粵市監(jiān)〔2023〕35號

各地級以上市工業(yè)和信息化局，人力資源和社會保障局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，交通運輸局，水利（水務(wù)）局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)局，國資委，市場監(jiān)管局，總工會，人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實落細《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》關(guān)于“健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度”的部署要求，為堅持制造業(yè)當家、加快質(zhì)量強省建設(shè)培育更多高層次高素質(zhì)質(zhì)量管理人才，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的主觀能動性，推動質(zhì)量變革創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理能力和水平，增強質(zhì)量競爭力，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就深化落實企業(yè)首席質(zhì)量官制度提出如下意見。

　　一、重要意義

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。省《政府工作報告》提出，以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家，加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱。企業(yè)首席質(zhì)量官制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是新時代推動產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建立首席質(zhì)量官制度，有利于全面落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會的工作部署；有利于充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的質(zhì)量管理與示范引領(lǐng)作用，增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力；有利于落實制造業(yè)當家要求，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展。要充分認識推行首席質(zhì)量官制度的重要性和緊迫性，進一步完善保障機制，加強制度建設(shè)，加大培育力度，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供充足的質(zhì)量人才資源，加快制造強省、質(zhì)量強省建設(shè)。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》關(guān)于“健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度”的部署要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，將建設(shè)質(zhì)量高地與人才培育相結(jié)合，系統(tǒng)性打造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，促進形成有利于質(zhì)量管理人才可持續(xù)發(fā)展的機制，不斷完善首席質(zhì)量官的培育、管理等制度體系，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官在企業(yè)現(xiàn)代化質(zhì)量管理體系中的人才引領(lǐng)作用，促進企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　政府引導(dǎo)，部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在制度安排、市場監(jiān)管、評價考核和營造社會氛圍等方面的積極作用，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢和資源配置，著力推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度變革，完善質(zhì)量人才激勵機制，以高質(zhì)量人才促高質(zhì)量發(fā)展。

　　企業(yè)主導(dǎo)，落實責(zé)任。落實企業(yè)現(xiàn)代管理制度變革與質(zhì)量安全的主體責(zé)任，完善企業(yè)質(zhì)量管理機制，提高企業(yè)全員的質(zhì)量素養(yǎng)，為首席質(zhì)量官提供良好的工作平臺，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提升。

　　因地制宜，完善機制。根據(jù)產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域質(zhì)量特點，不斷完善首席質(zhì)量官培育、聘任、履職和管理制度，積極探索和發(fā)揮企業(yè)首席質(zhì)量官制度在質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展、先進質(zhì)量方法推廣應(yīng)用等方面的關(guān)鍵作用。

　　貫徹理念，堅持創(chuàng)新。全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的創(chuàng)新作用，加強全要素質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)，推動管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　（三）推行范圍

　　以產(chǎn)品領(lǐng)域為重點推行范圍，鼓勵工程和服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)試點設(shè)立首席質(zhì)量官。尚不具備首席質(zhì)量官設(shè)置條件的中小微企業(yè)，依據(jù)企業(yè)實際情況設(shè)置質(zhì)量安全總監(jiān)和（或）質(zhì)量安全員，逐步建立完善質(zhì)量管理體系。

　?。ㄋ模┲饕繕?/span>

　　分階段推動制造業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官制度實施。

　　到2023年底，力爭實現(xiàn)首席質(zhì)量官制度在大型企業(yè)覆蓋率不低于60%，中型企業(yè)覆蓋率不低于50%，小型企業(yè)覆蓋率不低于30%；

　　到2024年底，力爭實現(xiàn)首席質(zhì)量官制度在大型企業(yè)覆蓋率不低于80%，中型企業(yè)覆蓋率不低于60%，小型企業(yè)覆蓋率不低于40%；

　　到2025年底，力爭首席質(zhì)量官制度在制造業(yè)大中型企業(yè)全覆蓋，小型企業(yè)覆蓋率不低于60%，企業(yè)質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。

　　三、充分發(fā)揮首席質(zhì)量官職能作用

　　（五）明確崗位職權(quán)

　　首席質(zhì)量官作為負責(zé)企業(yè)質(zhì)量全面發(fā)展的決策層，要在質(zhì)量管理、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量方法推廣和質(zhì)量文化建設(shè)等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、智囊作用和紐帶作用，切實推動企業(yè)管理水平整體提升。

　　1.協(xié)助制定實施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。

　　2.組建企業(yè)質(zhì)量管理組織架構(gòu)，健全質(zhì)量責(zé)任制。

　　3.對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責(zé)任，并行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)。

　　4.統(tǒng)籌推進全員質(zhì)量教育工作，推動企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。

　　5.配合監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查、市場抽檢及調(diào)查，落實監(jiān)管要求。

　　四、健全首席質(zhì)量官管理機制

　　（六）制定管理規(guī)范

　　由省市場監(jiān)管局牽頭制定企業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法，聯(lián)合各相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)推進首席質(zhì)量官工作實施。

　　各部門要將企業(yè)首席質(zhì)量官制度作為質(zhì)量強省、質(zhì)量強市（縣）的重要舉措，明確培訓(xùn)考核、入庫管理、繼續(xù)教育和評價管理的具體要求。

　　鼓勵各地將首席質(zhì)量官的管理規(guī)范與當?shù)靥厣彤a(chǎn)業(yè)特色結(jié)合，加大首席質(zhì)量官制度的推行力度。

　?。ㄆ撸┩晟苽浒笝C制

　　企業(yè)先聘任后培訓(xùn)，企業(yè)根據(jù)自身情況自主聘任符合任職條件的首席質(zhì)量官。企業(yè)通過地級以上市市場監(jiān)管部門向省市場監(jiān)管局報備首席質(zhì)量官聘任情況。經(jīng)備案登記的首席質(zhì)量官和企業(yè)可享受相關(guān)激勵保障政策。

　　省市場監(jiān)管局委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)聘任的首席質(zhì)量官進行崗位能力免費培訓(xùn)。通過培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員，由省市場監(jiān)管局委托考核發(fā)證機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，納入廣東省首席質(zhì)量官人才庫。

　　（八）健全激勵機制

　　各部門要建立完善對企業(yè)首席質(zhì)量官的激勵保障政策，結(jié)合部門職能工作，制定切實可行的激勵方案。

　　對實行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，在各級質(zhì)量獎的評選及“專精特新”企業(yè)認定中優(yōu)先考慮；鼓勵和優(yōu)先推薦實行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，申報工會、共青團、婦聯(lián)等組織的評優(yōu)評先活動。

　　支持符合條件的首席質(zhì)量官申請廣東省人才優(yōu)粵卡，享受人才優(yōu)惠政策；鼓勵首席質(zhì)量官參加中高級質(zhì)量管理職稱評定，對首席質(zhì)量官牽頭組織獲得的有關(guān)成果，可以作為其職稱評定的相關(guān)證明材料。對實行首席質(zhì)量官的企業(yè)，予以信貸支持。

　?。ň牛┐龠M行業(yè)自律

　　創(chuàng)新制度落實形式，成立首席質(zhì)量官的聯(lián)合性組織，強化行業(yè)自律。充分發(fā)揮有關(guān)社會組織的作用，定期開展行業(yè)間、區(qū)域間的質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，提升首席質(zhì)量官管理水平。

　　鼓勵分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)積極開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度的推廣工作，發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，分行業(yè)指導(dǎo)制定企業(yè)首席質(zhì)量官自律公約，規(guī)范首席質(zhì)量官管理。

　?。ㄊ┘訌娙瞬排嘤?/strong>