各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為促進(jìn)我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《佛山市禪城區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》（佛禪府辦〔2018〕41號(hào)），我局?jǐn)M定了《佛山市禪城區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)發(fā)至你們征求意見。請(qǐng)于9月25日前將書面修改意見反饋至我局。

禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局         

　　2020年9月11日            

（聯(lián)系人：李想，聯(lián)系電話：82340856，電子郵箱：gyfzk@chancheng.gov.cn）

佛山市禪城區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條  為促進(jìn)我區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《佛山市禪城區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》（佛禪府辦〔2018〕41 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱的工業(yè)設(shè)計(jì)是指以工業(yè)產(chǎn)品為對(duì)象，綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、服務(wù)及包裝等進(jìn)行整合的創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第三條 本專項(xiàng)資金支持對(duì)象是依法在本區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且在本區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。

　　第四條 本專項(xiàng)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局部門預(yù)算管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)本部門工作計(jì)劃任務(wù)，依照預(yù)算管理規(guī)定，制定本專項(xiàng)資金的年度使用計(jì)劃，根據(jù)批復(fù)額度對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行安排和使用，組織實(shí)施對(duì)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照本辦法，配套安排資金扶持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第五條 本專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家及本地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公平公正、安全高效、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效和專款專用的原則。

　　第二章 資金使用的方式、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 本專項(xiàng)資金采用事后補(bǔ)助方式安排使用。

　　第七條 采用獎(jiǎng)勵(lì)方式支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┲С止I(yè)設(shè)計(jì)小微企業(yè)上規(guī)模。對(duì)首次實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；第二年和第三年持續(xù)在“規(guī)上”企業(yè)庫，每年均給予獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元。

　?。ǘ┲С止I(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)壯大發(fā)展。對(duì)發(fā)展壯大的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，按企業(yè)年?duì)I業(yè)收入增幅的 20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度可享受獎(jiǎng)勵(lì)上限為 100 萬元：企業(yè)如達(dá)到條件，可連續(xù)申請(qǐng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不得超過企業(yè)當(dāng)年的區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分。

　　（三）重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。分別對(duì)獲得認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，100萬元。

　　（四）工業(yè)設(shè)計(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)登記注冊(cè)地址屬佛山市禪城區(qū)的法人單位以設(shè)計(jì)主體身份獲得國家工信部認(rèn)定為中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；獲得 iF 國際設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)、G-MARK 獎(jiǎng)(金獎(jiǎng))金獎(jiǎng)、IDEA 獎(jiǎng)(金獎(jiǎng))或上一屆廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；獲得iF 國際設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、 紅點(diǎn)之星、IDEA 獎(jiǎng)（銀獎(jiǎng)）、G-MARK獎(jiǎng)（銀獎(jiǎng)）或上一屆廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的法人單位獎(jiǎng)勵(lì) 5萬元；獲得上一屆廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF 國際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅星獎(jiǎng)、IDEA 獎(jiǎng)、G-MARK獎(jiǎng)其他層次獎(jiǎng)項(xiàng)的法人單位獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元。

　　第八條 采用補(bǔ)助方式支持在區(qū)有關(guān)部門報(bào)備、認(rèn)可的在禪城區(qū)內(nèi)舉辦的工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)交流、展覽和全國性的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)按不超過審核認(rèn)定支出費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)活動(dòng)補(bǔ)助不超過30萬元，享受過同級(jí)財(cái)政資金支持的活動(dòng)不能重復(fù)資助。

　　第九條 本細(xì)則第七條第（二）點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)與各鎮(zhèn)（街道）按 5:5 比例共同負(fù)擔(dān)；第七條其余項(xiàng)目及第八條由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第三章 扶持項(xiàng)目認(rèn)定的條件

　　第十條 申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)小微企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)主體按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》 （GB/T 4754—2017）屬于“749 工業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)及其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)”的相關(guān)行業(yè)分類。企業(yè)具體名錄以區(qū)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

　?。ǘ耙?guī)上”工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：年末從業(yè)人數(shù) 50 人及以上，或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000 萬元及以上。

　　第十一條 申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)壯大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度營業(yè)收入達(dá)到 200 萬元或以上；

　　（二）企業(yè)年度營業(yè)收入較前一年增量達(dá)到 100 萬元或以上。

　　企業(yè)如達(dá)到條件，可連續(xù)申請(qǐng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不得超過企業(yè)當(dāng)年的區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分。

　　第十二條 申報(bào)重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)同時(shí)符合下列（一）、（二）條件：

　　（一）獲得相應(yīng)政府部門的認(rèn)定認(rèn)可，具備下列條件之一：

　　1.被國家工信部認(rèn)定為國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)或其直接控股的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，且仍處于有效期內(nèi)。

　　2.被廣東省經(jīng)信部門認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，且仍處于有效期內(nèi)。

　?。ǘ┥陥?bào)主體承諾領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后 5 年內(nèi)不遷離本區(qū)注冊(cè)地、不改變本區(qū)納稅義務(wù)、不減少實(shí)際到位注冊(cè)資本。

　　第十三條 申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)具備下列條件之一：

　　（一）以設(shè)計(jì)主體身份獲得國家工信部認(rèn)定的中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（以署有申報(bào)人姓名的獲獎(jiǎng)證書為準(zhǔn)，下同）；

　　（二）以設(shè)計(jì)主體身份獲得 iF 國際設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)、G-MARK 獎(jiǎng)(金獎(jiǎng))金獎(jiǎng)、IDEA 獎(jiǎng)(金獎(jiǎng))或廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)；

