央廣網(wǎng)深圳12月9日消息（記者竹立志）雖然已是初冬，深圳的天氣卻沒有一絲寒意，整個(gè)城市充滿了創(chuàng)新的活力。今年，深圳萬興科技有限公司成為首個(gè)拿到深圳市銀政企合作貼息貸款的企業(yè)，貸款金額為1500萬元。萬興科技的董事長(zhǎng)助理林藍(lán)說，“我們?nèi)f興科技的市場(chǎng)已經(jīng)遍及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，開發(fā)項(xiàng)目也達(dá)到了幾百項(xiàng)，面對(duì)如此大數(shù)量的開發(fā)項(xiàng)目，這筆1500萬元的款項(xiàng)對(duì)我們企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)起到了很大作用?！?/span>

深圳萬興科技是深圳市科技金融創(chuàng)新中得到實(shí)惠的眾多科技企業(yè)之一。通過貸款貼息、天使投資引導(dǎo)、科技保險(xiǎn)、股權(quán)投資等資助方式，深圳助推不同類型、不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

深圳市在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分利用財(cái)政資金引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，力爭(zhēng)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。針對(duì)眾多中小微科技創(chuàng)新型企業(yè)的不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)狀，深圳市正在努力探索一條科技金融的創(chuàng)新之路。

改革科技研發(fā)資金的投入方式

隨著科技型中小微企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，深圳市感到不能單純依靠政府無償?shù)目萍佳邪l(fā)資金投入，而是要探索一條創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式的道路，進(jìn)而促進(jìn)科技和金融緊密結(jié)合。深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)李肖力處長(zhǎng)表示：“深圳市建立了無償與有償并行、事前與事后結(jié)合的財(cái)政科技投入機(jī)制，形成多元的有效組合投入方式。充分利用財(cái)政資金引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用，全面撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等資本市場(chǎng)各種要素資源投向科技創(chuàng)新，營(yíng)造科技、金融和產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?/span>

上海浦發(fā)銀行深圳分行是深圳市科技金融創(chuàng)新“銀政企合作貼息”項(xiàng)目的合作銀行之一。作為此次科技金融創(chuàng)新的金融業(yè)代表，浦發(fā)銀行深圳分行的中小業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孟慶華指出：“此次政府財(cái)政科技資金使用方式的轉(zhuǎn)變對(duì)一大批中小微科技企業(yè)的扶持作用增大。過去，政府對(duì)科技企業(yè)無償?shù)耐顿Y補(bǔ)助金額相對(duì)有限，有時(shí)候發(fā)揮的作用僅僅成為“撒胡椒面”。而銀政企合作貼息項(xiàng)目的開展大大提高了這種扶持資金的額度，發(fā)揮的作用也自然加大。”

對(duì)于財(cái)政科技資金的使用方式，深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)李肖力處長(zhǎng)還介紹說：“今年以來，深圳市計(jì)劃每年從科研資金中安排一定資金，以‘撥改投’試行股權(quán)有償資助，投資技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，獲得階段性持有股權(quán)，并將回收收益用于滾動(dòng)投資。”

創(chuàng)建優(yōu)秀科技研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)

深圳市科技創(chuàng)新委李肖力處長(zhǎng)介紹，深圳高新技術(shù)企業(yè)超過3萬家，大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。針對(duì)于此，深圳構(gòu)建了科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上征集、申報(bào)、受理、評(píng)審、評(píng)估、考察、合同簽訂以及資金撥付程序的“一站式”辦理體系，全過程信息化、透明化。2012年以來，近百億元科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)征集、入庫(kù)出庫(kù)和專家評(píng)審，每年均面向全社會(huì)招募，符合條件的企業(yè)均具備申報(bào)資格。深圳萬興科技有限公司董事長(zhǎng)助理林藍(lán)也在采訪中證實(shí)，“包括我們?nèi)f興在內(nèi)的一大批優(yōu)秀科技研發(fā)項(xiàng)目都進(jìn)入了科技研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)?！?/span>

