向港澳創(chuàng)新人才發(fā)出“邀請函”

　　■聚焦灣區(qū)·會場熱議
　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件。
　　連日來，代表委員們圍繞粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獻言獻策。大家一致期望，廣東進一步優(yōu)化香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，共同構建開放型區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新共同體。
　　創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)高端人才潛力
　　廣東大力支持港澳青年和中小微企業(yè)發(fā)展，正布局前海深港青年夢工場、南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場等一批港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設，青年創(chuàng)新新動能正在活力迸發(fā)。在全國兩會現(xiàn)場，多位來自企業(yè)界的代表和委員，向港澳創(chuàng)新人才發(fā)出“邀請函”。
　　“騰訊成長于粵港澳大灣區(qū)，我們的總部在深圳、微信在廣州、到香港上市。我們有3/4的員工生活在大灣區(qū)內，可以說獲益良多。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰長期關注粵港澳大灣區(qū)青年成長，騰訊成立了“騰訊青年發(fā)展委員會”，并連續(xù)舉辦粵港澳大灣區(qū)青年營，邀請三地青年人共同體驗前沿科技，感受文化之美，彼此溝通交流。
　　今年，馬化騰帶來《綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢 全面加快粵港澳大灣區(qū)建設的建議》，其中建言粵港澳大灣區(qū)要更好地激發(fā)高端人才潛力，整合各項人才政策，加快研究出臺“灣區(qū)英才計劃”，加強粵港澳大灣區(qū)內青年交流合作。
　　“在廣汽智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，我們有專門的創(chuàng)客服務區(qū)重點發(fā)展智能新能源汽車整車及關鍵零部件技術與產(chǎn)品研發(fā)業(yè)態(tài)，尤其希望吸引更多的粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者集聚。我們會為這些創(chuàng)業(yè)者搭建汽車金融投融資平臺，提供產(chǎn)業(yè)孵化功能等，最終形成產(chǎn)研結合，促進大灣區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。”談及粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪十分期待。
　　曾慶洪說，粵港澳三地青年的交流很重要，制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵是創(chuàng)新靠人才?；浉郯拇鬄硡^(qū)既有香港的“超級聯(lián)系人”外聯(lián)優(yōu)勢，又有廣州、深圳等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和人才的聚集，還有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，我認為隨著大灣區(qū)進一步加強合作，能讓大灣區(qū)制造業(yè)的高質量發(fā)展資源共享、合力向前。
　　全國政協(xié)委員、深圳海雅（集團）有限公司董事局主席涂輝龍建議，設立專門引進港澳青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)客中心，此類中心不僅有良好的基礎設施及完善的生活設施，還應配套特殊優(yōu)惠政策，在創(chuàng)業(yè)資助、科研獎勵、社會保障、住房保障、稅收優(yōu)惠等方面與內地青年享有同等待遇，在辦公場地租金優(yōu)惠、廉租房分配、人才引進住房補貼等方面甚至給予政策傾斜。
　　“一方面為港澳青年事業(yè)的發(fā)展提供新空間和新機遇，另一方面也讓他們更加深切地了解祖國的歷史文化和發(fā)展變遷，切身感受祖國繁榮富強、安定祥和，從而自覺樹立起國家情懷和愛國觀念?！蓖枯x龍說。
　　政策支持激活創(chuàng)新“生力軍”
　　大力推進粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，不僅要做好空間、平臺和載體的“硬”布局，還需優(yōu)化居住、醫(yī)療保障、稅務政策等方面的“軟”支持。
　　“來自港澳的科技精英能力很強，我們公司里就有這樣的年輕人。他們具有卓越的外語能力和國際化視野，內地的廣闊市場，必將為他們帶來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新機遇?！比珖f(xié)委員、研祥高科技集團控股有限公司董事局主席陳志列發(fā)現(xiàn)，港澳青年來粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成趨勢。
　　陳志列注意到，由于粵港澳三地稅制不同，同等收入的青年人才在三地的征稅額差距很大，這對年輕人創(chuàng)業(yè)積極性造成一定影響。他建議，在個人所得稅方面推出特殊政策，按照港澳地區(qū)的稅制標準計算征收個人所得稅，“港人港稅、澳人澳稅”，將有利于推動人流、科技流在粵港澳大灣區(qū)的加速流動。
