粵科區(qū)字〔2022〕104號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委），各省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號(hào)）等文件要求，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳研究制定了《廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　省科技廳

　　2022年5月19日

　　廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量

　　發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號(hào)）文件要求，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕106號(hào)）精神，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中的高新區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　第三條 本辦法遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、特色性和可操作性原則。

　?。ㄒ唬?dǎo)向性。體現(xiàn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，引導(dǎo)高新區(qū)在支撐構(gòu)建“基礎(chǔ)研究 技術(shù)攻關(guān) 成果產(chǎn)業(yè)化 科技金融 人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。

　?。ǘ┛茖W(xué)性。采用科學(xué)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)，保證總量、增量、結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)相配套，力求全面、科學(xué)、公正評(píng)價(jià)高新區(qū)發(fā)展情況。

　　（三）特色性。努力做到符合國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合我省制造強(qiáng)省、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)等具體實(shí)際，適度增加廣東特色指標(biāo)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　?。ㄋ模┛刹僮餍?。與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度相銜接，盡量選用現(xiàn)行且符合標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、組織評(píng)價(jià)等規(guī)范合理。

　　第二章 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　第四條 評(píng)價(jià)指標(biāo)借鑒國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并結(jié)合我省實(shí)際，由創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)組成，下設(shè)50個(gè)定量指標(biāo)（詳見附件）。

　　第五條 省級(jí)高新區(qū)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴(yán)重違反土地和建設(shè)規(guī)劃等情況，相關(guān)主管部門已認(rèn)定并作出正式處理意見的，排序直接以末位處理。

　　第三章 組織實(shí)施

　　第六條 省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展高新區(qū)評(píng)價(jià)工作，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)全省高新區(qū)發(fā)展情況熟悉并具備較好統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析能力。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采用高新區(qū)上年度相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果反映高新區(qū)上年度發(fā)展績(jī)效。

　　第七條 高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和材料的收集、匯總、自查工作，會(huì)同同級(jí)科技主管部門經(jīng)地級(jí)以上市科技主管部門審核確認(rèn)后，報(bào)省科技廳。

　　第八條 高新區(qū)管委會(huì)明確專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)審核相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)數(shù)據(jù)資料弄虛作假的，省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)省級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)排名作降檔處理。

　　第九條 省科技廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見，研究提出高新區(qū)年度評(píng)價(jià)結(jié)果，并上報(bào)省政府。

　　第四章 評(píng)價(jià)管理與應(yīng)用

　　第十條 對(duì)排名靠前、進(jìn)步明顯的高新區(qū)，省科技廳給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由高新區(qū)統(tǒng)籌用于園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，并在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進(jìn)、園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)等方面給予支持。

　　第十一條 對(duì)連續(xù)兩年排名分別在珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)最后一位的高新區(qū)，省科技廳將依規(guī)進(jìn)行警告、約談，責(zé)令限期整改；對(duì)整改效果不明顯、不符合要求的，報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷其省級(jí)高新區(qū)資格。

　　第十二條 國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲措施可參照省級(jí)高新區(qū)執(zhí)行，排名以科技部火炬中心發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十三條 評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)列入省科技廳部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。

　　第十四條 年度評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后，省科技廳將相關(guān)情況抄送至省委編辦、省政府相關(guān)部門、各地市人民政府。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，省科技廳可根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向和我省高新區(qū)發(fā)展需要，對(duì)其中的評(píng)價(jià)指標(biāo)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年，原《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法》（粵科高字〔2017〕93號(hào)）同時(shí)作廢。

　　附件：

      1.廣東省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

　　2.指標(biāo)解釋