粵工信規(guī)字〔2019〕6號(hào)

各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請逕向我廳反映。

　　                     廣東省工業(yè)和信息化廳

　　                       2019年12月21日

廣東省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于<促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能，加快推進(jìn)我省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱“示范平臺(tái)”）認(rèn)定管理。

　　第三條  廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)是指法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資或綜合等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用。

　　第四條  省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門協(xié)助對所轄示范平臺(tái)進(jìn)行管理。

　　第五條  示范平臺(tái)認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章  主要功能

　　第六條  示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

　　（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理、財(cái)稅等信息服務(wù)。

　　（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

　　（四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

　　（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

　　（六）綜合服務(wù)功能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)服務(wù)資源，為區(qū)域中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、投融資等服務(wù)。

第三章 認(rèn)定條件

　　第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格，在廣東省注冊登記時(shí)間2年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元（僅申報(bào)綜合服務(wù)功能的平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于100萬元），財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

　　（二）服務(wù)業(yè)績突出。主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域或行業(yè)中小微企業(yè)，服務(wù)的產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，年服務(wù)中小企業(yè)80家以上，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　　（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，辦公場所面積不少于200平方米。

　　（四）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

　　（五）經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于10人，其中大專（含）以上學(xué)歷和中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。

　　（六）積極參加各級(jí)中小企業(yè)主管部門組織的面向中小微企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系。

　　粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績較突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的服務(wù)平臺(tái)，上述（一）（二）（三）（五）的條件可適度放寬。

　　第八條  示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：

　　（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。

　　（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等;開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)5次以上。

　　（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)1000人次以上。

　　（五）融資服務(wù)。具有相關(guān)合法金融牌照，并經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門審核認(rèn)定，為中小企業(yè)提供包括股權(quán)、債券、信托、保險(xiǎn)、增信、擔(dān)保（再擔(dān)保）、供應(yīng)鏈、租賃、資產(chǎn)、典當(dāng)、保理等一項(xiàng)或多項(xiàng)融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)，年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)5次以上；融資性業(yè)務(wù)規(guī)模和“支小支農(nóng)”業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到60%以上，三年期滿再次認(rèn)定時(shí)平臺(tái)資格“支小支農(nóng)”業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上；幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上，或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額20億元以上。

　　（六）綜合服務(wù)。當(dāng)?shù)卣蛑行∑髽I(yè)行政主管部門成立、認(rèn)定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心，具有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)以及帶動(dòng)其它服務(wù)資源的能力。

第四章  認(rèn)定程序

　　第九條  省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次示范平臺(tái)申報(bào)工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第十條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地示范平臺(tái)推薦工作，省直單位直接向省工業(yè)和信息化廳推薦。

　　第十一條  認(rèn)定程序。

　　（一）專家評(píng)審。省工業(yè)和信息化廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出示范平臺(tái)候選名單。

　　（二）現(xiàn)場考察。對示范平臺(tái)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察或委托各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行實(shí)地考察。

　　（三）公示確認(rèn)。綜合專家評(píng)審和現(xiàn)場考察意見，確定示范平臺(tái)名單，公示通過后發(fā)文公布確認(rèn)。

第五章  認(rèn)定管理

　　第十二條  建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫，方便社會(huì)公眾查詢。

　　第十三條  對認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”牌匾，擇優(yōu)推薦申請國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

　　第十四條  示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年1月底前向各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門報(bào)送示范平臺(tái)運(yùn)營情況，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門（省直單位）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)（下屬）示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前，向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送上一年度示范平臺(tái)工作情況。

　　第十六條  示范平臺(tái)每次認(rèn)定有效期三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)。  

第六章　附  則

　　第十七條  本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予重點(diǎn)扶持。

　　第十九條  本辦法自2020年1月15日起施行，有效期5年。《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào)）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2016〕2號(hào)）同時(shí)廢止。