　　“香港創(chuàng)業(yè)者對內地創(chuàng)業(yè)的興趣越來越大，但由于對內地各項政策不了解，不少香港青年往往無從下手?！比珖f(xié)委員、香港民建聯(lián)副主席彭長緯也建議，粵港澳三地政府加強協(xié)調，設立一站式的大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)信息平臺，其中包含具體的操作流程指引，以協(xié)助香港企業(yè)或者個人到內地投資創(chuàng)業(yè)，各部門也應研究進一步簡化香港企業(yè)或者個人到內地創(chuàng)業(yè)和投資的手續(xù)。
　　“共建粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地要為三地青年提供政策聯(lián)通的便利，同時給港澳青年來內地提供便利的條件?！弊鳛楣睬鄨F省委的一員，全國人大代表、廣東省揭西縣鳳江鎮(zhèn)鳳北村黨總支委員、村委會主任助理王玲娜建議打造“四個區(qū)”：政策連通的創(chuàng)新區(qū)，建立大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)的協(xié)調機制，推動實施更多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；創(chuàng)業(yè)要素連通的活力區(qū)，推進科技、人才、市場、資金等創(chuàng)業(yè)要素的自由配置；服務連通的便利區(qū)，推動住房、交通、醫(yī)療、教育等方面的服務連通；陣地連通的綜合試驗區(qū)，爭取中央對大灣區(qū)更多的優(yōu)惠政策支持，將對青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策進一步推廣至粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
　　“我相信，通過我們的共同努力，能夠加快推動港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大灣區(qū)發(fā)展注入新的活力?！蓖趿崮缺硎?。
　　一線直擊
　　推動創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的強大動能
　　東莞松山湖生態(tài)園的東莞市中圖半導體科技有限公司生產(chǎn)車間里，刻蝕設備不停地在一塊塊4英寸大小的圖形化藍寶石襯底上刻著相同的圖形。幾十公里以外的濱海灣新區(qū)，工人們正在如火如荼地施工，東莞虎門港綜合保稅區(qū)、OPPO智能制造中心等一批項目正在動工建設。
　　東莞積極融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，是廣東加速打造全域創(chuàng)新格局，推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化的縮影。2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省預計研發(fā)經(jīng)費支出超過2500億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.65%，有效發(fā)明專利達24.9萬件，PCT國際專利申請量約占全國一半，技術自給率達73%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名保持全國第一。
　　去年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。沖擊源頭創(chuàng)新、激發(fā)主體活力、提升人才勢能，一條創(chuàng)新驅動發(fā)展的“廣東路徑”越來越清晰。廣東加快建設成為輻射泛珠三角、鏈接粵港澳大灣區(qū)、面向全球的科技成果轉移轉化重要樞紐，推動創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的強大動能。
　　源頭創(chuàng)新強勁
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　　布局重大科學裝置搶占技術創(chuàng)新制高點
　　在深圳南山，這座城市最具代表性的新型科研機構之一——中國科學院深圳先進技術研究院內，科研人員正埋頭攻關，多元化的科學驗證在這里緊鑼密鼓地推進。今年，該院將牽頭建設深圳兩大重大科技基礎設施：腦解析與腦模擬，合成生物研究；同時，還將布局建設“深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院”“深港高端醫(yī)療設備創(chuàng)新中心”“前瞻性國際化綜合性研發(fā)平臺”等創(chuàng)新平臺。
　　相比科技創(chuàng)新的活力，深圳基礎學科和源頭創(chuàng)新是一塊不容回避的短板。如今，這個短板正在奮力追趕。作為首個國家創(chuàng)新型城市，深圳在源頭創(chuàng)新上尚且鉚足力氣往前沖。放眼全省更是明確了一個目標：努力搶占技術創(chuàng)新制高點，努力把核心技術掌握在自己手中。
　　“工欲善其事，必先利其器。”去年，廣東啟動第二批3家省實驗室建設，東莞散裂中子源項目正式投入運行，江門中微子實驗站等大科學裝置順利推進。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，重大科技基礎設施已成為科學研究不可或缺的研究工具。
　　今年2月初，位于東莞大朗鎮(zhèn)的中國散裂中子源已經(jīng)圓滿完成首輪運行。這個坐落在東莞大朗鎮(zhèn)南部一大片荔枝林中的巨大銀色建筑群，在路人看來有幾分神秘。作為全世界第四臺散裂中子源，該科學裝置在2018年9月正式對用戶開放。當前，以散裂中子源為平臺，一大批世界級的尖端人才與科研成果正在匯聚與涌現(xiàn)，為粵港澳大灣區(qū)提升科技創(chuàng)新影響力提供重要支撐。