與此同時(shí)，科技研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)的建立對(duì)金融企業(yè)也起到了促進(jìn)作用。浦發(fā)銀行深圳分行中小業(yè)務(wù)部的總經(jīng)理孟慶華說，“深圳市政府提出的銀政企合作貼息改革，把一大批有發(fā)展前景的中小微型科技創(chuàng)新企業(yè)審批入庫(kù)，雖然政府和我們的工作量變大了，但是我們浦發(fā)銀行從客戶質(zhì)量和數(shù)量上都有了一個(gè)顯著提高。”

打造科技金融創(chuàng)新服務(wù)鏈條

為了加強(qiáng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，避免多頭管理、分散投入，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化整合。2012年深圳市在全國(guó)率先設(shè)立了科技創(chuàng)新委員會(huì)，加掛深圳市高新區(qū)管理委員會(huì)牌子。

另外，深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)還下設(shè)深圳市科技金融服務(wù)中心。深圳市科技金融服務(wù)中心于2012年6月掛牌成立,主要負(fù)責(zé)市政府投入高新區(qū)的相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理和服務(wù)，并為科技金融企業(yè)搭建合作平臺(tái)。服務(wù)中心內(nèi)設(shè)“科技金融聯(lián)盟” “創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場(chǎng)”等多個(gè)平臺(tái)，作用突出。比如，“科技金融聯(lián)盟”現(xiàn)有成員近200家，分別來自銀行、交易所、擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投、小貸和高科技企業(yè)。而“創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場(chǎng)”先后入駐機(jī)構(gòu)40多家，現(xiàn)有入駐機(jī)構(gòu)23家，合作機(jī)構(gòu)80家。入駐機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)管理資金達(dá)到300多億元。

科技金融服務(wù)中心主任朱志偉介紹說：“推動(dòng)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包括科技金融高端人才、科技金融培訓(xùn)咨詢、科技金融孵化器等等，都使科技金融結(jié)合服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)這兩大支柱產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇?！?/span>

迎接科技金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

深圳市的科技金融創(chuàng)新在探索中也面臨著一些挑戰(zhàn)和難點(diǎn)。政府方面，深圳市土地面積有限，而深圳高新區(qū)的土地更為有限，想要批給企業(yè)以及孵化器用地非常難。此外，深圳市科技金融服務(wù)中心的朱志偉主任表示，“雖然我們的目的很明確，但是我們還是感到我們的服務(wù)范圍不能惠及所有科技企業(yè)。雖然我們服務(wù)中心也設(shè)有一些服務(wù)分部，但是出于人力資源以及專業(yè)知識(shí)有限，不能照顧到所有企業(yè)?！?/span>

金融企業(yè)方面，在審批中小微科技企業(yè)是否具備項(xiàng)目條件這個(gè)工作上，會(huì)花費(fèi)大量精力。浦發(fā)銀行深圳分行孟慶華總經(jīng)理講，“不單耗費(fèi)精力大，而且在收益上的增長(zhǎng)肯定不會(huì)是立竿見影的。”

科技企業(yè)方面，一部分企業(yè)在申請(qǐng)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)會(huì)受一些條件和細(xì)節(jié)的制約。深圳萬興科技有限公司董事長(zhǎng)助理林藍(lán)表示，“我覺得政府在對(duì)我們科技企業(yè)的扶持資金審批上，應(yīng)該做的更加細(xì)化。比如，像我們?nèi)f興科技是一個(gè)純軟件公司，比起硬件公司，我們的固定資產(chǎn)評(píng)估上是非常吃虧的，這樣從納稅額上就把我們卡住了，以至于我們的好多開發(fā)項(xiàng)目拿不到銀政企合作的貼息貸款?！?/span>

深圳的科技金融創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)可能還不止于此，但可以看到,深圳的科技金融體系已初具樣本效應(yīng)。未來，這座活力之城還將面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，深圳銀、政、企三方均持積極樂觀的態(tài)度，他們表示創(chuàng)新的過程就是個(gè)探尋摸索的過程：“相信深圳會(huì)認(rèn)真對(duì)待和解決各方面難點(diǎn)和問題，使深圳的科技金融創(chuàng)新及創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)邁出更大一步?！?/span>