粵府辦〔2023〕3號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2023年3月11日

　　廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我省個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面的作用，根據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 我省持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法規(guī)范，為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。我省對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，堅(jiān)持個(gè)體工商戶權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，法律、行政法規(guī)未予禁止或者未限制投資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，不得對(duì)個(gè)體工商戶設(shè)置附加條件。

　　第三條 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。

　　第四條 省人民政府建立省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，研究并推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，研究解決政策重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議定期聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)，重大事項(xiàng)按程序報(bào)省政府。

　　第五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的牽頭單位，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶促進(jìn)工作的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，從稅費(fèi)支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)、登記注冊(cè)、權(quán)益保護(hù)等方面，做好促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府將促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際合理設(shè)定目標(biāo)、制定具體措施并組織實(shí)施，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。

　　第七條 各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，以下統(tǒng)稱(chēng)為個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，推動(dòng)個(gè)體工商戶黨建工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立個(gè)體工商戶與政府部門(mén)間雙向溝通渠道，宣傳扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的政策法規(guī)，協(xié)助開(kāi)展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況、活躍度等跟蹤調(diào)查，提供教育培訓(xùn)等公益性服務(wù)。

　　第二章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，為個(gè)體工商戶提供政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施；推進(jìn)“零工市場(chǎng)”建設(shè)，加大求職招聘信息歸集發(fā)布力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶崗位信息與求職者對(duì)接。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)提供支持。

　　個(gè)體工商戶從業(yè)人員根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府在國(guó)土空間規(guī)劃和管理中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)需要，合理利用場(chǎng)地資源，為從事居民服務(wù)的個(gè)體工商戶提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持，便利個(gè)體工商戶圍繞居民日常生活消費(fèi)需要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以在居民密集居住區(qū)、商業(yè)繁華地周邊等區(qū)域，合理預(yù)留個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)設(shè)點(diǎn)場(chǎng)所，完善配套管理制度。

　　對(duì)從事無(wú)需取得許可的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)、貨物運(yùn)輸?shù)葻o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記具體規(guī)定。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、提供技術(shù)和裝備支持等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

　　支持、鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)為食品小作坊、小餐飲提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)食品小作坊、小餐飲合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、熱線電話、宣傳資料、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為個(gè)體勞動(dòng)者提供財(cái)稅、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人力資源社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢、公共信息和指導(dǎo)服務(wù)。

　　教育、退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等院校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)助申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)融資等服務(wù)，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、配套服務(wù)等信息。

　　第十四條 市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有經(jīng)營(yíng)能力的公民在登記為個(gè)體工商戶、個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)等方面提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的登記服務(wù)，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)區(qū)、“粵商通”等平臺(tái)，為個(gè)體工商戶登記注冊(cè)提供全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上服務(wù)。

　　第十五條 積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在我省進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放港澳居民申辦個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向港澳個(gè)體工商戶和經(jīng)營(yíng)者宣傳政策，加強(qiáng)教育管理。

　　第三章 高質(zhì)量發(fā)展

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育，采取個(gè)性化、差異化幫扶措施，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。支持和培育知名小店，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板，挖掘培養(yǎng)以弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶以專(zhuān)業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類(lèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，共享生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈的融通發(fā)展。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，支持個(gè)體工商戶集中的區(qū)域打造區(qū)域品牌；促進(jìn)以個(gè)體工商戶集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，培育集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。

　　第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視提高個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依法加大對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)個(gè)體工商戶商標(biāo)品牌培育，支持各類(lèi)協(xié)會(huì)建設(shè)個(gè)體工商戶商標(biāo)培育指導(dǎo)站，支持“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展，挖掘老字號(hào)商標(biāo)品牌資源，提高商標(biāo)品牌管理能力。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、商標(biāo)權(quán)出資等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展以“老字號(hào)”商標(biāo)、個(gè)體工商戶商標(biāo)和專(zhuān)利為擔(dān)保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　第二十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦個(gè)體工商戶質(zhì)量管理需求，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，為個(gè)體工商戶提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，提升質(zhì)量管理能力。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。涉及辦理登記注冊(cè)等行政許可的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簡(jiǎn)化手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)原個(gè)體工商戶享有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益保護(hù)，為個(gè)體工商戶將享有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下提供便利服務(wù)。

　　第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、廣電、金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶入駐流程，通過(guò)流量引導(dǎo)、實(shí)行階段性優(yōu)惠收費(fèi)等方式，為個(gè)體工商戶開(kāi)展線上經(jīng)營(yíng)提供支持。

　　平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保存服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等，保證經(jīng)營(yíng)者能夠便利、完整地閱讀和下載相關(guān)信息。

　　第四章 財(cái)稅金融支持

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類(lèi)資金作用，為個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持；鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。