　　在江門，中微子實驗站位于開平金雞鎮(zhèn)一個偏僻大山中。在實驗站寬約5米的斜井出入口，兩條分別用于人和物進出的軌道延伸至地下，不時有工人搭乘斗車進入斜井。目前，實驗站地面建筑已經(jīng)基本完成，地下實驗大廳的附屬洞室也已經(jīng)開挖，預計今年8月完成。“江門中微子實驗站建成后，將幫助我國搶占世界中微子研究領域的最前沿陣地?！敝锌圃焊吣芪锢硌芯克芯繂T、開平中微子研究中心主任李小男說。
　　國家超級計算廣州中心，打造大灣區(qū)制造業(yè)轉型升級的“智腦”；惠州強流重離子加速器與加速器驅動嬗變研究裝置，加快重離子與先進核能領域科技創(chuàng)新……這些重要的科技設施，將在人才匯聚、技術突破、創(chuàng)新應用等方面日益發(fā)揮著重要作用。
　　全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍說，省科技廳將加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，加快在粵大科學裝置集群、省實驗室、國家重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設，爭取國家支持廣東建設綜合性國家科學中心；主動與港澳開展深層次合作，共同把粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設成為我省引領性工程。
　　此外，在打造高端引領的同時，廣東也兼顧協(xié)調與平衡?；洊|粵西粵北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相對滯后，但潛力也是巨大的。全省將以省級投入為主，在這些地區(qū)積極布局“潛力股”，建設省實驗室、工程中心、技術中心等省級重大創(chuàng)新平臺，推進省高水平大學建設，使其成為吸引人才、孵化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
　　主體活力迸發(fā)
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　　企業(yè)成為創(chuàng)新和成果轉化的主力軍
　　去年4月，在國際權威海量人臉識別數(shù)據(jù)庫MegaFace中，廣州圖普網(wǎng)絡科技公司（以下簡稱“圖普科技”）以99.087%的最新成績在百萬級別人臉識別測試中，一舉擊敗Google、微軟中國、百度、騰訊等公司的AI團隊，獲得冠軍。
　　在圖普員工結構中，僅是商業(yè)智能事業(yè)部就有上百人的團隊，其中負責技術和產(chǎn)品人員占比80%。“未來兩年，智能零售是圖普科技的主要發(fā)力方向?！眻D普科技市場總監(jiān)李海洋表示。短短不到兩年的時間，全國已有數(shù)千家門店接入了圖普科技的智能服務，更有一大批國內知名品牌向圖普科技拋出了“繡球”：OPPO、美的、金一珠寶、百果園……
　　在發(fā)展的浪潮中，越來越多“精致”的創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出，創(chuàng)新驅動的主體是企業(yè)，這個思路已經(jīng)非常清晰明確——要推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。
　　與廣州相隔不到100公里的肇慶，走進位于高新區(qū)的肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司，研究人員穿著全套病毒防護服正在車間忙碌，禽流感疫苗生產(chǎn)儀器設備正在運轉。企業(yè)展廳里一塊“廣東省院士專家企業(yè)工作站”銘牌格外顯眼。作為國內首家成功研制禽流感疫苗的民營企業(yè)，大華農(nóng)攻克多項畜禽疫苗生產(chǎn)關鍵技術和生產(chǎn)工藝，成為國家農(nóng)業(yè)部“動物疫病防控生物技術與制品創(chuàng)制重點實驗室”。
　　隨著國家和廣東省鼓勵創(chuàng)新的政策全面落實，各個創(chuàng)新主體的活力得到充分激發(fā)和釋放。2018年，廣東開展高新技術企業(yè)樹標提質行動，國家級高新技術企業(yè)數(shù)量超過4萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國第一。
　　全球創(chuàng)新資源的聚集，有效推動了廣東科技創(chuàng)新能力的提高。同時，扎實的制造業(yè)基礎和良好的科研成果轉化能力，更是深層賦能廣東科技創(chuàng)新，成為可持續(xù)發(fā)展強大動能。在這過程中，廣東的企業(yè)也擔當起科技創(chuàng)新主體的使命，披荊斬棘，以時不我待的精神勇敢探索。
　　在佛山，廣東星聯(lián)精密機械有限公司的競爭力，除了幾十年的技術、管理創(chuàng)新積累，還有來自業(yè)務模式創(chuàng)新等。星聯(lián)的秘訣在于與客戶形成“戰(zhàn)略合作伙伴”關系，即共同研發(fā)、進行技術提升，再到共同分享成果收益。
　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，珠三角國家科技成果轉移轉化示范區(qū)成功獲批建設，技術合同成交金額突破1000億元，專利質押融資規(guī)模居全國第一。2017年底，全省主營業(yè)務收入5億元以上的工業(yè)企業(yè)，就已經(jīng)實現(xiàn)了研發(fā)機構全覆蓋。目前，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達38%。同時，新增2所高校、13個學科進入ESI排名前1%。新籌建9家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增新型研發(fā)機構25家、科技企業(yè)孵化器89家、眾創(chuàng)空間151家。
