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，助力我市全面建設(shè)創(chuàng)新型城市、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐，同時(shí)，結(jié)合《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》（佛高新〔2020〕47號(hào)）的文件精神，佛山高新區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)對(duì)原《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（佛高新〔2020〕24號(hào)）的修訂工作，通過(guò)強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督、增加配套支持、優(yōu)化申報(bào)材料等手段，進(jìn)一步篩選和引導(dǎo)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（二）制定依據(jù)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府〔2019〕28號(hào)）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施辦法。

　　二、制定出臺(tái)的政策內(nèi)容

　　實(shí)施辦法共25條，主要解讀以下幾條政策內(nèi)容。

　　第三條，主要說(shuō)明實(shí)施辦法的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，即三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：高端裝備制造、智能家居、新材料；三大特色產(chǎn)業(yè)集群：電子核心、生物醫(yī)藥與健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；多個(gè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)：機(jī)器人、增材制造、新能源汽車、氫能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。

　　第四條和第五條，主要說(shuō)明實(shí)施辦法的扶持對(duì)象可以是項(xiàng)目承載公司，也可以是未成立公司的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。如果項(xiàng)目申報(bào)主體未成立公司的，須在申報(bào)時(shí)承諾獲批后2個(gè)月內(nèi)達(dá)成本條件，且承諾在5年內(nèi)不得遷離（工商注冊(cè)、稅務(wù)登記）。如果項(xiàng)目申報(bào)主體為項(xiàng)目承載公司的，截至申報(bào)指南發(fā)布之日，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得超過(guò)2年。

　　第六條、第七條、第八條主要說(shuō)明實(shí)施辦法的扶持方式。扶持等級(jí)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，相應(yīng)的資金支持額度分別是800萬(wàn)、500萬(wàn)和200萬(wàn)。資金扶持時(shí)間為三年，按照項(xiàng)目進(jìn)度分兩期撥付。資金使用專門用于所申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)費(fèi)用及公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

　　第十一條，主要說(shuō)明項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審過(guò)程。評(píng)審過(guò)程主要包括：項(xiàng)目初審、形式審查和專家評(píng)審（又分為現(xiàn)場(chǎng)答辯和實(shí)地考察）。以上環(huán)節(jié)結(jié)束后，進(jìn)行專家綜合會(huì)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)形成擬立項(xiàng)名單，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。佛山高新區(qū)管委會(huì)審批同意后公示名單。

　　第十二條、第十三條、第十五條，主要說(shuō)明項(xiàng)目管理和變更。獲得立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目須與佛山高新區(qū)管委會(huì)簽訂項(xiàng)目合同，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對(duì)引導(dǎo)資金單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫訌?qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目完成目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)方案，以及其他涉及考核驗(yàn)收內(nèi)容需要進(jìn)行變更的，須在變更前提交申請(qǐng)，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。項(xiàng)目實(shí)施期間，原則上只允許變更1次。

　　第十六條、第十七條、第十八條，主要說(shuō)明項(xiàng)目中期考核。重點(diǎn)是評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。項(xiàng)目中期考核與項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，將分別作為第二期引導(dǎo)資金撥付和項(xiàng)目后續(xù)獎(jiǎng)懲措施的重要依據(jù)。兩次中期考核結(jié)果均為不通過(guò)的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，視作項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收，剩余40％的引導(dǎo)資金不予撥付。

　　第十九條，主要說(shuō)明項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由佛山高新區(qū)管委會(huì)或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行，以項(xiàng)目合同書為驗(yàn)收工作的基本依據(jù)。終期驗(yàn)收均不通過(guò)的項(xiàng)目，佛山高新區(qū)管委會(huì)將對(duì)項(xiàng)目承載公司和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)佛山高新區(qū)各類扶持項(xiàng)目。

　　第二十一條，主要說(shuō)明項(xiàng)目終止。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)因不可抗力因素造成原定目標(biāo)和任務(wù)無(wú)法完成，項(xiàng)目承載公司必須及時(shí)提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)。佛山高新區(qū)管委會(huì)終止撥付項(xiàng)目未撥付的引導(dǎo)資金，如有引導(dǎo)資金結(jié)余，則由佛山高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一收回。

　　第二十一條和第二十三條，主要說(shuō)明項(xiàng)目的誠(chéng)信管理。引導(dǎo)資金的管理和使用必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、公正透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。