春節(jié)剛過，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組連發(fā)4份重磅文件，第1、2號文件支持廣州創(chuàng)建南沙國際化人才特區(qū)、廣州穗港智造合作區(qū)，第3、4號文件則是支持佛山建設(shè)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)。

建設(shè)中的佛山地鐵2號線林岳東段。2020年，廣佛編制完成《廣佛兩市軌道交通系統(tǒng)一體化規(guī)劃》。（資料圖片）/佛山日報記者龍翔攝

　　廣州、佛山相繼收到開年“大禮包”，釋放出重要信號——既反映出這兩座城市承載著大灣區(qū)對“廣佛極點(diǎn)”發(fā)展的期待，也意味著廣佛全域同城化這輛“高速列車”駛向新的發(fā)展階段。

　　今年是“十四五”開局之年，廣佛全力編制《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，高水平編制廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化廣佛全域同城化效應(yīng)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)

　　推進(jìn)廣佛全域同城化發(fā)展，必須以強(qiáng)有力的核心載體作為引領(lǐng)。

　　在大灣區(qū)建設(shè)兩周年之際，《佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）以省領(lǐng)導(dǎo)小組今年第3號文印發(fā)，確認(rèn)了三龍灣作為佛山推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的省級重大平臺和廣佛融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

　　“三龍灣由此獲得‘出世紙’，正式代表佛山‘出征’粵港澳大灣區(qū)?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明表示，《規(guī)劃》是現(xiàn)階段省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過的重點(diǎn)平臺發(fā)展規(guī)劃，其發(fā)布意義重大，充分體現(xiàn)對提升佛山城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要作用，體現(xiàn)對強(qiáng)化廣佛極點(diǎn)、推動廣佛全域同城化的重要作用。

　　《規(guī)劃》提出，要深化跨區(qū)域合作，攜手廣州南站片區(qū)、廣州荔灣海龍片區(qū)，以促進(jìn)資源要素自由流動為突破口，從而發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)規(guī)劃銜接、政策協(xié)同和功能布局優(yōu)化，突破制約同城化深層次制度性障礙，實(shí)現(xiàn)更有保障、更可持續(xù)的高質(zhì)量融合發(fā)展。

　　馬向明表示，三龍灣是鏈接“廣州科創(chuàng)”和“佛山制造”的核心平臺，借助中國力量在大灣區(qū)的聚集，三龍灣將聚合廣佛兩市的勢能，形成能夠支撐中國企業(yè)走出去的“廣佛極點(diǎn)”。

　　此外，廣佛編制的《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》提出合力建設(shè)“1個先導(dǎo)區(qū)和4個片區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，其中“1”為“廣州南站-佛山三龍灣-廣州荔灣海龍”先導(dǎo)區(qū)，“4”為“花都-三水”“白云-南?！薄袄鬄?南?！薄澳仙?順德”試驗(yàn)區(qū)。

　　近期，兩市正集中建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的番禺-南海-順德啟動區(qū)和荔灣-南海-番禺啟動區(qū)，加快推動恒大足球場、長隆粵文化、廣佛薈等一批突出體現(xiàn)國際視野、灣區(qū)特色、廣佛風(fēng)情的“廣佛極點(diǎn)”新地標(biāo)建設(shè)。其中，廣佛薈的建筑方案已于今年1月上報兩市政府確定。

　　構(gòu)建無縫對接基礎(chǔ)設(shè)施同城化網(wǎng)絡(luò)

　　新一輪廣佛同城熱潮，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成為突破口。

　　去年，廣佛編制完成《廣佛兩市軌道交通系統(tǒng)一體化規(guī)劃》，在之前廣佛軌道交通一體化的“9 2”銜接通道基礎(chǔ)上，更新優(yōu)化為18條銜接通道方案。編制完成印發(fā)實(shí)施《廣佛兩市道路銜接規(guī)劃修編》，建設(shè)“兩環(huán)二十四射十七聯(lián)絡(luò)”的一體化網(wǎng)絡(luò)體系。

　　邁入新一年，好消息接連傳出。廣佛軌道交通線網(wǎng)更加完善，南沙港鐵路主體結(jié)構(gòu)基本完成，廣湛高鐵先行段動工建設(shè)，佛山經(jīng)廣州至東莞城際獲批，廣州地鐵7號線西延順德段8座車站主體結(jié)構(gòu)全部封頂，國家發(fā)改委正式批復(fù)佛山建設(shè)2號線二期、4號線一期、11號線3條線路等。跨市路橋項(xiàng)目建設(shè)提速，海華大橋、番海大橋、廣佛肇高速佛山段與廣州段通車，廣佛大橋系統(tǒng)工程（一期）動工。