　　人才勢能躍升
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　　不斷優(yōu)化人才政策增加城市吸引力
　　“今天在職人才引進和落戶‘秒批’系統(tǒng)成功上線了！這是我們獻給每一位來深人才最好的新春禮物！”2月27日，在深圳市在職人才引進和落戶“秒批”系統(tǒng)上線發(fā)布會上，深圳市人力資源和社會保障局相關負責人難掩激動，這項改革，再度刷新政務服務改革“深圳速度”。
　　在職人才引進和落戶“秒批”服務的推出，可謂大大提升了在職人才、留學人員、博士后來深的辦事效率——線上24小時不打烊服務，全程只需一次跑動以及無人工干預。這項服務的升級，也使得高校應屆畢業(yè)生、在職人才、留學回國人員、博士后入戶及其配偶子女隨遷等人才引進業(yè)務“秒批”辦理“全覆蓋”。預計每年將惠及至少20多萬各類來深就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才。
　　家有梧桐樹，引來鳳凰棲。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和龐大的科技企業(yè)數(shù)量，吸引大批高科技人才和資源在廣東聚集。在這里，他們盡情揮灑智慧，努力奔跑追夢。
　　廣州安方生物科技有限公司總經(jīng)理韓超，2015年從法國學成回國。“國外是一個很適合做科研的地方，要把科研技術向市場成果轉化，中國無疑是全世界目前最好的一個市場?！?/span>
　　韓超表示，“海交會幫我打開了一扇窗，參加海交會感受到熱火朝天的精神氣以及良好創(chuàng)業(yè)氛圍，一下子就堅定了信心。”由他創(chuàng)辦的廣州安方生物科技有限公司，自主研發(fā)液體活檢技術，通過分析進入到血液中的循環(huán)腫瘤細胞、腫瘤DNA及腫瘤細胞釋放出的外泌體來判斷癌癥的發(fā)生、發(fā)展和療效。目前，該公司與全國各地多家醫(yī)院開展了臨床合作，進展順利。
　　去年，廣州成功舉辦2018中國海外人才交流大會。大會吸引了30多個國家和地區(qū)的近4000名海外人才參會，帶來科技發(fā)展項目2000余項，達成意向項目1687個、合作項目948個、簽約474個。此外，廣州人才政策吸引力不斷增強。深入實施高層次人才認定、服務保障、培養(yǎng)資助方案和鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”。目前，新增省級博士工作站42個，位居全省第一，廣州獲評“2017魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
　　從全省層面來看，2018年廣東全面推行人才優(yōu)粵卡政策，引進第七批31個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、240名高層次人才，啟動第一批10所高水平技師學院建設。“積極吸引大院大所來廣東建設科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構，培養(yǎng)引進一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊?！蓖跞疖娬f。
　　基層連線
　　廣州科學技術局局長王桂林：
　　廣州將在建設科技創(chuàng)新強省中發(fā)揮引領作用
　　廣州要加強關鍵核心技術攻關，打造綜合性大科學中心，加速布局大科學裝置、重大科技基礎設施，加快建設廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室、廣東省新一代通信和網(wǎng)絡創(chuàng)新研究院。同時，要加強創(chuàng)新能力開放合作，集聚高端創(chuàng)新資源，高質量、高標準建設廣深港澳科技創(chuàng)新走廊廣州段“四核”和“十三節(jié)點”。營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、拒絕平庸”的創(chuàng)新環(huán)境，支持前瞻性、探索性研究。
　　東莞松山湖國際機器人研究院副院長張延亮：
　　機器人研發(fā)配套齊全開發(fā)成本僅為硅谷的1/10
　　在松山湖周邊方圓約10公里范圍內，幾乎可以找到機器人研發(fā)所需的各種產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，不僅制造工藝精良，而且創(chuàng)業(yè)成本不高，這是美國和其他地方所沒有的。因為有完整的配套和強大的生產(chǎn)能力，東莞產(chǎn)品的開發(fā)成本是硅谷的十分之一，產(chǎn)品迭代速度是硅谷的10倍。
　　佛山市中南機械有限公司董事長許冠：
　　建立完整的孵化生態(tài)圈培養(yǎng)百名研究主導型創(chuàng)新人才
　　我們將立足珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造“中峪智能機械智能裝備孵化中心”。該孵化器將以3D打印、機器人、自動化工廠、智能醫(yī)療裝備、新材料為發(fā)展方向，兼具孵化和加速功能，將在5年內建立完整的孵化生態(tài)圈。預計到2025年，孵化器將培養(yǎng)100名研究主導型創(chuàng)新人才，開發(fā)100個具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品，孵化10個高科技創(chuàng)新企業(yè)。