從當(dāng)前國際關(guān)系角度看，國家之間的競爭主要體現(xiàn)在三個層面：產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭、話語權(quán)競爭。經(jīng)過30多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，前兩個層面的國際競爭力已經(jīng)大大增強。在產(chǎn)品競爭方面，2009年中國的出口總額就已經(jīng)超過了制造業(yè)王國德國，這從一個側(cè)面反映出中國的產(chǎn)品門類已經(jīng)相當(dāng)豐富并且規(guī)模巨大。在技術(shù)競爭方面，中國同國際先進水平的差距日漸縮小。從目前情況看，中國國際競爭力較弱的方面主要在話語權(quán)上。這樣的局面，對中國而言是很不公平的。比如，中國目前是世界上很多大宗商品的主要生產(chǎn)國或消費國，但對大宗商品恰恰沒有定價權(quán)，這導(dǎo)致中國買什么什么就貴、賣什么什么就便宜。這種現(xiàn)象已嚴重損害了中國的利益。改變這種局面，不但對中國有利，對世界經(jīng)濟健康平衡發(fā)展也有益。

那么，如何改變這種局面、爭取中國應(yīng)有的話語權(quán)呢？一個辦法是利用已有國際合作機制與國際社會進行有效對話。2016年中國首次擔(dān)任二十國集團輪值主席國，這對中國而言是一次機遇。在剛剛舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，中國作為東道國把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題，向世界宣示了中國的全球治理理念。許多人認為，這次峰會之后，二十國集團這一國際合作平臺所產(chǎn)生的活力和效力能夠邁上一個新臺階。二十國集團的發(fā)展反映出的當(dāng)今國際社會變化主要有以下幾個方面：

一是國際經(jīng)濟力量分布不斷變化。原來世界經(jīng)濟可以說由G7（西方7國集團）主導(dǎo)，1991年時這7個國家的GDP占世界的2/3多，因此G7的主張在國際社會很有分量，在當(dāng)時主導(dǎo)著世界經(jīng)濟話語權(quán)。而到2015年，這7個國家的GDP總量占世界一半還不到，下降幅度非常之大。反觀同一時期的中國，GDP占世界總額的比重從4%上升到15.5%，其他金磚國家的比重也不斷上升。因此，新興市場國家作為一個群體，對在世界經(jīng)濟政治方面的發(fā)言權(quán)有了更大需求?？傮w看，國際經(jīng)濟政治實力對比由原來的發(fā)達國家“一家獨大”發(fā)展為發(fā)達國家力量與新興市場國家力量趨于均衡的局面。

二是新興市場國家的戰(zhàn)略影響力明顯提升。近些年，作為金磚國家的中國、印度、俄羅斯、巴西和南非相互之間展開了一定的合作，其中中國的表現(xiàn)尤為搶眼。比如，原來的“上海五國”發(fā)展為“上海合作組織”，國際影響力進一步擴大?？梢姡灾袊鵀榇淼男屡d市場國家不但經(jīng)濟實力增強，政治影響力也在不斷提升。

三是世界形勢變化必然對國際秩序提出新要求。原來G7是國際經(jīng)濟金融的主要協(xié)調(diào)平臺，這一平臺現(xiàn)在顯然已經(jīng)捉襟見肘。由發(fā)達國家與新興國家一起共同組成一個協(xié)調(diào)平臺，是國際社會發(fā)展到當(dāng)前階段的大勢所趨。隨著經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展，中國的角色會越來越重要，中國堅持的全球治理理念將對世界經(jīng)濟復(fù)蘇起到不可忽視的作用。

雖然近來中國經(jīng)濟發(fā)展有所放緩，但中國的經(jīng)濟增長仍屬強勁。隨著經(jīng)濟總量的不斷增長，中國在國際經(jīng)濟事務(wù)中的地位和影響力必然隨之提高，在國際經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制中的作用肯定會持續(xù)增強，開始扮演一個主導(dǎo)性角色。中國倡導(dǎo)的新機制，是對現(xiàn)有國際協(xié)調(diào)機制的有益補充和完善，目標(biāo)是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。作為一個負責(zé)任大國，中國在更大范圍、更深層次、更高水平參與全球經(jīng)濟治理的同時，會積極為全球經(jīng)濟治理貢獻中國理念、中國智慧。（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 金燦榮）