新華社北京8月21日電 題：金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策效果逐步顯現(xiàn)——人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人談企業(yè)融資等熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者李延霞

在流動(dòng)性合理充裕的背景下，企業(yè)融資難題是否有所緩解？如何打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制？去杠桿接下來(lái)怎么推進(jìn)？21日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了相關(guān)問(wèn)題。

政策效果逐步顯現(xiàn)

人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新表示，2018年以來(lái)，人民銀行出臺(tái)、落實(shí)了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

“總體看，相關(guān)政策措施有序落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)?！敝禚Q新表示。

銀行體系流動(dòng)性合理充裕，貸款保持較快增長(zhǎng)。7月末，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備率為1.7%，比去年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。存款類機(jī)構(gòu)間七天期回購(gòu)利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1至7月人民幣貸款新增10.48萬(wàn)億元，同比多增1.69萬(wàn)億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍。

信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高新技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度較強(qiáng)。截至今年6月末，項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款余額同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。7月末，普惠口徑小微貸款同比增長(zhǎng)15.8%，比上年末高6個(gè)百分點(diǎn)。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。

債市融資功能有所恢復(fù)，高等級(jí)債券利率顯著下行。1至7月，企業(yè)債券凈融資為1.25萬(wàn)億元，同比多1.35萬(wàn)億元。7月末，5年期、10年期國(guó)債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)；五年期AAA級(jí)和AA級(jí)中短期票據(jù)收益率分別為4.28%和5.26%，較上年末分別下行1.14個(gè)和0.61個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

朱鶴新表示，當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響因素增多，央行將流動(dòng)性注入銀行體系后受到資金供、求雙方意愿和能力的制約。信用擴(kuò)張受到供給端和需求端多重約束，有時(shí)存在金融體系“有錢”難以運(yùn)用出去的情況。

針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴，他表示，小微企業(yè)自身也存在一些需要改進(jìn)的地方，比方說(shuō)財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題、規(guī)模效應(yīng)欠佳、抵押品不足等。從資金供給端看，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行分支機(jī)構(gòu)和信貸人員積極性不足。

他認(rèn)為，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要多方面的努力。一方面貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關(guān)系，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的大方向不動(dòng)搖。二是金融機(jī)構(gòu)要下沉金融管理和服務(wù)重心，按照財(cái)務(wù)可持續(xù)原則，合理覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化考核激勵(lì)，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。三是與其他部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“幾家抬”的合力，堅(jiān)持不懈抓好小微企業(yè)金融服務(wù)。四是通過(guò)改革在體制機(jī)制上下功夫，優(yōu)化金融資源的配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)構(gòu)性去杠桿方向不變

“2017年我國(guó)杠桿率是248.9%，今年二季度基本維持在這個(gè)水平上，宏觀杠桿率已經(jīng)基本趨于穩(wěn)定?！比嗣胥y行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏表示。他說(shuō)，結(jié)構(gòu)上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落，地方政府隱性債務(wù)方面的管理在規(guī)范，住戶部門杠桿率上升的速度有所下降，杠桿結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì)。

朱鶴新表示，當(dāng)前去杠桿取得了很好的成效，這個(gè)方向不會(huì)動(dòng)搖。

針對(duì)近期人民幣匯率的波動(dòng)，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)李波表示，人民幣匯率主要由市場(chǎng)供求決定，去年以來(lái)人民幣對(duì)美元有升有貶，彈性明顯提高。保持匯率彈性的同時(shí)，人民銀行也堅(jiān)持了底線思維，在必要的時(shí)候通過(guò)宏觀審慎政策對(duì)外匯供求進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

“我們強(qiáng)調(diào)的是更多發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，也不會(huì)把人民幣匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等外部擾動(dòng)?！崩畈ū硎?，匯率最終是由經(jīng)濟(jì)基本面決定的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面穩(wěn)中向好，為人民幣匯率提供了有力支撐。