一、2025年工作回顧

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人

糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬億斤

新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛

過去5年

國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.4%

制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一

居民人均可支配收入年均增長5.4%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人

二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%

勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年

人均預(yù)期壽命提高到80歲

糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右

能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤

三、2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向

經(jīng)濟(jì)增長4.5%—5%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右

糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右

赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模比上年增加2300億元

一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬億元

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元

擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元

四、2026年部分工作任務(wù)

增收：制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措

消費(fèi)：安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新

投資：擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力：打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。深化拓展“人工智能＋”

全國統(tǒng)一大市場：綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭

開放：進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)

鄉(xiāng)村全面振興：全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查

新型城鎮(zhèn)化：科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件

就業(yè)：構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)

教育：完善免費(fèi)學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給

醫(yī)療衛(wèi)生：居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元

社會(huì)保障：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求

綠色發(fā)展：設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)

房地產(chǎn)：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房