各地級以上市（不含深圳市）中小企業(yè)行政主管部門、司法局、財政部門，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、司法局、財稅局，省有關(guān)單位： 

　　為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）精神，加強對中小微企業(yè)的司法救助，促進和改善對中小企業(yè)的法律服務(wù)，根據(jù)省領(lǐng)導批準的《2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金總體安排計劃》，現(xiàn)將2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金（司法救助專題）申報工作的有關(guān)事項通知如下： 

　　一、支持方向和重點 

　　2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金（司法救助專題）圍繞完善中小微企業(yè)法律服務(wù)體系，滿足中小企業(yè)法律服務(wù)需求，幫助中小微企業(yè)減少法律風險，促進中小微企業(yè)健康良好發(fā)展等進行支持，包括：一是為經(jīng)營困難的中小微企業(yè)在糾紛解決過程中產(chǎn)生的法律服務(wù)費用提供支持；二是為中小微企業(yè)開展專項法律服務(wù)；三是建設(shè)完善廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)并開展在線法律服務(wù)。 

　　二、項目申報要求 

　　（一）為中小微企業(yè)在糾紛解決過程中產(chǎn)生的法律服務(wù)費用提供支持。 

　　1．服務(wù)和救助對象：對在我省依法設(shè)立的中小微企業(yè)，因遭受侵權(quán)、陷入糾紛等而需維護自身權(quán)益以避免財產(chǎn)遭受重大損失或造成經(jīng)營困難，進行訴訟、仲裁、調(diào)解中產(chǎn)生的律師費、公證費、司法鑒定費等法律服務(wù)費用提供支持，其中，訴訟案件必須在2015年12月1日后（含12月1日）完成并且勝訴。同等條件下，《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄》內(nèi)行業(yè)的中小微企業(yè)，尤其是信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)優(yōu)先。 

　　2．法律服務(wù)類型：中小微企業(yè)因訴訟、仲裁、調(diào)解而產(chǎn)生的律師咨詢、法律訴訟需求，申請事由包括：經(jīng)濟合同糾紛、勞動人事糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等。 

　　3．支持方式：遴選2-3家機關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或社會公益性組織，每個項目單位申請資金不超過300萬元，由受扶持的項目單位直接受理并撥付給中小微企業(yè)。符合條件的中小微企業(yè)按規(guī)定和要求直接向受扶持的項目單位申請或由律師事務(wù)所提出申請，受扶持的項目單位根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)證明材料（律師委托合同/案件代理合同、法院判決書、相關(guān)費用發(fā)票），進行審核后提出擬補助的中小微企業(yè)名單和金額，報省司法廳審核同意后，直接撥付給中小微企業(yè)。每家企業(yè)補助金額最高不超過案件金額的50%且不超過2萬元。法律服務(wù)費用補助根據(jù)中小微企業(yè)申請時間的順序先到先得，用完即止。本專項的實施期限在項目資金下達后1年內(nèi)完成。 

　　4．項目單位申報條件：在廣東省內(nèi)依法設(shè)立具有獨立法人資格的機關(guān)事業(yè)單位、人民團體、行業(yè)協(xié)會或社會公益性組織；在社會具有較高的公信力；無違法違規(guī)不良記錄，信用良好；能夠組建服務(wù)此項業(yè)務(wù)的專業(yè)團隊；有服務(wù)中小微企業(yè)3年以上的經(jīng)歷，在各地市有分支機構(gòu)者優(yōu)先。 

　　5．申報數(shù)量：每個地市（順德區(qū)）可推薦申報1項,省有關(guān)單位可申報1項。 

　?。ǘ橹行∥⑵髽I(yè)開展專項法律服務(wù)。 

　　為中小企業(yè)開展普法宣傳、法律培訓、法律咨詢、法律體檢等專項法律服務(wù)，減少中小微企業(yè)的法律風險，增強中小微企業(yè)學法、守法、用法的主動性和自覺性，主要包括以下兩部分： 

