“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出系列重大部署，改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。2月24日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，科技部部長萬鋼就我國科技發(fā)展與中外媒體展開交流。記者注意到，“科技與經濟”“基礎研究”“科技體制改革”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為本場發(fā)布會的關鍵詞。

　　科技創(chuàng)新為經濟發(fā)展提供強大支撐

　　萬鋼表示，經過近5年的努力，重大成果和頂尖人才不斷涌現，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，科技創(chuàng)新能力顯著增強，步入“三跑并存”的歷史新階段，科技創(chuàng)新為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、增添經濟發(fā)展新動能提供了強大支撐。

　　“從發(fā)展方面看，科技創(chuàng)新加速突破應用，正在推動新動能不斷成長、化蛹成蝶，促進傳統(tǒng)動能改造提升、鳳凰涅槃?！比f鋼說，科技創(chuàng)新支撐產業(yè)轉型升級，重大科技項目形成新產能?？萍歼M步貢獻率由50.9%增加到55.1%。國產首架大飛機C919成功總裝下線，ARJ支線飛機成功實現商業(yè)運營；新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵里程占世界總量60%以上，進軍海外市場。

　　“以往總有人問，我們的載人航天、衛(wèi)星和我們的生活有什么關系？今天特別給大家介紹一下?！比f鋼舉例道，高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在國土普查、環(huán)境監(jiān)測等18個行業(yè)1100多家單位得到應用。比如發(fā)生水災了，我們就用高分衛(wèi)星判斷水的流勢對作物的影響；還有北斗導航廣泛應用，已經有200多個不同產品應用在漁船、汽車上，形成產值已有1000多億元。

　　在談到基礎研究時，萬鋼強調，中國科學家正在為人類知識創(chuàng)新作出更大貢獻：屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學家、潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國際物理學十大年度突破之首、王貽芳榮獲基礎物理學突破獎?！盎A研究、前沿探索是一個國家提升原始創(chuàng)新能力的關鍵。這些年來，我們盡可能地提高基礎研究的投入?！比f鋼表示。

　科技體制改革取得突破性進展

　　“十二五”以來，圍繞資源配置、科技計劃管理改革、科技成果轉化和人才評價等方面，中央系統(tǒng)推進科技體制改革，萬鋼從四個方面總結了科技體制改革的成果。

　　全社會科技資源配置方式發(fā)生重大變化。全社會研發(fā)支出預計達到14300億元，其中企業(yè)支出超過77%?？萍汲晒D化引導基金設立首批創(chuàng)投子基金，16個科技和金融結合試點地區(qū)增加科技貸款超過1.2萬億元。高新技術企業(yè)稅收減免和研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新支持政策的帶動和放大效應正在凸顯。

　　科技計劃管理改革取得重要突破。圍繞解決資源配置“碎片化”和聚焦戰(zhàn)略目標不夠的問題，扎實推進計劃優(yōu)化整合，建立形成“一個平臺，三根支柱”的計劃管理新框架。建立部際聯(lián)席會議制度，把過去管理科研經費的30多個部門聯(lián)合起來成立聯(lián)席會議制度，專業(yè)機構負責項目管理，“全程嵌入式”監(jiān)督和評估體系正在形成。

　　人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。院士制度改革有序推進，進一步回歸學術性、榮譽性本質。千人計劃、萬人計劃等人才計劃有力促進高端人才引進和培養(yǎng)，近5年回國人才超過110萬人，是前30年回國人數的3倍。

　　破除科技成果轉化制度障礙。2015年10月1日發(fā)布實施新修訂的《促進科技成果轉化法》，在下放成果處置收益權、強化對人的激勵、完善考核評價體系等方面實現重大突破。“最近我們正在制定實施成果轉化法的若干規(guī)定，對成果轉移轉化中的盡職免責、離崗創(chuàng)業(yè)、成果收益、技術市場和科技服務等方面作出制度安排，使科技成果轉化法落到實處。這一政策即將發(fā)布實施，將極大激勵科研人員開展成果轉移轉化的熱情?！比f鋼說。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完備

　　“目前區(qū)域創(chuàng)新更加活躍，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設試點初見成效，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設深入推進?！比f鋼說，11家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146家國家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，和498家眾創(chuàng)空間、603家國家級科技企業(yè)孵化器、加速器共同形成接續(xù)有序的創(chuàng)業(yè)服務鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，吸引了成千上萬青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　2015年，中央發(fā)布文件支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。對此，萬鋼表示科技部在2016年要進一步加大對眾創(chuàng)空間的扶持力度。首先在電子信息、生物技術、現代農業(yè)、高端裝備、新能源等重點領域，針對產業(yè)需求建設眾創(chuàng)空間；要鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務方向開放市場資源、裝備資源，包括銷售和采購資源，和中小微企業(yè)、高校、科研院所以及廣大創(chuàng)客共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域建設眾創(chuàng)空間，開放科技資源、設備，帶領青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要在國家高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設一批圍繞眾創(chuàng)的平臺。“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”，萬鋼用了一個形象的說法來鼓勵青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要敢于面對資本市場、商品市場和服務市場，“我們要把青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情、潛力激發(fā)出來，為他們提供更好的服務”。

　　“發(fā)展永無止境，改革未有窮期?！比f鋼最后表示，2016年是推進結構性改革的攻堅之年，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，為引領型發(fā)展提供強大動能。

        （來源：光明日報）