粵工信人事函〔2023〕46號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，各有關單位：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，認真落實省委“1310”具體部署，根據(jù)《關于強化我省制造業(yè)高質量發(fā)展人才支撐的意見》和《廣東省制造強省建設“十百千萬”人才專項行動方案》，加快培育建設我省產業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心），不斷提升產業(yè)人才引進培育能力，現(xiàn)組織開展第一批廣東省產業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）創(chuàng)建工作，有關事項通知如下。

　　一、工作目標

　　廣東省產業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）（以下簡稱“人才聯(lián)盟”）是聚焦戰(zhàn)略性產業(yè)集群、未來產業(yè)集群發(fā)展需要，由重點創(chuàng)新平臺、龍頭骨干企業(yè)、戰(zhàn)略性產業(yè)集群咨詢機構等主體，自愿組合、優(yōu)勢互補，搭建以優(yōu)質企業(yè)為主體、人才鏈創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展的平臺體系，推動科技、人才、資金等資源要素向制造業(yè)集中配置，形成制造業(yè)重點產業(yè)人才集群和集技術研發(fā)、成果轉化、推廣應用于一體的全鏈條產業(yè)生態(tài)。

　　二、申報要求

　?。ㄒ唬╊I域要求

　　第一批省級人才聯(lián)盟按照“成熟一個，支持一個”、分領域、分層次、梯隊支持培育的原則，在高端芯片、生物醫(yī)療、汽車、智能家電等戰(zhàn)略性產業(yè)集群以及未來智能裝備、未來材料等未來產業(yè)集群關鍵領域，擇優(yōu)開展人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作。

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　　1．牽頭建設單位應為省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工業(yè)設計中心、產業(yè)技術基礎公共服務平臺等重點創(chuàng)新平臺，或者“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)，或者戰(zhàn)略性產業(yè)集群咨詢機構、人力資源機構、行業(yè)協(xié)會等。

　　2．牽頭建設單位應已成立并正式運行不少于2年（截至2023年12月31日），具備長期穩(wěn)定投入和支持聯(lián)盟運行的基礎條件，具有輻射帶動行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)和人才的突出號召力和影響力。

　　3．成員單位應包含相關產業(yè)領域內若干家具有較強影響力和號召力的“專精特新”等優(yōu)質企業(yè)，以及科研院所、高校等主體。

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　　1．申報主體應具備可持續(xù)吸引投資的能力，有完善的組織架構和管理團隊負責人才聯(lián)盟的日常管理，能夠確保人才聯(lián)盟立足行業(yè)產業(yè)，按照市場規(guī)律自主運行。

　　2．申報主體應具有吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才、團隊的能力，有正在運行或計劃實施的人才引進、培育、創(chuàng)新成果轉化等項目，有能對外承擔責任的能力或者依托主體。

　　3．申報主體應具有較強的人才技術創(chuàng)新和擴散能力，豐富的成果轉化和商業(yè)化經(jīng)驗，具備持續(xù)開展人才分析研究、引進培育和評價發(fā)展服務能力。

　　4．申報主體應有合理可行的聯(lián)盟建設和發(fā)展規(guī)劃，具備或者已籌備建設面向本地區(qū)、本產業(yè)領域提供人才引進、人才培養(yǎng)、人才培訓、人才交流等的服務平臺或機制，具備推進產業(yè)人才工作的有效機制、抓手、渠道、資源等。

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　　1．近三年單位或其主要負責人有嚴重違法行為被處罰或被政府部門列入失信名單的，不得作為牽頭建設單位和成員單位。

　　2．針對“卡脖子”關鍵領域、粵東粵西粵北地區(qū)人才聯(lián)盟（集聚中心）的建設，同等條件下優(yōu)先支持。

　　三、申報流程

　　（一）單位申報。符合條件的牽頭建設單位，以自愿為原則，按照要求準備申報材料，包括人才聯(lián)盟申報書、人才聯(lián)盟建設方案，以及單位資質、投入能力證明、規(guī)章制度等相關佐證材料，統(tǒng)一提交到所在地市工業(yè)和信息化主管部門。地市工業(yè)和信息化主管部門結合當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和急需緊缺人才需求，積極發(fā)動符合條件的申報主體申報。

　?。ǘ徍藢彶?。地市工業(yè)和信息化主管部門對申報書、建設方案等申報材料進行審查，對申報單位材料一致性、合規(guī)性、完整性從嚴把關。對于“卡脖子”關鍵領域、粵東粵西粵北地區(qū)單位提出優(yōu)先支持的，需由地市工業(yè)和信息化主管部門經(jīng)過專門論證、集體研究審議后，出具書面同意申報意見。

　　（三）評審論證。省工業(yè)和信息化廳對建設方案等申報材料進行審查，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門對申報單位情況開展進一步核實，并組織專家開展綜合論證，通過評審的人才聯(lián)盟將在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議后，按程序報有關部門備案。

