連日來，佛山法院“驚雷”“海嘯”等專項(xiàng)行動(dòng)席卷全城；與之相輔的是，一張“不敢賴、不想賴、不能賴”的守信法網(wǎng)正在織就。 

　　久久為功，馳而不息。 

　　面對“基本解決執(zhí)行難”的時(shí)代要求，市委書記魯毅明確提出，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把“基本解決執(zhí)行難”作為佛山貫徹落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”要求的應(yīng)有之義，作為建設(shè)全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一的基本要求。 

　　因此，解密“破解執(zhí)行難”背后的工作密碼，打造綜合治理執(zhí)行難大格局的佛山樣板，勢在必行。 

　　今年以來，在市委全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，佛山充分聯(lián)動(dòng)協(xié)執(zhí)部門完善信用懲戒體系，打擊抗執(zhí)行為；同時(shí)，全市通過營造共建共治共享社會(huì)治理格局凝聚外力，爭取社會(huì)最廣泛的理解與支持，向解決執(zhí)行難發(fā)起總攻。值得一提的是，今年1月~4月，全市實(shí)際執(zhí)行到位額達(dá)115.69億元，執(zhí)行到位比例大幅提升。 

　　“在市委領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的共同努力下，相信全市法院執(zhí)行工作將不斷取得新突破，如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬戰(zhàn)。”佛山中院黨組書記、院長趙菊花強(qiáng)調(diào)。 

　　亮劍“7×24”密集行動(dòng)顯力度 

　　“有人嗎？”5月16日晚7時(shí)，高明法院法官詹學(xué)升敲響了羅某的家門。開門的是羅某前妻歐某，這并不是她第一次面對執(zhí)行人員了。 

　　3年前，羅某夫婦被判決支付劉某30萬元及利息，兩人卻拒不支付，每當(dāng)執(zhí)行人員上門，羅某就玩起“躲貓貓”，只留下老人、小孩當(dāng)擋箭牌。把判決書視作兒戲，這樣的僥幸心理成為大部分執(zhí)行案件的“攔路虎”。 

　　然而，當(dāng)晚的情況卻有所不同，12名干警堵在羅某家門口，第一次見到這樣的陣仗，歐某慌張不已，轉(zhuǎn)身跑進(jìn)廁所，老人見狀連忙跑出來哭訴。經(jīng)勸說，歐某仍拒不搬離房屋。最終，執(zhí)行人員依法將其拘留。 

　　事實(shí)上，這只是高明法院“驚雷”行動(dòng)的一個(gè)縮影。4小時(shí)、10輛警車、65名干警兵分4組，執(zhí)行案件18宗，依法拘留被執(zhí)行人5名，執(zhí)結(jié)到位金額6萬余元。 

　　連日來，佛山五區(qū)法院陸續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過對隱瞞財(cái)產(chǎn)、拒不履行生效法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施，對失信行為形成強(qiáng)有力的社會(huì)震懾效果。 

　　4月20日零時(shí)，一輛警車從順德法院駛向福新路。順德法院執(zhí)行員張澤華手持手電筒，照亮電表，“看看電表轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)的話應(yīng)該有人在”。多年的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)讓張澤華早已摸透“老賴”防守的弱點(diǎn)。 

　　原來，為如期打贏決勝執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)，順德法院還專門成立了“執(zhí)行110”隊(duì)伍，打破被動(dòng)執(zhí)法模式，24小時(shí)隨時(shí)候命，回應(yīng)廣大申請人的訴求?！胺ㄔ阂?jiǎng)诱娓窳?。”張澤華說，很多“老賴”沒想到法院對破解執(zhí)行難采取這么大的力度。他們不以拘留為目的，而是為了案結(jié)事了，彰顯法律威嚴(yán)，告訴被執(zhí)行人、告訴全社會(huì)，法律的底線，不容挑戰(zhàn)！ 

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月~4月，全市兩級法院新收執(zhí)行案件37302件，同比上升11.5%。以雷霆之勢強(qiáng)化打擊力度，一系列執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)彰顯了司法權(quán)威，有效維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，不敢再“賴”的社會(huì)氛圍逐步形成。 

　　攻堅(jiān)“零死角”滲透基層延深度 

　　5月9日，佛山中院執(zhí)行長賴大軍再次來到順德容桂長塘村，勸說被執(zhí)行人周某搬離已拍賣的住所。據(jù)悉，其兒拖欠貸款，作為擔(dān)保人，周某的房子在1月被依法拍賣，然而60多歲的周某始終不愿搬離，在多次溝通中情緒激動(dòng)，執(zhí)行陷入僵局。賴大軍轉(zhuǎn)而求助基層社區(qū)力量。 

