佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市科技

企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

佛山市人民政府辦公室

2015年7月27日

佛山市科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法

第一節(jié)  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《佛山市人民政府貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見的實(shí)施意見》（佛府〔2015〕36號）精神，培育科技型中小微企業(yè)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  科技企業(yè)孵化器是圍繞“互聯(lián)網(wǎng) ”、新材料、新光源、生物醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨,以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，以及法律、政策、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性，培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

第三條  市人民政府積極倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場化、發(fā)展專業(yè)化和國際化，鼓勵大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會資本投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器。把握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，完善科技企業(yè)孵化器內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制等。通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

第二節(jié)  支持對象和政策

第四條  本辦法支持對象包括科技企業(yè)孵化器、在孵科技型企業(yè)、公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校等。

（一）享受財政資金支持的科技企業(yè)孵化器應(yīng)已獲得國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位（省級科技企業(yè)孵化器）、前科技企業(yè)孵化器試點(diǎn)單位認(rèn)定，并已在全國科技企業(yè)孵化器信息管理系統(tǒng)登記備案。

（二）在孵科技型企業(yè)是指辦公場所和注冊地均在科技企業(yè)孵化器內(nèi)，成立時間不超過5年，職工人數(shù)不超過300人，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的科技型企業(yè)。

（三）公共技術(shù)平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)是指科技企業(yè)孵化器采用合作共建、自建或引進(jìn)等方式在科技企業(yè)孵化器內(nèi)設(shè)立的，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、開發(fā)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢驗(yàn)檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（四）創(chuàng)客空間是指實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

第五條  專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助的方式，分為補(bǔ)貼類資金和資助類資金。撥付的專項(xiàng)資金由受款單位統(tǒng)籌使用。補(bǔ)貼類資金是指經(jīng)評審，對符合第六條規(guī)定的事項(xiàng)給予的補(bǔ)貼；資助類資金是指經(jīng)評審，對符合第七條規(guī)定的事項(xiàng)給予的資助。

第六條  補(bǔ)貼類資金支持范圍包括：

（一）新增孵化面積補(bǔ)貼：按照當(dāng)年新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每100平方米5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。新增孵化面積以企業(yè)實(shí)際租用面積（租約需1年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以科技企業(yè)孵化器建設(shè)圖紙為準(zhǔn)。補(bǔ)貼面積累計(jì)不得超過科技企業(yè)孵化器總面積。補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元。

（二）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指通過各種思路引導(dǎo)或多種正規(guī)渠道來幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人?？萍计髽I(yè)孵化器聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，且創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)滿1年，服務(wù)不少于10家企業(yè)，按照每聘任1位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過6萬元。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師須到市科技局備案和經(jīng)科技企業(yè)孵化器考核合格。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)補(bǔ)貼：接納5個以上大學(xué)生（含高校及科研院所在冊和畢業(yè)不超過兩年的大專以上畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技企業(yè)孵化器，每年給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金5萬元補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（四）投資和信貸補(bǔ)償：科技企業(yè)孵化器或投資機(jī)構(gòu)投資我市科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)，若投資項(xiàng)目失敗，按損失額的一定比例給予補(bǔ)償（具體辦法另行制定）。

（五）創(chuàng)客空間建設(shè)補(bǔ)貼：對在科技企業(yè)孵化器內(nèi)配套建設(shè)（包括自建、合建和引進(jìn)）市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)客空間，按照其建設(shè)投資額的20%給予一次性補(bǔ)貼（建設(shè)投資包含裝修和設(shè)備費(fèi)用），補(bǔ)貼金額最高不超過20萬元。同一投資機(jī)構(gòu)在同一科技企業(yè)孵化器只能享受1次補(bǔ)貼。

（六）公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)貼：對在科技企業(yè)孵化器內(nèi)配套建設(shè)（包括自建、合建和引進(jìn)）并主要為在孵科技型企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，按照其建設(shè)投資額的10%給予公共技術(shù)服務(wù)平臺一次性補(bǔ)貼（平臺建設(shè)投資包含裝修和設(shè)備費(fèi)用），補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。同一服務(wù)平臺在同一科技企業(yè)孵化器只能享受1次補(bǔ)貼。

第七條  對運(yùn)營績效良好的科技企業(yè)孵化器給予資助，范圍包括：

（一）對運(yùn)營良好被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的給予100萬元資助，已獲市財政對國家級科技企業(yè)孵化器培育單位立項(xiàng)支持的單位不重復(fù)資助；對被認(rèn)定為國家級“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予一次性100萬元資助。

（二）對當(dāng)年運(yùn)營被省科技廳評價為A等級的科技企業(yè)孵化器，給予20萬元資助。

（三）科技企業(yè)孵化器當(dāng)年每新認(rèn)定30家以上、10家以上、5家以上高新技術(shù)企業(yè)，分別給予科技企業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)（政府派出機(jī)構(gòu)除外）最高100萬元、30萬元、10萬元的資助。

（四）每個科技企業(yè)孵化器資助類金額累計(jì)不超過200萬元。

第三節(jié)  實(shí)施程序

第八條  補(bǔ)貼類和資助類資金，按照以下程序申請：

（一）提交申請。申請單位對照項(xiàng)目年度申報指南要求提交相應(yīng)的申請材料。

（二）審查推薦。各區(qū)科技行政主管部門對申請單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

（三）審查核實(shí)。市科技局組織專家對申請單位提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，將擬補(bǔ)貼和資助的科技企業(yè)孵化器名單及金額向社會公示，公示期滿無異議的項(xiàng)目列入當(dāng)年度項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。

（四）下達(dá)資金。市科技局根據(jù)審查結(jié)果及相關(guān)規(guī)定，于項(xiàng)目入庫的次年撥付后補(bǔ)助資金，由申請單位統(tǒng)籌安排使用。

第四節(jié)  附  則

第九條  市科技局根據(jù)本辦法每年發(fā)布申報指南，對經(jīng)申請、審核后符合條件的支持對象給予后補(bǔ)助。

第十條  本辦法的資金在佛山市創(chuàng)新型城市專項(xiàng)資金中列支，各區(qū)財政應(yīng)加大對科技企業(yè)孵化器的扶持力度。

第十一條  市科技局會同市財政局負(fù)責(zé)本辦法的修訂和解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為3年。有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。