為進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)異地非持牌經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)異地非持牌機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共十三條，主要包括基本原則、規(guī)范要求、監(jiān)管職責(zé)、過(guò)渡期要求等方面內(nèi)容。第一條明確了規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)異地非持牌機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)守定位、風(fēng)險(xiǎn)為本、分類施策、新老劃斷”的基本原則。第二條至第七條明確了《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范的范圍，異地非持牌機(jī)構(gòu)的定義、分類，并按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)外溢程度與風(fēng)險(xiǎn)管理需求的不同對(duì)異地經(jīng)營(yíng)性非持牌機(jī)構(gòu)與異地非經(jīng)營(yíng)性非持牌機(jī)構(gòu)分別提出規(guī)范要求。第八條至第十條明確了整改完成后所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)異地持牌機(jī)構(gòu)的主體監(jiān)管責(zé)任，法人監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，并要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。第十一條至第十三條對(duì)過(guò)渡期的監(jiān)管要求進(jìn)行了規(guī)定。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布和實(shí)施有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、回歸本源、堅(jiān)守定位，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。同時(shí)，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)的主體意識(shí)、主體責(zé)任，提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

    附：《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)異地非持牌機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/newShouDoc/5448FC3FCD20462D9120625CD80D75F6.html