　　賴大軍坦言，一些被執(zhí)行人由于法律意識薄弱，往往對執(zhí)法人員產(chǎn)生抵抗心理，致使執(zhí)行工作難以推進(jìn)。然而，借助社會(huì)基層組織的力量，溝通便不再是一道難關(guān)。 

　　當(dāng)天，在該片區(qū)網(wǎng)格員蘇姐的調(diào)解下，周某表示找到住所后立刻搬離。實(shí)際上，為協(xié)調(diào)本次見面，蘇姐多次上門與周某談心，終于找到了問題的癥結(jié)，緩解了周某的抵抗情緒。 

　　“分布全市的網(wǎng)格員就是執(zhí)行‘中樞系統(tǒng)’遍布全身的脈絡(luò)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，執(zhí)行案件的難題將迎刃而解?！睋?jù)賴大軍介紹，去年4月，市委政法委將執(zhí)行工作納入綜合治理考核體系，明確村居治保主任、流管員、網(wǎng)格員等基層綜治力量需履行協(xié)助送達(dá)、收集被執(zhí)行人下落和財(cái)產(chǎn)線索等職責(zé)，打通執(zhí)行工作向基層延伸的“最后一公里”。 

　　在賴大軍看來，每年的執(zhí)行案件數(shù)量較大，僅靠法院一家之力想達(dá)到突破很難，在綜合治理執(zhí)行難大格局下，基層網(wǎng)格人員為執(zhí)行工作布下“天眼”，更能挖掘執(zhí)行的更優(yōu)方案，化解矛盾沖突，極大緩解了法院執(zhí)行“人難找、物難尋、案難執(zhí)”的困境?！八麄冇歇?dú)特的地域優(yōu)勢，也深入了解社情民意，借他們的口宣傳執(zhí)行，能讓更多群眾理解執(zhí)行、支持執(zhí)行?！?/span> 

　　順德法院曾統(tǒng)計(jì)過一組數(shù)據(jù)，自全面推行“執(zhí)行網(wǎng)格化”工作以來，僅4月份就直接促成了27件執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)。據(jù)佛山中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，各區(qū)法院還要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新合作機(jī)制，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格的作用，形成全覆蓋、多主體、立體化執(zhí)行工作格局。 

　　聚力“1 N”聯(lián)動(dòng)助執(zhí)拓廣度 

　　如果將協(xié)助執(zhí)行工作“嵌入”基層治理，打通了執(zhí)行的“最后一公里”，那么協(xié)執(zhí)單位深度聯(lián)動(dòng)則阻斷了被執(zhí)行人的退路，讓“老賴”無所遁形。 

　　近日，三水法院與三水公安簽訂合作備忘錄，確定了定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制及24小時(shí)固定值班制度等。此前，聯(lián)動(dòng)執(zhí)行在三水已有成功案例，在法院執(zhí)行一起交通事故的案件中，三水公安向法院提供了被執(zhí)行人的線索，法院順利找到兩名“老賴”，追回38萬余元的執(zhí)行款項(xiàng)。 

　　而今，佛山兩級法院已分別與公安機(jī)關(guān)、地稅、電信等部門簽訂合作協(xié)議，在失信懲戒、打擊拒執(zhí)行為等方面形成協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬懲戒覆蓋領(lǐng)域。佛山中院副院長、執(zhí)行局局長鄭道永表示，構(gòu)建社會(huì)誠信體系是解決執(zhí)行難問題的治本之策，需要社會(huì)充分參與，才能凝聚起解決執(zhí)行難的強(qiáng)大合力，最大限度擠壓失信者的生存空間。 

　　5月10日，禪城法院來到張槎村尾股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，對擅自給“老賴”發(fā)放分紅款的聯(lián)合社負(fù)責(zé)人馮某進(jìn)行依法拘留，并對該村經(jīng)聯(lián)社處20萬元的罰款。 

　　值得一提的是，執(zhí)行現(xiàn)場通過媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，吸引過百萬名網(wǎng)友圍觀。一位網(wǎng)友留言表示，此次行動(dòng)是普法的一種，也彰顯了司法機(jī)關(guān)的“戰(zhàn)斗”能力。 

　　直播抓“老賴”、上線失信電話彩鈴、精準(zhǔn)彈窗老賴信息……執(zhí)行環(huán)節(jié)的方方面面揭開了神秘“面紗”，越來越多市民愿意加入執(zhí)行、宣傳執(zhí)行，誠實(shí)守信的價(jià)值觀日漸深入人心。 

　　如今，20家成員單位深度聯(lián)動(dòng)，768個(gè)基層組織廣泛協(xié)助，5000多個(gè)綜治網(wǎng)格對接執(zhí)行工作。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，佛山已全面建成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、社會(huì)參與”的常態(tài)化綜合治理執(zhí)行難工作大格局，為營造共建共治共享的社會(huì)治理格局邁出了關(guān)鍵一步。