東莞打組合拳加速科技金融產(chǎn)業(yè)三融合

日期:2014-07-17 17:35 點擊數(shù):3341 來源:南方日報共有條評論

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發(fā)明專利貸款、商標專用權貸款……這些新型的融資方式正在廣東省東莞松山湖工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新高新企業(yè)里遍地開花。一家生產(chǎn)大型發(fā)電機的動力科技公司利用發(fā)明專利抵押貸款，剛剛從銀行獲得了600萬元貸款，為企業(yè)眼下資金周轉解決了燃眉之急。與此同時，東莞還有數(shù)百個科技創(chuàng)業(yè)項目獲得了2400多萬元的創(chuàng)新資金資助。
　　近年來，東莞政府在推動金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進民間金融規(guī)范化發(fā)展，加強地方中小金融組織的自治自律等方面一直不斷探索。而在全省范圍內，截至2013年，廣東高新技術企業(yè)總量創(chuàng)歷史新高，突破8000家，排名全國第二。高新技術企業(yè)研發(fā)投入和專利產(chǎn)出占全省比例均超過60%。
　　科技與金融的融合是深化科技體制改革、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要抓手，如何最大限度地發(fā)揮金融對科技的支撐作用一直以來也是廣東思考的問題。金改進行時第六篇，我們將以東莞為樣本，聚焦廣東省如何促進科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”，引導民間資金合法高效地服務實體經(jīng)濟，為創(chuàng)新高新企業(yè)增資擴股保駕護航，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供金融支持。
　　金改故事
　　企業(yè)融資新招
　　利用發(fā)明專利抵押貸款
　　“上個月，我們剛剛拿到一筆600萬元的貸款，這是我們第一次用發(fā)明專利抵押貸款?！睆V東康菱動力科技有限公司（以下簡稱“康菱動力”）財務部部長賈來敏欣喜地告訴記者，這筆貸款為企業(yè)眼下資金周轉解決了燃眉之急。
　　據(jù)賈來敏介紹，公司產(chǎn)品多為大型發(fā)電機，研發(fā)成本較高，研發(fā)時間長，一般為3—4年。產(chǎn)品從研發(fā)設計到投入生產(chǎn)周期較長，因此公司的現(xiàn)金流非常緊缺，需要貸款來支付貨款、工廠租賃金等。
　　賈來敏說，以前不知道可以用發(fā)明專利抵押貸款，都是找銀行、小額貸款或者基金公司融資貸款。最近這一年來，東莞市金融辦和科技局的工作人員經(jīng)常對松山湖的高新技術企業(yè)進行培訓，宣傳知識產(chǎn)權、專利發(fā)明、商標等貸款政策。
　　“說實話，我們開始是抱著試一試的態(tài)度。”與康菱動力合作的銀行是東莞農商行，賈來敏說，這也是東莞農商行第一次承擔專利貸款的項目，雙方都非常謹慎。
　　據(jù)悉，自2012年底與東莞市科學技術局簽訂《科技金融—專利權質押貸款合作協(xié)議書》后，東莞農商行一直大力推廣知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務，截至2014年第一季度，已支持7家企業(yè)，累計發(fā)放專利權質押融資近3000萬元。同時，東莞農商行也開展商標專用權質押融資業(yè)務，已為企業(yè)提供超過1.8億元的授信。
　　發(fā)明專利必須評級估值。對于評估費用，賈來敏認為還是有點偏貴?！昂迷谧罱鼥|莞政府出臺了最新的鼓勵政策，評估費用可以報銷50%，這給我們減輕了不少負擔?！?/span>
　　此外，東莞市還對符合要求的貸款企業(yè)進行貼息補助。賈來敏算了一筆賬，政府的各項補助報銷加在一起，能夠省下一半費用。
　　不過，對于專利的評估，賈來敏坦言企業(yè)和銀行之間還是存在思維方式的差異。對于企業(yè)而言，這些專利在行業(yè)內都是非常值錢的，但是銀行有另外的標準，如果專利的產(chǎn)業(yè)化市場化程度不高，那么估值就低。
　　對此，東莞市科技局副調研員肖錚勇表示，如果單從風險來說，專利權質押貸款應該是零風險的，因為貸款額一般不到標的物評估價值的三成，發(fā)明專利一般為價值的25%，外觀專利為15%。但是銀行方面卻不這么認為，要看專利的市場化程度，市場化不高的話價值就不大，銀行就會擔憂其中的風險。
　　東莞打組合拳
　　加速科技金融產(chǎn)業(yè)大融合
　　截至今年6月，像康菱動力這樣的高新技術企業(yè)在東莞有675家。僅2013年一年，東莞高新技術企業(yè)就增加了193家。如今，這些高新企業(yè)都享受著政府給予的諸多優(yōu)惠補貼以及扶持政策。