　?。ㄋ模┤霂炫嘤?。通過遴選的培育支持對象由省工業(yè)和信息化廳報省委組織部備案后等納入培育，進入為期一年的培育期。培育期滿經(jīng)審核合格，由省工業(yè)和信息化廳授牌認定為省級人才聯(lián)盟（集聚中心），并全面落實相關支持政策。

　?。ㄎ澹└櫾u估。省工業(yè)和信息化廳牽頭對人才聯(lián)盟進行跟蹤評估，對人才聯(lián)盟實施的人才引進、培育、創(chuàng)新成果轉化等運行發(fā)展情況，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門開展不定期跟蹤評估，評估內容根據(jù)人才聯(lián)盟的功能定位有所側重。跟蹤評估情況將作為人才聯(lián)盟推薦獲得國家部委或省級政策支持的重要參考依據(jù)。

　　如人才聯(lián)盟存在申報主體被依法終止；提供虛假材料和數(shù)據(jù)；司法、行政機關認定的嚴重違法、失信行為；跟蹤評估不合格；由于申報主體技術或管理原因發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境安全事故的任一情況，將撤銷培育或認定資格。

　　四、政策支持

　?。ㄒ唬θ瞬怕?lián)盟在技能人才評價、職稱認定、人才政策等方面給予政策引導，支持人才聯(lián)盟主導制定有關重點領域人才評價標準體系，開展人才自主認定評價，賦予省重大人才工程自主舉薦權。

　?。ǘ┕膭钊瞬怕?lián)盟承辦工業(yè)和信息化職業(yè)技能大賽、“創(chuàng)客中國”（“創(chuàng)客廣東”）等重大賽事。支持通過中國國際中小企業(yè)博覽會、省級工業(yè)設計大賽等重要活動開展人才交流提升、引進培育。

　?。ㄈ┲С秩瞬怕?lián)盟主導建設現(xiàn)代產業(yè)學院，對聯(lián)盟內參與建設產業(yè)學院的企業(yè)、科研院所、高校等可享受有關產教融合優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦申報國家級現(xiàn)代產業(yè)學院。

　?。ㄋ模θ瞬怕?lián)盟面向行業(yè)、產業(yè)提供人才引進、培育、交流等人才服務形成示范效應的予以獎勵性補助。

　?。ㄎ澹┕膭钣袟l件的地市結合產業(yè)集群發(fā)展和人才隊伍建設需求，配套相關政策支持。

　　五、組織實施要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎岣吖ぷ髡J識。建設人才聯(lián)盟是高質量建設制造強省和建設人才高地的重要舉措，各地市工業(yè)和信息化主管部門要高度重視人才聯(lián)盟的培育建設，加強統(tǒng)籌謀劃，強化組織協(xié)調，加強資源整合共享，推進人才聯(lián)盟培育建設工作的高質量實施。

　?。ǘ┓e極宣傳，廣泛發(fā)動推薦。各地市工業(yè)和信息化主管部門要對照人才聯(lián)盟的申報范圍和申報條件，認真組織開展本地區(qū)人才聯(lián)盟宣傳發(fā)動和政策解讀，安排專人負責政策咨詢工作，有針對性地發(fā)動符合條件的相關機構、優(yōu)質企業(yè)等積極申報。廣州、深圳、佛山、東莞市要選擇本地重點產業(yè)集群、重要支柱領域推薦申報省級人才聯(lián)盟不少于1個，其他地市結合本地優(yōu)勢產業(yè)擇優(yōu)推薦。同時，各地市要積極開展市級人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作，條件可參照省級人才聯(lián)盟條件和本地區(qū)實際制定，培育成熟的可推薦為省級人才聯(lián)盟。

　?。ㄈ┚臏蕚?，按時組織報送。符合條件并有意開展人才聯(lián)盟建設的申報主體，要積極對接相關單位做好人才聯(lián)盟創(chuàng)建工作，由牽頭建設單位認真填寫人才聯(lián)盟創(chuàng)建申報書（附件1），并附上人才聯(lián)盟建設方案以及相關佐證材料等，一式三份分開裝訂成冊（含電子版）并加蓋公章，統(tǒng)一提交至所在地市工業(yè)和信息化主管部門。各地市工業(yè)和信息化主管部門認真審核申報資料，提出是否同意推薦的意見，并于2023年12月30日前將經(jīng)審核的申報資料（含電子版）正式行文報送省工業(yè)和信息化廳（人事處（產業(yè)人才處））。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，嚴肅工作紀律。各地市工業(yè)和信息化主管部門要嚴格按照程序、條件等組織開展人才聯(lián)盟培育建設工作，嚴格防范網(wǎng)絡輿情、廉政紀律、信息安全等風險。省工業(yè)和信息化廳將對組織實施工作進行監(jiān)督。

　　附件：

　　1.廣東省產業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）申報書

　　2.申報創(chuàng)建產業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟提交材料清單

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2023年12月1日

　?。?lián)系人：李海通、禤維強，電話：83135820、83133258）