　　1．中小企業(yè)法律培訓活動 

　　⑴服務(wù)要求：組織中小微企業(yè)參加法律培訓活動，全省企業(yè)法律培訓活動預(yù)計為150場，全省惠及中小企業(yè)不低于7500家。每場法律培訓活動要求包括：①培訓活動包括2.5小時的培訓及0.5小時以上的現(xiàn)場法律咨詢活動；②培訓活動應(yīng)由執(zhí)業(yè)超過10年的律師主講，提供現(xiàn)場法律咨詢的律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗需超過5年，且現(xiàn)場咨詢的律師不少于2人；③培訓主題為中小微企業(yè)日常經(jīng)營管理中的常見及重要問題，如公司治理、融資、知識產(chǎn)權(quán)、合同、債權(quán)債務(wù)、稅務(wù)、人力資源等方面的內(nèi)容；④每次培訓活動，參加的企業(yè)數(shù)量不低于100家。⑤每場企業(yè)法律培訓的費用補助不超過3萬元；⑥珠三角地市（順德區(qū)）項目單位申報的培訓活動不少于6場；東西北地市項目單位不少于3場。因本專項活動需覆蓋全省各地市，在確定申報單位的服務(wù)企業(yè)數(shù)量后，申報單位的服務(wù)企業(yè)的范圍和區(qū)域原則上以本單位所在地為主，并應(yīng)服從適當?shù)牡貐^(qū)調(diào)劑安排。 

　?、浦С址绞剑簲M扶持10-30家項目單位，根據(jù)申報和支持的活動場次，每場補助不超過3萬元，項目單位申請資金不超過45萬元。本專項的實施期限在項目資金下達后1年內(nèi)完成。 

　?、琼椖繂挝簧陥髼l件：在我省依法設(shè)立的具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)、公司或社會公益性組織；無違法違規(guī)不良記錄，信用良好；有一定數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的法律服務(wù)團隊；具有組織開展法律培訓活動的能力和經(jīng)驗；在各地市有分支機構(gòu)者或合作伙伴者優(yōu)先；本專項鼓勵和支持項目申報單位整合社會資源，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)共同實施，為項目提供有保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 

　　⑷申報數(shù)量：每個地市（順德區(qū)）可推薦申報2項，省有關(guān)單位可申報1項。 

　　2．中小微企業(yè)風險法律體檢 

　?、欧?wù)要求：為全省1000家中小微企業(yè)提供法律風險體檢，提供法律風險評估報告及改進舉措建議，幫助企業(yè)降低法律風險。具體工作要求包括：①通過企業(yè)實地調(diào)研、問卷調(diào)查、審核企業(yè)提供的書面材料、電話詢問等方式收集企業(yè)法律風險問題；②法律風險的評估內(nèi)容應(yīng)覆蓋公司治理、融資、知識產(chǎn)權(quán)、合同管理、債權(quán)債務(wù)、稅務(wù)、人力資源等七大方面的完整內(nèi)容，改進舉措建議也對應(yīng)上述七大方面制定；③為每家企業(yè)進行法律風險評估后，應(yīng)向每家企業(yè)提交相關(guān)完整的報告；④全省法律風險體檢應(yīng)在申報獲批后6個月內(nèi)完成；⑤每家企業(yè)的法律風險體檢服務(wù)費用補助不超過3000元。因本專項活動需覆蓋全省各地市，在確定申報單位的服務(wù)數(shù)量后，申報單位的服務(wù)區(qū)域應(yīng)服從適當?shù)牡貐^(qū)調(diào)劑安排。 

　?、浦С址绞剑好總€項目單位開展企業(yè)法律風險體檢服務(wù)數(shù)量不低于200家，并覆蓋全省各地，擬支持3-5家項目單位，每家申請資金不超過100萬元。本專項的實施期限在項目資金下達后1年內(nèi)完成。 

