佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020-2022年）的通知

        各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：
       《佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局反映（聯(lián)系電話：86293697）。

       佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）.doc

佛山市南海區(qū)人民政府辦公室
2020年11月5日

佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模

扶持辦法（2020—2022年）

第一章  總  則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模（簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”）的工作部署，支持小微工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《佛山市2020年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  區(qū)政府每年安排“小升規(guī)”專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)或輔導(dǎo)“小升規(guī)”的商（協(xié)）會(huì)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中：對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)；對(duì)商（協(xié)）會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第三條  對(duì)于當(dāng)年“小升規(guī)”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政承擔(dān)的比例分三種情況：超額完成區(qū)政府下達(dá)“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)達(dá)10%或以上的，按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例降低35%執(zhí)行；完成區(qū)政府下達(dá)“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)或超額不足10%的，按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例降低20%執(zhí)行；其他情況按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例執(zhí)行。

第二章  扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  扶持對(duì)象

（一）工商注冊(cè)地在佛山市南海區(qū)、未被納入“信用中國(guó)（廣東佛山）”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、在2020至2022年首次進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)(簡(jiǎn)稱名錄庫(kù)）的工業(yè)企業(yè)。

（二）經(jīng)南海區(qū)民政部門(mén)批準(zhǔn)登記成立、在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場(chǎng)所、未被納入“信用中國(guó)（廣東佛山）”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、經(jīng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室推薦且成功輔導(dǎo)南海區(qū)工業(yè)企業(yè)在2020至2022年首次進(jìn)入名錄庫(kù)的商（協(xié)）會(huì)。

第五條  本辦法所稱“未被納入‘信用中國(guó)（廣東佛山）’地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單”，指的是在申報(bào)審核本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金期間，申報(bào)單位沒(méi)有出現(xiàn)在“信用中國(guó)（廣東佛山）”平臺(tái)的地方黑名單中或者最近發(fā)布的《南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單》中。

第六條  本辦法所稱“首次進(jìn)入名錄庫(kù)”，指的是企業(yè)自2020年以來(lái)第一次進(jìn)入名錄庫(kù)，且自2017年以來(lái)未有退庫(kù)史，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。

　　 第七條  扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)于符合條件的企業(yè)：進(jìn)入名錄庫(kù)的首年獎(jiǎng)勵(lì)15 X萬(wàn)元；如第二年仍在名錄庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)15 X萬(wàn)元；如第三年仍在名錄庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。其中：X為企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額(特指增值稅與企業(yè)所得稅之和）較進(jìn)入名錄庫(kù)前一年的增量，由區(qū)稅務(wù)局予以核定。單家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。

（二）對(duì)于符合條件的商協(xié)會(huì)：每輔導(dǎo)1家工業(yè)企業(yè)首次進(jìn)入名錄庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。同一家企業(yè)不能同時(shí)由兩個(gè)或以上商（協(xié)）會(huì)輔導(dǎo)。

第八條  本辦法所稱“仍在名錄庫(kù)”，指的是企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫(kù)，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫(kù)，期間為一個(gè)完整年度，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。

第三章  資金申報(bào)與審批

第九條  申報(bào)材料

　　（一）企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）商（協(xié)）會(huì)應(yīng)提供以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（附件1）；

2.《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件；

3.輔導(dǎo)對(duì)象所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室推薦函（附件2）；

4.與輔導(dǎo)對(duì)象簽訂的輔導(dǎo)“小升規(guī)”合同復(fù)印件。

以上申報(bào)材料均要求加蓋申報(bào)單位公章。

第十條  申報(bào)與審批程序

（一）企業(yè)申報(bào)與審批程序如下：

1.區(qū)統(tǒng)計(jì)局把符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的企業(yè)名單（簡(jiǎn)稱名單）報(bào)送至區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

2.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織名單內(nèi)企業(yè)申報(bào)，以及區(qū)稅務(wù)局提供名單內(nèi)企業(yè)的納稅額增量情況。

3.以自愿申報(bào)為原則，名單內(nèi)企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求將申報(bào)材料遞交至所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

　 　4.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見(jiàn)后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

5.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎(jiǎng)勵(lì)方案。

6.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

7.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局核定的獎(jiǎng)勵(lì)方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請(qǐng)撥付資金。

（二）商（協(xié)）會(huì)申報(bào)與審批程序如下：

1.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織商（協(xié)）會(huì)申報(bào)。

2.以自愿申報(bào)為原則，符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的商（協(xié)）會(huì)根據(jù)申報(bào)通知要求將申報(bào)材料遞交至輔導(dǎo)對(duì)象所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

3.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見(jiàn)后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

4.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎(jiǎng)勵(lì)方案。

5.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

6.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局核定的獎(jiǎng)勵(lì)方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請(qǐng)撥付資金。

第四章  部門(mén)職責(zé)與分工

第十一條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)本辦法所涉及區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算編制；發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知；對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；形成獎(jiǎng)勵(lì)方案并進(jìn)行公示。

第十二條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的保障；組織實(shí)施專項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第十三條  區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的企業(yè)名單。

第十四條  區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額較進(jìn)入名錄庫(kù)前一年的增量。

第十五條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本辦法所涉及鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算編制；推薦相關(guān)商（協(xié)）會(huì)為小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模提供輔導(dǎo)；組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或相關(guān)商（協(xié)）會(huì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金；收集企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)申報(bào)材料；核對(duì)企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)申報(bào)材料中復(fù)印件是否與原件相符；對(duì)企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

第五章  資金管理與監(jiān)督

第十六條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局做好企業(yè)申報(bào)材料存檔及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)撥付等工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到區(qū)財(cái)政局劃撥的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，必須及時(shí)發(fā)放給企業(yè)，不得截留、擠占或挪用。

第十七條  企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。對(duì)于企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，撤銷其獲獎(jiǎng)資格，并追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，3年內(nèi)不得再次申報(bào)本辦法相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章  附 則

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。本辦法到期后，對(duì)于仍未申報(bào)本辦法相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)或商（協(xié)）會(huì)，其獲獎(jiǎng)資格自然作廢。

第十九條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

    附件：1.佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

  2.鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室推薦函