　　目前，廣東省9個國家級高新區(qū)中已有6個設立了小額貸款公司，5個設立了融資性擔保公司。作為國內首家省級國有科技金融集團，政府明確要求粵科集團在創(chuàng)業(yè)投資（風險投資）基礎上，積極拓展科技小額貸款、融資擔保、融資租賃、資產(chǎn)評估與交易、產(chǎn)業(yè)基金、科技金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)等業(yè)務，形成“2 6”的科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　東莞市科學技術局副局長嚴濟榮接受南方日報采訪時表示，東莞政府對促進科技與金融融合相當重視。早在2009年，東莞就成為了全省科技金融結合試點市，今年6月，東莞市更是出臺了《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》。爭取到2015年末，累計撬動金融機構和試點銀行為東莞創(chuàng)新型科技企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)提供不少于20億元規(guī)模的融資支持。
　　“針對市場對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)前端支持的缺位和失靈，市財政設立了種子基金?！眹罎鷺s表示，首期5000萬元的種子基金全部用于并僅限于投資東莞市內注冊的創(chuàng)業(yè)早期科技型中小微企業(yè)，其中優(yōu)先考慮獲得政府立項的戰(zhàn)略性新興項目、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目、省市創(chuàng)新科研團隊等。
　　對于投資創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)投機構，東莞市財政每年安排2000萬元作為創(chuàng)業(yè)投資機構風險補助資金。
　　在加大銀行信貸力度方面，東莞市財政安排2億元作為信貸風險補償資金。此外，每年由東莞市財政安排6000萬元，專門用于對企業(yè)從試點銀行對上述支持計劃中獲取的貸款進行貼息資助。
　　記者初步統(tǒng)計了一下，東莞市財政在“科技東莞”工程專項資金中統(tǒng)籌安排了首期5000萬元的種子基金、2億元的信貸風險補償資金池、每年6000萬元的貸款貼息資金、每年2000萬元的創(chuàng)業(yè)投資機構風險補助資金和1000萬元科技金融服務體系建設資金。
　　東莞市政府加碼推進科技、金融和產(chǎn)業(yè)的“三融合”，是廣東省發(fā)展科技金融的一個縮影。早在2012年，廣東省知識產(chǎn)權局、科技廳、金融辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進廣東省知識產(chǎn)權質押融資工作的若干意見》，推動廣州、東莞、佛山南海三個國家知識產(chǎn)權質押融資試點地區(qū)探索創(chuàng)新，出臺試點方案和扶持政策，累計業(yè)務規(guī)模近10億元。
　　創(chuàng)投聯(lián)手政府
　　引導民資注入科技企業(yè)
　　作為東莞首個政府引導性創(chuàng)投基金，紅土基金自2013年成立以來一直不遺余力地推動科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合?！拔覀內ツ昵扒昂蠛罂偣舱{研了40多個企業(yè)項目，最后投資了3家?！奔t土基金總經(jīng)理馬楠表示，投資的3家企業(yè)都是科技類的成長型企業(yè)，屬于電子行業(yè)和高端制造業(yè)，目前發(fā)展運營情況非常好。
　　談及投資標準，馬楠表示紅土基金實行商業(yè)化運作。大范圍來說，主要投資于東莞市未上市的成長型中小企業(yè)和轉型升級企業(yè)，投資領域將主要集中在政府重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。行業(yè)則聚焦在IC通信、新材料、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高端裝備制造業(yè)等。
　　具體到單個企業(yè)投資標準，馬楠坦言首先最重要的還是企業(yè)的成長性。其次，創(chuàng)始人和管理團隊，領導人戰(zhàn)略視角與企業(yè)的發(fā)展息息相關。再次，考慮技術含量、科技含量、專利情況以及第三方認證評估。“最后一個才是財務數(shù)據(jù)，民營企業(yè)的話絕大部分財務數(shù)據(jù)不是很清晰，所以我們主要看盈利能力。”
　　政府每年安排2000萬元作為創(chuàng)業(yè)投資機構風險補助資金，對此馬楠表示，政府出臺這樣的政策，說明其對東莞高新技術企業(yè)和創(chuàng)投行業(yè)的重視。