　?、琼椖繂挝簧陥髼l件：在我省依法設(shè)立的具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)、公司或社會公益性組織；無違法違規(guī)不良記錄，信用良好；有一定數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的法律服務(wù)團隊；具有組織開展法律培訓活動的能力和經(jīng)驗；在各地市有分支機構(gòu)者或合作伙伴者優(yōu)先；本專項鼓勵和支持項目申報單位整合社會資源，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)共同實施，為項目提供有保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 

　?、壬陥髷?shù)量：每個地市（順德區(qū)）可推薦申報1項,省有關(guān)單位可申報1項。 

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)完善廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)并開展在線法律服務(wù)。 

　　1．項目和服務(wù)要求：①為廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)（www.968115.cn，以下簡稱平臺網(wǎng)絡(luò)）提供法律服務(wù)資源支持，項目承擔方應(yīng)通過平臺網(wǎng)絡(luò)向中小微企業(yè)提供在線合同及文書起草、審核功能（含提交及審核、回復(fù)）、標準合同庫、法律法規(guī)查詢、常見問題普法知識庫（含案例）、在線法律咨詢及回復(fù)（包括后臺監(jiān)控問題答復(fù)需求和回復(fù)狀態(tài)）等服務(wù)，配合平臺網(wǎng)絡(luò)運營單位完善法律服務(wù)板塊的功能設(shè)計等系統(tǒng)開發(fā)工作。②指派專人依托平臺網(wǎng)絡(luò)呼叫中心（968115）和在線客服系統(tǒng)為全省中小微企業(yè)提供5*8小時的在線法律服務(wù)；③在線法律服務(wù)包括法律咨詢（可接受超過5萬人次的電話法律咨詢）、合同文書審核（可提供超過1000份文書審核）等法律服務(wù)；④提供在線法律服務(wù)的人員應(yīng)為執(zhí)業(yè)3年以上的律師，熟悉企業(yè)法律業(yè)務(wù)；⑤提供服務(wù)的律師的專業(yè)領(lǐng)域包括公司治理、融資、知識產(chǎn)權(quán)、合同管理、債權(quán)債務(wù)、稅務(wù)、人力資源等方面；⑥服務(wù)期間，日均不低于12名律師值班提供服務(wù)，且可根據(jù)服務(wù)需求增加提供服務(wù)的律師數(shù)量，最高峰可配置25人同時在線提供服務(wù)，律師可提供法律咨詢及文書審核等服務(wù)；⑦對本項服務(wù)進行適當宣傳，并投入不低于50萬進行全省的宣傳推廣；⑧申報單位應(yīng)利用自身場地為本項目提供服務(wù)，并將自身的服務(wù)中心與上述兩個平臺進行技術(shù)對接；⑨本專項服務(wù)期限為1年。 

　　2．支持方式：擬選擇1家項目單位承擔平臺網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)子平臺建設(shè)及968115電話平臺中在線法律咨詢服務(wù)。項目單位按照以上項目和服務(wù)要求，按1年的服務(wù)量提出申請資金額度。 

　　3．項目單位申報條件：在我省依法設(shè)立的具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)、公司或社會公益性組織；無違法違規(guī)不良記錄，信用良好；有一定數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)的法律服務(wù)團隊；具有組織開展法律培訓活動的能力和經(jīng)驗；在各地市有分支機構(gòu)者或合作伙伴者優(yōu)先；本專項鼓勵和支持項目申報單位整合社會資源，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)共同實施，為項目提供有保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 

　　4．申報數(shù)量：每個地市可申報推薦1項，省有關(guān)單位可以申報1項。 

　　三、申報程序和有關(guān)要求 

　?。ㄒ唬╉椖可陥蟪绦?。符合申報條件的單位按照自愿原則統(tǒng)一向所在地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門提出申請，并由地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門、司法局、財政部門進行初審匯總后，出具正式申報文件（含匯總表，見附件1）聯(lián)合推薦報送至省經(jīng)濟和信息化委、省司法廳、省財政廳。省有關(guān)單位項目直接報省經(jīng)濟和信息化委、省司法廳、省財政廳?！?/span>