　　第二十四條 稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅流程；對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶按照規(guī)定緩征、減征、免征相關(guān)稅款，簡(jiǎn)化稅費(fèi)減免申報(bào)程序。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶給予相應(yīng)的支持。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)；推動(dòng)有雇工的個(gè)體工商戶以單位形式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依法享受相關(guān)待遇。

　　第二十六條 人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用各項(xiàng)貨幣政策工具，引導(dǎo)符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放；引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持力度。

　　第二十七條 發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)等系統(tǒng)向“粵信融”“中小融”“信易貸”等省內(nèi)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)提供個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、納稅繳費(fèi)、用工參保等信用信息，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)提供便利。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)性和便利度。

　　第五章 服務(wù)支撐

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單管理制度，降低制度性交易成本，為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、程序、時(shí)限辦理行政許可、行政確認(rèn)等行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政效率。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以采取資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供服務(wù)。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵商通”等平臺(tái)，整合相關(guān)資源，為個(gè)體工商戶提供法律咨詢、供需對(duì)接、用工招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第三十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)就個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、納稅繳費(fèi)、用工參保建立單獨(dú)統(tǒng)計(jì)口徑，納入日常統(tǒng)計(jì)工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立完善跨部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，建立個(gè)體工商戶分型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展個(gè)體工商戶活躍度分析、分型分類(lèi)培育等工作提供數(shù)據(jù)支撐。

　　第三十三條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展抽樣調(diào)查和活躍度分析，做好個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)分析。

　　不得將個(gè)體工商戶數(shù)量增長(zhǎng)率、年度報(bào)告率等作為績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　第六章 權(quán)益保護(hù)

　　第三十四條 對(duì)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，政府采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中將其視同中小企業(yè)，并落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施。

　　第三十五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等不得要求個(gè)體工商戶接受不合理的付款期限、方式等交易條件，不得違約拖欠個(gè)體工商戶賬款，不得通過(guò)強(qiáng)制個(gè)體工商戶接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相拖欠賬款。

　　第三十六條 對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、向個(gè)體工商戶集資或攤派、強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)等行為，市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

　　第三十七條 應(yīng)急、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，對(duì)個(gè)體工商戶不涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的輕微違法行為，依法不予處罰或者從輕、減輕處罰，同時(shí)做好教育、引導(dǎo)工作。

　　第三十八條 各級(jí)政策起草機(jī)關(guān)在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)許可、政府采購(gòu)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件及具體政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，不得違反規(guī)定對(duì)個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性措施。

　　第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，防止利用市場(chǎng)支配地位擠壓個(gè)體工商戶生存發(fā)展空間。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第四十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個(gè)體工商戶提供法律咨詢、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)。

　　第四十一條 個(gè)體工商戶可以通過(guò)“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、“粵商通”市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)專(zhuān)欄等進(jìn)行投訴、舉報(bào)，提出有關(guān)訴求。法律法規(guī)對(duì)投訴舉報(bào)另有規(guī)定的按其規(guī)定。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善問(wèn)題轉(zhuǎn)辦、核查、處置、督辦和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)個(gè)體工商戶合理訴求。

　　第四十二條 各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)體工商戶權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，公布聯(lián)系方式，接受個(gè)體工商戶委托，及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，協(xié)助其申請(qǐng)聽(tīng)證、行政復(fù)議、提起仲裁或者訴訟等，維護(hù)其合法權(quán)益。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并答復(fù)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第七章 保障措施

　　第四十三條 各級(jí)政策起草機(jī)關(guān)在制定、修訂或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及有關(guān)政策措施前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取個(gè)體工商戶代表意見(jiàn)，并可以通過(guò)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)等途徑，征求個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織意見(jiàn)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。

　　第四十四條 各級(jí)政策起草機(jī)關(guān)在涉及個(gè)體工商戶相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及有關(guān)政策措施出臺(tái)后，應(yīng)及時(shí)抄送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到相關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)、“粵光彩”等平臺(tái)集中對(duì)外公示，為個(gè)體工商戶查詢提供便利。

　　第四十五條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公共利益，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　第四十六條 規(guī)范個(gè)體工商戶信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(mén)依職責(zé)將相關(guān)信息納入個(gè)體工商戶信用記錄并共享至同級(jí)公共信用信息平臺(tái)，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)結(jié)果，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，完善個(gè)體工商戶年度報(bào)告制度，簡(jiǎn)化內(nèi)容、優(yōu)化流程，提供簡(jiǎn)易便捷的年度報(bào)告服務(wù)。個(gè)體工商戶可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“粵商通”等平臺(tái)報(bào)送年度報(bào)告。

　　第四十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。同一部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施的多項(xiàng)日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施的多項(xiàng)日常監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并檢查或者聯(lián)合檢查。

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升個(gè)體工商戶的榮譽(yù)感。

　　第四十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶，縣級(jí)以上人民政府結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施。

　　第八章 附則

　　第五十一條 本辦法自2023年3月11日起施行，有效期三年。