　　記者還了解到，目前東莞共有40個科技企業(yè)孵化載體，主要集中在南城、松山湖和東城。目前，東莞市科技局正在大力推進科技孵化器建設，爭取到今年底，每個鎮(zhèn)街都有一個科技孵化器。
　　東莞市科技企業(yè)孵化協(xié)會成立于2013年3月，孵化器少的培育了60—70個科技創(chuàng)業(yè)項目，多的有100多個，累計培育了約3000個項目。秘書長李巧曼表示，針對科技創(chuàng)業(yè)團隊缺乏資金的問題，孵化器一般會采取物業(yè)入股的形式，減輕企業(yè)的資金負擔。除一般的優(yōu)惠政策外，孵化器的企業(yè)還可以享受租金和稅收的減免。“通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前東莞有數(shù)百個科技項目共獲得了2400多萬元科技創(chuàng)新資金資助?！?/span>
　　■金改建議
　　尋找科技和金融“最大公約數(shù)”
　　目前，知識產(chǎn)權作為無形資產(chǎn)，存在價值難以評定、處置平臺不夠完善、處置難度大、價值不穩(wěn)定等問題或潛在風險，是科技金融發(fā)展最大的“攔路虎”。
　　中山大學嶺南學院財稅系主任、廣東華南科技資本研究院院長林江教授認為，科技金融的復雜性在于金融機構難以對技術、專利等科技成果的經(jīng)濟價值進行評估?！氨緛盹L投其實是最好解決這個問題的辦法，但是坦率地說，目前廣東的風投做得還不夠好?！?/span>
　　“金融歸金融，科技歸科技，現(xiàn)在要把這兩個東西放在一塊，并不簡單?！绷纸€提到，廣東要在科技金融上面有突破，需要科技和金融兩方面先互動，把邊界模糊化，有效解決科技和金融“兩張皮”的問題，去找最大公約數(shù)，找相通的地方，才能促進科技金融的創(chuàng)新結合。
　　在進行金融科技相互融合的平臺搭建的同時，廣東中科招商創(chuàng)投公司董事長謝勇建議，科技金融平臺還要圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略資源的整合，進行增值服務中心的建設。
　　“企業(yè)除了缺錢，還需要各種各樣的資源才能補上發(fā)展的短板，尤其是在目前轉型升級任務緊迫的時候，我們的企業(yè)更需要的是尋找新的市場、新的突破，在管理上提升，在品牌上塑造，這就需要建設一個提供增值服務的高效平臺，不僅僅是給錢。”謝勇說。
　　■金改聚焦
　　成立科技小貸醞釀科技銀行
　　今年來，廣東出臺了一系列措施推動科技金融的結合，其中包括今年整合民間科技資本20億元，投資設立科技園區(qū)孵化基金、中國科技園研究院等，加快建設民營科技園區(qū)。
　　在今年2月舉行的省科技金融工作會議上，《2014年科技·金融·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點行動》和《科技金融支持中小微企業(yè)發(fā)展專項行動計劃》同時出臺。省科技廳和金融辦等部門今年要進行20項有關重點行動，其中包括：調整專項科技資金的投入方式，改變以往“事前評審立項并無償撥款資助”的單一科技經(jīng)費投入模式，加強對企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目的引導性投入，建立健全財政資金與社會資本投向科技產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動機制。
　　省政府還支持粵科金融集團建成省級科技金融大平臺，設立總規(guī)模達5億元的粵科天使投資基金，加大對早中期、成長期科技企業(yè)的投入。通過“銀河粵科”、“中環(huán)粵科”等產(chǎn)業(yè)投資基金，以及小額貸款、融資擔保、融資租賃、典當、股權質押、知識產(chǎn)權評估與交易等業(yè)務系列，為科技企業(yè)的發(fā)展提供多層面、全方位的融資服務。
　　值得一提的是，該集團已經(jīng)成立了廣東省粵科科技小額貸款股份有限公司，注冊資本10億元，是全國第一家面向全省、可跨區(qū)域開展業(yè)務的科技小貸公司，是全國第一家注冊資本突破3億元限制的科技小貸公司，是全國第一家允許投資設立子公司的科技小貸公司。粵科小貸公司將在條件成熟時變更為廣東省科技銀行。
　　■報道反響

　　粵東西北建設尤其是基礎設施建設“融資難”一直廣泛存在，不少公路項目因資金短缺而難以有序開展建設?！督鸶倪M行時》第五篇報道刊出后，先后有各地公路項目相關負責人來電表示，對于省委、省政府高度重視粵東西北基礎建設融資，創(chuàng)新多種金融手段，為粵東西北撬動發(fā)展資金的舉措感到振奮。同時，還希望政府能發(fā)揮引導作用，進一步擴充融資渠道，吸引更多的民間資金來支持粵東西北建設。

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東莞打組合拳 加速科技金融產(chǎn)業(yè)三融合

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