　　下階段，廣佛將謀劃推動新一輪廣佛兩市互聯(lián)互通軌道交通項(xiàng)目的前期工作，確保廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段、佛山市城市軌道交通11號線2021年內(nèi)開工建設(shè)，力爭佛山經(jīng)廣州至東莞城際2021年內(nèi)開工建設(shè)。

　　除了交通基礎(chǔ)設(shè)施，民生基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也增強(qiáng)了兩市市民的獲得感與幸福感。比如，政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”，目前廣佛兩地共鋪設(shè)自助服務(wù)終端機(jī)1586臺，通過粵省事、粵商通共同提供便民惠企服務(wù)?！盎浭∈隆惫采暇€1711項(xiàng)便民服務(wù)，零跑動1236項(xiàng)，涵蓋公安、公積金、社保、工商、公共服務(wù)等多個部門。又如，制定廣佛標(biāo)準(zhǔn)一致的人力資源政策，推動兩市招聘求職信息互聯(lián)互通，去年廣州向佛山推送招聘崗位14029個。

　　圍繞市民關(guān)切，在教育方面，四方共建的廣州美術(shù)學(xué)院佛山校區(qū)首期招生順利完成，接下來兩市將進(jìn)一步加強(qiáng)中高職銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時支持兩地高校在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域深化合作。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全兩地重大傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對聯(lián)防聯(lián)控制度，互相通報涉及兩地的傳染病疫情信息，共同組織開展區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練。

　　為了讓市民共享富有嶺南特色的優(yōu)美生態(tài)空間，兩市還將攜手共治生態(tài)環(huán)境，堅決打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。去年廣佛跨界水環(huán)境整治取得新突破，跨界區(qū)域114條城鄉(xiāng)黑臭水體，已全部消除黑臭。

　　打造全面融合優(yōu)勢互補(bǔ)世界級產(chǎn)業(yè)集群

　　就在番海大橋通車后的第8天，總部位于廣州的互聯(lián)網(wǎng)巨頭歡聚集團(tuán)落戶三龍灣，全力進(jìn)軍以人工智能為核心的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

　　歡聚的這一選擇與目前大科技公司流行的“雙城記”相似，總部堅守大城市，研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)布局至緊鄰城市，形成“1 1>2”協(xié)同效應(yīng)。

　　在歡聚之前，阿里云創(chuàng)新中心、騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地、虎牙全球研發(fā)總部等一批重大項(xiàng)目已相繼落戶。這背后，足以證明廣佛“握手地區(qū)”已被視為要素增長熱點(diǎn)地區(qū)與空間結(jié)構(gòu)再造的機(jī)會地區(qū)，深受新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的青睞，科技創(chuàng)新氛圍日漸濃厚。

　　在大灣區(qū)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心背景下，廣佛各有優(yōu)勢，各有所需，去年3月共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)廣佛科技創(chuàng)新合作的工作方案》后，科技創(chuàng)新合作得到深化，構(gòu)建廣佛科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，協(xié)同高效區(qū)域創(chuàng)新格局日漸成形，并爭取國家重大科技專項(xiàng)在廣佛布局落地，積極參與綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

　　在聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)方面，去年共有15家廣州企業(yè)事業(yè)單位參與佛山重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目。廣州高校、科研院所參與佛山開展的核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金、院市合作（科技創(chuàng)新）等合作項(xiàng)目超110個。

　　在推動科技成果跨市轉(zhuǎn)化方面，去年共有23家廣州市服務(wù)機(jī)構(gòu)成為佛山備案的科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，華南理工大學(xué)-佛山成果轉(zhuǎn)化工作站已正式成立，促成與佛山企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作77項(xiàng)。

　　接下來，兩市將探索設(shè)立廣佛產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金，力爭攻克一批前沿性、引領(lǐng)性核心技術(shù)。

　　科技創(chuàng)新，最終落腳處在產(chǎn)業(yè)。廣佛在制造業(yè)領(lǐng)域存在多方面優(yōu)勢互補(bǔ)，雙方正在攜手共建先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“廣州創(chuàng)新大腦 佛山轉(zhuǎn)化中心”協(xié)同發(fā)展格局。

　　尤其對于佛山制造而言，將依托有效利用廣州發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈控鏈協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐。

　　兩市還進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立廣佛同城全球聯(lián)合招商工作機(jī)制的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》開展協(xié)同招商，著力引進(jìn)、培育和發(fā)展一批具有造血功能的拳頭項(xiàng)目。