　?。ㄈ┮栽O(shè)計(jì)主體身份獲得iF 國際設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、 紅點(diǎn)之星、IDEA 獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、G-MARK獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)或廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)；

　　（四）以設(shè)計(jì)主體身份獲得廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF 國際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅星獎(jiǎng)、IDEA 獎(jiǎng)、G-MARK獎(jiǎng)其他層次獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　單個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)作品同類別獎(jiǎng)勵(lì)只可申請(qǐng)一次。

　　第十四條 申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)補(bǔ)助的，活動(dòng)舉辦地址應(yīng)在禪城區(qū)范圍內(nèi)，活動(dòng)類型包括但不限于：工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)交流、展覽和全國性的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等。

　　第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

　　第十五條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)年度工作計(jì)劃任務(wù)和經(jīng)批準(zhǔn)的資金預(yù)算安排，編制本專項(xiàng)資金的申報(bào)指南，明確資金支持對(duì)象、扶持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容，并通過禪城區(qū)政府網(wǎng)以及其他公開信息渠道向社會(huì)發(fā)布。每年受理上一年度符合條件項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十六條 申報(bào)資金支持項(xiàng)目的單位應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诙U城區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并依法納稅、具有獨(dú)立法人資格且在禪城區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好；

　?。ǘ┥陥?bào)的項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持范圍且在禪城區(qū)內(nèi)實(shí)施或產(chǎn)業(yè)化；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位在申報(bào)年度前兩年內(nèi)項(xiàng)目不存在驗(yàn)收不合格或未按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的情況；

　?。ㄋ模┥陥?bào)項(xiàng)目未取得同級(jí)財(cái)政資金支持；

　?。ㄎ澹┩豁?xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含中央、省、市、鎮(zhèn)等安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。

　?。ㄆ撸┥陥?bào)單位不存在怠于履行驗(yàn)收義務(wù)的情況。

　　第十七條 本細(xì)則項(xiàng)目的申報(bào)應(yīng)當(dāng)按照以下程序流程進(jìn)行： 

　?。ㄒ唬┯蓞^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布申報(bào)通知，并在區(qū)政府網(wǎng)站上公布。

　　（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局以購買服務(wù)方式委托第三方（受托單位）負(fù)責(zé)扶持資金申請(qǐng)材料的受理初審、組織專家評(píng)審及日常管理工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局統(tǒng)籌區(qū)稅務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行共同審核。

　　（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)審核意見，制定專項(xiàng)資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)（街道）和區(qū)財(cái)政局意見后，將專項(xiàng)資金安排方案向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)公示結(jié)果完善專項(xiàng)資金安排方案后，提交區(qū)政府審批。

　?。ｍ?xiàng)資金安排方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政局按照區(qū)政府審批意見，將區(qū)、鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)到區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將資金撥付給企業(yè)。專項(xiàng)資金統(tǒng)一先由區(qū)財(cái)政墊付后再扣減鎮(zhèn)（街道）分成款。

　　第十八條 申報(bào)項(xiàng)目的審核確定采用符合性評(píng)審、合規(guī)性審核兩種方式開展。

　?。ㄒ唬┻m用符合性評(píng)審的項(xiàng)目，包括：工業(yè)設(shè)計(jì)小微企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)壯大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局組織專家或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審，按經(jīng)全面審查確認(rèn)符合認(rèn)定條件的評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目。符合性評(píng)審原則上須在項(xiàng)目所在地現(xiàn)場(chǎng)開展。

　?。ǘ┻m用合規(guī)性審核的項(xiàng)目，包括：重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)涉及項(xiàng)目的申報(bào)書、官方認(rèn)定文件、租賃合同及其支付發(fā)票等申報(bào)證明材料進(jìn)行合規(guī)性審查后予以核準(zhǔn)確定項(xiàng)目。

　　第十九條 專家評(píng)審小組、第三方審核機(jī)構(gòu)的責(zé)任和要求：

　　（一）具有評(píng)審和審核相應(yīng)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有良好的職業(yè)道德，保守秘密，遵紀(jì)守法。 

　?。ǘ┬鑷?yán)格審查把關(guān)，不得弄虛作假、隱瞞事實(shí)。如未能達(dá)到上述要求，取消其專家或第三方評(píng)審和審核資格，觸犯法律的依法追究其法律責(zé)任。

　　第五章  監(jiān)督與績(jī)效考核

　　第二十條 本專項(xiàng)資金實(shí)行信息公開。除涉及保密要求不予公開的外，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局應(yīng)在區(qū)政府網(wǎng)或有關(guān)政府指定的公開信息渠道，公開如下信息：

　?。ㄒ唬┕I(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法及本細(xì)則。

　?。ǘｍ?xiàng)資金的申報(bào)指南（通知），包括申報(bào)條件，扶持范圍等信息。

　?。ㄈ┍緦ｍ?xiàng)資金擬扶持的申報(bào)單位名單及擬對(duì)其支持的項(xiàng)目等信息。

　?。ㄋ模┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

　　第二十一條 對(duì)騙取扶持資金的單位，追回騙取資金，3年內(nèi)不再給予其科技項(xiàng)目和政府資金支持，并保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

　　第二十二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查的方式對(duì)獲扶持的申報(bào)單位進(jìn)行督查，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的獲扶持的申報(bào)單位進(jìn)行警告或撤銷；對(duì)存在弄虛作假行為的申報(bào)單位，保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

　　第二十三條 區(qū)財(cái)政主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門對(duì)扶持資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六章 附則

　　第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自扶持辦法印發(fā)之日起施行，有效期三年。