　?。ǘ╉椖坑嘘P(guān)要求。 

　　1．項目單位申報材料。包括：①封面及申報材料目錄。②2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金申報項目承諾函（附件2）。③2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金（司法救助專題）項目匯總表（附件1，根據(jù)申報的專題填寫對應(yīng)的表格）；④2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金（司法救助專題）項目申請表（附件3）；⑤項目資金申請報告，內(nèi)容主要包括但不限于：項目實施單位情況（包括但不限于：創(chuàng)立發(fā)展、人員素質(zhì)、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、服務(wù)能力、資質(zhì)榮譽等）；近2年服務(wù)中小企業(yè)的業(yè)績和效果；項目組織實施方案（包括但不限于：組織實施的內(nèi)容、服務(wù)的地區(qū)、服務(wù)的中小微企業(yè)數(shù)、具體的工作措施、資金使用計劃及申請補助的金額、實施進度安排、組織保障措施、項目績效考核目標和預(yù)期效果）；其他可證明服務(wù)能力或?qū)椖吭u審的有利的情況說明（項目單位根據(jù)4類專題的要求，提出詳細的項目資金申請報告。注：項目資金申請報告將作為專家評審的重要依據(jù)。）；⑥項目單位最近2個月的財務(wù)報表及由會計師事務(wù)所出具的2014年度的財務(wù)審計報告；⑦法人證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；⑧相關(guān)的榮譽、資質(zhì)、等級等證明（根據(jù)實際情況提供）；⑨其他有利于項目評審或證明項目單位服務(wù)能力的相關(guān)材料，如已開展服務(wù)中小企業(yè)的活動圖片、印發(fā)的通知或承擔類似的項目情況證明等（根據(jù)實際情況提供）。 

　　2．項目申報單位可以申報4個專題中的其中一類，也可以同時申報多類，申報的每類專題均必須形成單獨成冊的申報材料（均必須包含以上序號1-9的材料）。 

　　3．項目申報單位按序號順序裝訂成冊（一式6份），由地方主管部門審核推薦后分報省經(jīng)濟和信息化委2份、省司法廳2份、省財政廳2份。 

　　4．申報截止時間為2015年11月11日，以收到書面資料為準。申報單位須登陸“廣東省網(wǎng)上辦事大廳省級財政專項資金管理平臺（http://www.gdbs.gov.cn）”填報項目相關(guān)資料。以書面申報資料為準，同時提供電子版（附表同時提供Excel文件，項目單位情況和項目實施方案提供Word文件）。　

　　四、資金使用管理工作要求 

　　根據(jù)粵府〔2015〕66號文的有關(guān)規(guī)定，由省司法廳牽頭各地級以上市及順德區(qū)司法局開展中小微企業(yè)司法救助專項資金的使用管理工作，確保省財政專項資金的安全運行和?？顚Ｓ茫撠熓∝斦ｍ椯Y金的績效評價和審計等有關(guān)工作?！?nbsp;

　　五、聯(lián)系方式　

　　聯(lián)系人：省經(jīng)濟和信息化委（服務(wù)體系建設(shè)處）孫海揚，電話：020-83135841，

　　E-mail:791634@qq.com；省司法廳（律師工作管理處）卓著，電話：020-86350866，

　　E-mail:sftlgc@qq.com；省財政廳（工貿(mào)處）王遠林，電話：020-83170273。 

　　附件：1．2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)資金（司法救助專題）匯總表（含4類專題） 

　　　　　2．2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)專項資金申報項目承諾函 

　　　　　3．2015年省財政新增扶持中小微企業(yè)專項資金（司法救助專題）項目申請表 

　　廣東省經(jīng)濟和信息化委　　　廣東省司法廳　　 廣東省財政廳

　　2015年10月30日